Постановление Мэра г. Хабаровска от 25.07.1997 № 2125/6

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 2125/6                               

от 25 июля 1997 г.                                         г. Хабаровск

         О состоянии и перспективах управления муниципальными         
                     предприятиями г. Хабаровска                      

     В условиях  сокращения  государственной  поддержки  территорий  и
дефицита    местного   бюджета   вопросы   управления   муниципальными
предприятиями приобретают возрастающее значение, так  как  большинство
муниципальных предприятий - (38) призвано обеспечить жизнедеятельность
города.
     К ним относятся: 9  предприятий  благоустройства,  5  предприятий
транспорта, 21 предприятие жилищно-коммунального хозяйства, 3
предприятия находятся в оперативном управлении Управления  архитектуры
и градостроительства города.
     От  эффективности  управления   и   работы   этих   муниципальных
предприятий  зависит  вопрос  создания  нормальных  условий  жизни  на
территории города.
     Общее количество муниципальных предприятий в г. Хабаровске -  71.
Из    них    лишь    18    являются    прибыльными    по   результатам
финансово-хозяйственной деятельности за 1996  год.  Вследствие  этого,
возникает   необходимость  принятия  мер,  направленных  на  улучшение
результатов   финансово-хозяйственной    деятельности    муниципальных
предприятий,  так  как  в  противном  случае  вышеуказанные результаты
финансово-хозяйственной деятельности неизбежно приведут к  банкротству
и  ликвидации  предприятий, а также потере муниципальной собственности
при расчетах по задолженности предприятия по  заработной  плате  перед
коллективом,  бюджетами  и иными кредиторами, как следствие произойдет
сокращение рабочих мест.
     Уже сегодня  в  стадии  ликвидации  находятся  8  предприятий,  в
процессе   реорганизации   3,   процедура   признания   банкротства  1
предприятие.
     Происходит это от того, что подавляющее большинство муниципальных
предприятий  оказались  неготовыми к работе в существующих условиях, а
администрация   города   в   лице   уполномоченных   ею    структурных
подразделений  заняла  пассивную  позицию  наблюдения за деятельностью
подведомственных  муниципальных   предприятий,   отсутствует   система
взаимодействия органов управления с данными предприятиями.
     Этап  массовой  приватизации  практически  завершен,   в   городе
приватизировано 165 предприятий торговли, 18 предприятий общественного
питания, 78 предприятий бытового обслуживания. В отношении  оставшихся
муниципальных  предприятий  в  данных  сферах  требуется либо принятие
решения об их приватизации, либо улучшение их  финансово-хозяйственной
деятельности.
     В  целях  совершенствования  системы  управления   муниципальными
предприятиями,  обеспечения  выполнения  постановления  мэра города от
24.03.1997 N 817, постановляю:
     1. Указать вице-мэру Казаченко  В.П.,  первому  заместителю  мэра
города Крейсу И.А., заместителям мэра города Скрыльникову Л.К., Лебеде
В.Ф.  на  неудовлетворительную  работу  по  управлению  муниципальными
предприятиями.
     2.   Комитету   по   управлению   муниципальным   имуществом    и
приватизированными  объектами  (Лебеда  В.Ф.)  с  участием финансового
отдела администрации города  (Чукалкин  А.Я.),  управления  экономики,
инвестиций   и   промышленной  политики  (Меняйлов  А.И.)  подготовить
план-график  по  проведению  анализа  эффективности   работы   системы
управления имуществом муниципальных предприятий в срок до 01.09.1997.
     3.  Финансовому  отделу  администрации  города  (Чукалкин   А.Я.)
ежеквартально   утверждать   план   проверок   финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий и исполнять  в  соответствии  с
утвержденным  планом.  Предложения по результатам проведенных проверок
представлять  в  управление  экономики,  инвестиций   и   промышленной
политики.
     4.  Управлению  экономики,  инвестиций  и  промышленной  политики
(Меняйлов  А.И.)  совместно  с  отраслевыми (профильными) структурными
подразделениями администрации города ежеквартально  проводить  текущий
анализ  финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий
с  оценкой  эффективности  их  работы.   Предложения   по   устранению
выявленных недостатков утверждать распоряжением мэра города.
     5.  Председателю  балансовой  комиссии  не  допускать  проведение
ежегодных балансовых комиссий муниципальных предприятий при отсутствии
заключения независимой аудиторской организации.
     6.   Комитету   по   управлению   муниципальным   имуществом    и
приватизированными  объектами  (Лебеда  В.  Ф.) совместно с финансовым
отделом  администрации  города  (Чукалкин  А.Я.)  подготовить   проект
документов  о создании ликвидационного фонда муниципальных предприятий
в срок до 01.09.1997.
     7.    Отраслевым    (профильным)    структурным    подразделениям
администрации города, администрации районов города:
     7.1.  Усилить  кадровую  работу  с  руководителями  муниципальных
предприятий.
     7.2. Исходя  из  видов  деятельности  муниципальных  предприятий,
определить потребность предприятий в количестве недвижимого имущества,
находящегося в  хозяйственном  ведении,  и  дать  предложения  по  его
использованию,  целесообразности увеличения, либо уменьшения в срок до
01.10.1997.
     7.3. Ежеквартально определять объемы работ, осуществление которых
необходимо  для  нужд  города, составлять соответствующий план-график,
утверждаемый распоряжением мэра города.
     7.4. Осуществлять заключение договоров подряда  с  муниципальными
предприятиями,  являющимися  исполнителями  работ,  заказчиком которых
выступает администрация города  в  лице  соответствующего  отраслевого
структурного подразделения, согласно утвержденного плана-графика.
     7.5. Обеспечить  совместно  с  финансовым  отделом  администрации
города  (Чукалкин  А.Я.)  выполнение условий заключенных вышеуказанных
договоров подряда со стороны администрации г. Хабаровска.
     7.6. Подготовить и представить в Управление экономики, инвестиций
и  промышленной  политики (Меняйлов А.И.) предложения по объему работ,
осуществление которых необходимо для нужд города на 1998 год, а  также
перечень  необходимых для этого материальных ресурсов для включения их
в муниципальный заказ в срок до 01.11.1997.
     До утверждения  муниципального  заказа  на  год  -  до  25  числа
текущего  месяца  также представлять в вышеуказанное управление заявки
на очередной месяц на материальные ресурсы, из товарного фонда города,
необходимые   для   обеспечения   задач,   стоящих  перед  отраслью  и
предполагаемую схему взаимозачетов под эти ресурсы.
     8. Управлению ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда города (Микичура
Г.И.):
     8.1. Разработать и утвердить постановлением мэра города нормативы
распределения  прибыли,  норматив фонда оплаты труда для муниципальных
предприятий коммунального хозяйства в срок до 01.09.1997.
     8.2.   Закончить   разработку    должностных    инструкций    для
руководителей  подведомственных  муниципальных  предприятий  в срок до
20.09.1997.
     9.  Управлению  транспорта,  дорог  и  внешнего   благоустройства
департамента   городского   хозяйства  (Ананьин  А.И.)  разработать  и
утвердить мэром города нормативы распределения прибыли, норматив фонда
оплаты  труда  для  муниципальных  предприятий городского транспорта в
срок 01.09.1997.
     10. Комитету потребительского рынка и услуг (Строганов К.М.):
     10.1.   Разработать   и   утвердить   мэром   города    нормативы
распределения    прибыли,    норматив    фонда    оплаты   труда   для
подведомственных муниципальных  предприятий  бытового  обслуживания  в
срок 01.09.1997.
     10.2.  Разработать  должностные  инструкции   для   руководителей
подведомственных  муниципальных  предприятий  бытового  обслуживания в
срок 20.09.1997.
     11. Управлению архитектуры и  градостроительства  города  (Иванов
А.В.)    разработать    должностные   инструкции   для   руководителей
подведомственных муниципальных предприятий в срок 20.09.1997.
     12. Управлению  экономики,  инвестиций  и  промышленной  политики
(Меняйлов   А.И.)   внести   в  Положение  о  премировании  работников
администрации города изменения, по которым премирование  руководителей
и  работников  отраслевых  отделов  должны быть связаны с результатами
работы подведомственных предприятий в срок до 01.09.1997.
     13.  Управлению  делами  администрации  города   (Шевцова   В.В.)
совместно  с  отраслевыми  (профильными)  структурными подразделениями
администрации  города  в  срок  до  01.10.1997  разработать   план   и
осуществить в 1998 году обучение руководящего состава и резерва кадров
муниципальных предприятий.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя мэра города Ващишина С.А.

Мэр города
П.Д.Филиппов