Постановление Главы администрации Хабаровского края от 11.08.1997 № 354

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 01.06.2001 г. N 217

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 11 августа 1997 г. N 354

      О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ
     ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА
       КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, И ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОМУ
             ОБСЛУЖИВАНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                       от 05.08.99 г. N 292)


     В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от
10.12.95   N  196-ФЗ  "О  безопасности  дорожного  движения"  и  во
исполнение постановления главы администрации края от 26.05.97 N 213
"О  внесении дополнений в постановление главы администрации края от
07.06.95  N  223  "О лицензировании отдельных видов деятельности на
территории Хабаровского края"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности
по  ремонту  и  техническому обслуживанию автотранспортных средств,
осуществляемой    на   коммерческой   основе,   и   транспортно   -
экспедиционному обслуживанию юридических и физических лиц.
     2.   Поручить   лицензирование   деятельности   по  ремонту  и
техническому  обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой
на   коммерческой   основе,   и   транспортно   -   экспедиционному
обслуживанию  юридических  и  физических  лиц Хабаровскому краевому
отделению Российской транспортной инспекции.
     3. Установить, что, начиная с 1 сентября 1997 г. на территории
края   деятельность   по   ремонту   и   техническому  обслуживанию
автотранспортных  средств, осуществляемая на коммерческой основе, и
транспортно - экспедиционному обслуживанию юридических и физических
лиц без лицензии не разрешается.
     4.  Финансовому  управлению  администрации  края  (А.С.Кацуба)
обеспечить  Хабаровское  краевое  отделение Российской транспортной
инспекции  бланками лицензий и заявлений за плату по установленному
размеру стоимости.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  комитет  промышленности,  транспорта и связи администрации края
(В.М.Тевелевич).
     6.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                          от 11 августа 1997 г. N 354

                          ВРЕМЕННОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

        О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕМОНТУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ
         ОБСЛУЖИВАНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
        НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННОМУ
               ОБСЛУЖИВАНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

     1.  Лицензирование  деятельности  по  ремонту  и  техническому
обслуживанию    автотранспортных    средств,    осуществляемой   на
коммерческой  основе,  транспортно  -  экспедиционному обслуживанию
юридических  и  физических  лиц проводится с целью государственного
регулирования  этих  видов  деятельности,  обеспечения  нормального
функционирования   рынка  транспортных  услуг  и  защиты  интересов
потребителей,      реализации      требований      антимонопольного
законодательства,  безопасности движения и соблюдения экологических
норм при эксплуатации автомобильного транспорта.
       2. Лицензированию  подлежит  деятельность   юридических   лиц,
   независимо от организационно - правовой формы,  а также физических
   лиц,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
   образования юридического лица:
       2.1. Транспортно - экспедиционное обслуживание юридических лиц
   и граждан.
       Перечень видов услуг:
       - предоставление  станциям  железных  дорог,  морским,  речным
   портам (пристаням) и аэропортам заявки на  отправление  грузов  от
   имени грузоотправителей;
       - получение от станций железных дорог,  морских, речных портов
   (пристаней)  и  аэропортов  разрешения  (визы)  на  завоз грузов и
   информирование грузоотправителей;
       - прием грузов от грузоотправителей;
       - сдача грузов станциям железных дорог, морским, речным портам
   (пристаням), аэропортам отправления;
       - оплата стоимости перевозок и дополнительных сборов  железной
   дороге, морскому, речному и воздушному транспорту;
       - получение от станций железных дорог,  морских, речных портов
   (пристаней),  аэропортов документов, подтверждающих прием грузов к
   перевозке  и  оплату  платежей,  причитающихся  за  перевозку,  их
   доставка грузоотправителям;
       - раскредитование   документов   на    прибывшие    в    адрес
   грузополучателей грузы;
       - информирование  грузополучателей  о  прибытии  в  их   адрес
   грузов;
       - оформление   товаро - транспортных  накладных  на  перевозку
   грузов   автомобильным  транспортом  в  соответствии  с  Правилами
   централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом
   на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты;
       - прием грузов от  станций  железных  дорог,  морских,  речных
   портов   (пристаней)   и  аэропортов,  сдача  грузов  получателям,
   доставка срочных грузов;
       - представление грузоотправителю экспедитора для сопровождения
   груза, требующего по своему характеру особых условий перевозок;
       - производство погрузочно - разгрузочных работ, подсортировка,
   затаривание,   пакетирование,   взвешивание,   упаковка    грузов,
   заполнение бирок, нанесение маркировки, разметка грузов, складские
   операции;
       - ведение учетных карточек для грузоотправителей по выполнению
   договорных объемов;
       - предоставление грузоотправителям и грузополучателям в аренду
   складских  помещений,  средств   укрытия   груза,   пакетирования,
   упаковки, контейнеров;
       - разработка графиков движения или рациональных маршрутов  для
   автомобилей;
       - предоставление  информации  и  проведение  консультаций   по
   юридическим,  экономическим  вопросам,  связанным  с  транспортным
   обслуживанием.  Юридическое представительство от имени  владельцев
   транспорта или  клиентуры.  Обоснование  и согласование договорных
   цен;
       - приобретение  продукции  грузоотправителя  по оптовой цене с
   последующей ее реализацией получателям по розничной цене;
       - предъявление  претензий и исков железнодорожному,  водному и
   воздушному транспорту за просрочку в доставке грузов;
       - выполнение  для   населения  следующих  видов  транспортно -
   экспедиционных услуг и операций:
       доставка мебели и других товаров из торговой сети,
       перевозка домашних вещей и других грузов граждан,
       отправка домашних вещей и других грузов граждан (в том числе в
   контейнерах) различными видами транспорта,
       доставка топлива,
       перевозка стройматериалов,
       перевозка сельхозпродуктов,    кормов,   удобрений,   домашних
   животных, птиц, пчел и других сельхозгрузов,
       обслуживание легковыми  автомобилями свадебных обрядов,  прием
   шин  индивидуального  транспорта  для   доставки   в   ремонт   на
   шиноремонтные предприятия и обратно,
       предварительная продажа,  бронирование  проездных  билетов  на
   различные  виды  транспорта  и  доставка  их по указанному адресу,
   предоставление  других  услуг  на  автовокзалах   и   пассажирских
   автостанциях.
       2.2. Ремонт  и   техническое   обслуживание   автотранспортных
   средств на коммерческой основе:
       Подготовка транспортных  средств  к  вводу   в   эксплуатацию,
   включающая:
       - контрольно - осмотровые работы  по  транспортному  средству,
   проверка   комплектности,  крепежные,  смазочные,  регулировочные,
   подкачка    шин,    дозаправочные    работы    (выполняются    при
   необходимости);
       - монтажные  работы  (установка   зеркал,   стеклоочистителей,
   противотуманных фар и т.д.);
       - работы  по  утеплению  кабины,   двигателя,   аккумуляторной
   батареи,  топливных  баков,  фильтров в условиях низких температур
   (при необходимости  работы  сезонного  обслуживания,  связанные  с
   заменой топливно - смазочных материалов);
       - оформительские работы,  согласно требований  ГАИ  (написание
   бортовых номеров и т.п.).
       - Работы по антикорозийной защите транспортных средств.
       - Уборочно - моечные работы.
       - Работы по уборке и мойке транспортных средств.
       - Санитарная   обработка   кузова  для  транспортных  средств,
   перевозящих пищевые продукты.
       - Санитарная   обработка   транспортных  средств,  перевозящих
   опасные  грузы  (химические,  фекальные   жидкости,   ядовитые   и
   инфицированные вещества).
       - Смазочно - заправочные работы.
       - Ремонт агрегатов, узлов, систем.
       - Монтажно - демонтажные и крепежные работы.
       - Контрольно - диагностические   и   регулировочные  работы по
   узлам, агрегатам и системам транспортных средств.
       - Электротехнические работы.
       - Ремонт и зарядка аккумуляторов.
       - Работы по системе питания.
       - Кузовные  (сварочные,  жестяницкие,   арматурные,   обойные)
   работы.
       - Малярные работы.
       - Слесарно - механические,    кузнечно - рессорные,  медницкие
   работы.
       - Шиномонтажные,    шиноремонтные    работы,   ремонт   камер,
   статическая и динамическая балансировка колес.
       - Регламентные   работы   (ежедневное  обслуживание,  плановые
   технологические обслуживания,  сезонное  техническое  обслуживание
   СТО).
       - Транспортирование неисправных автомобилей к месту их ремонта
   или стоянки.
       - Переоборудование автомобилей для работы на сжатом  природном
   или сжиженном нефтяном газе.
       - Опрессовка газобалонных  автомобилей  и  освидетельствование
   газовых баллонов.
       - Ремонт и поверка контрольно - измерительных приборов.
       - Комплексные услуги, оказываемые СТОА.
       - Текущий ремонт автомобилей.
       - Капитальный ремонт автомобилей.
       - Капитальный ремонт двигателя и агрегатов.
       - Гарантийный ремонт автомобилей.
       - Инструментальный     контроль     технического     состояния
   автотранспортных средств.
     -   Хранение  автотранспортных  средств  на  платных  стоянках
(Дополнен  - Постановление Главы администрации Хабаровского края от
05.08.99 г. N 292)
     2.3.  В  случае,  если  предприятие оказывает услуги только по
хранению  автотранспортных  средств  на  платных стоянках, лицензия
выдается  на  предусмотренный  в  п.2.2  настоящего  положения  вид
деятельности  (ремонт  и  техническое обслуживание автотранспортных
средств  на коммерческой основе) с указанием названного вида услуг.
(В  редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от
05.08.99 г. N 292)
       3. Для получения лицензий заявитель представляет в Хабаровское
   краевое отделение Российской транспортной инспекции:
       3.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
       - для  юридических  лиц  -  наименования  и  организационно -
   правовой  формы,  юридического  адреса,  номера расчетного счета и
   соответствующего банка;
       - для физических лиц - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
   данных (серия,  номер, когда и кем выдан, место жительства), срока
   действия лицензии.
       3.2. Копии учредительных документов,  (если  они  не  заверены
   нотариусом - представлением оригиналов).
       3.3. Копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
   предприятия  (если  она  не  заверена нотариусом - с предъявлением
   оригинала).
       3.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
       3.5. Справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
   свидетельство  о  государственной  регистрации  физического лица в
   качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
       3.6. Данные  о количестве постов для технического обслуживания
   и ремонта транспортных средств и основных  фондах,  имеющихся  для
   выполнения  указанной  в  заявлении  деятельности,  а  также копии
   сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации.
       3.7. Данные  о составе и квалификации специалистов предприятия
   (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности,  а  также
   по безопасности движения.
     3.8.   Заключения   соответствующих  органов  государственного
надзора и контроля о соответствии помещений, оборудования и условий
деятельности   соискателя   лицензии   экологическим,  санитарно  -
эпидемиологическим  и противопожарным правилам и нормам (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Хабаровского края от 05.08.99 г.
N 292)
       4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаются в
   течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами.
       В случае необходимости проведения дополнительной,  в том числе
   независимой  экспертизы,  решение принимается в 15-ти дневный срок
   после получения экспертного заключения,  но не более 60-ти дней со
   дня подачи заявления с необходимыми документами.
       В отдельных случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
   подлежащих    экспертизе    материалов,    руководителем   органа,
   уполномоченного  на  ведение   лицензионной   деятельности,   срок
   принятия  решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть
   дополнительно продлен до 30-ти дней.
       5. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии представляется
   заявителю в письменном виде в  3-х  дневный  срок  после  принятия
   соответствующего решения с указанием причин отказа.
       Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       - наличие    в    документах,    представляемых    заявителем,
   недостоверной информации или искаженной информации;
       - отрицательное     экспертное     заключение,    установившее
   несоответствие условиям,     необходимым     для     осуществления
   соответствующего вида деятельности и условиям безопасности;
     6.  Лицензия соискателю выдается, как правило, на три года, но
по  заявлению  соискателя  лицензии  срок  ее  действия  может быть
установлен менее трех лет.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
установленном  для  ее  получения.  (В редакции Постановления Главы
администрации Хабаровского края от 05.08.99 г. N 292)
       7. Лицензия выдается  отдельно  на  каждый  вид  деятельности.
   Передача   лицензии   другому   юридическому  и  физическому  лицу
   запрещается.
       8. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
   подтверждающего его оплату.
       9. В    случае,    если    лицензируемый    вид   деятельности
   осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
   лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
   указанием места положения каждого объекта.
       10. При  ликвидации  предприятия,  учреждения  или прекращении
   действия  свидетельства  государственной  регистрации  физического
   лица   в   качестве   предпринимателя,  выданная  лицензия  теряет
   юридическую силу.
       В случае  реорганизации,  изменения  наименования юридического
   лица, утраты лицензии,  лицензиат  обязан  в  15-ти  дневный  срок
   подать   заявление   о   переоформлении  лицензии.  Переоформление
   лицензии  производится  в  порядке,  установленном  для  получения
   лицензии. До   переоформления   лицензии   лицензиат  осуществляет
   деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты
   лицензии   -   на  основании  временного  разрешения,  выдаваемого
   органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
     11.    Органы,    уполномоченные   на   ведение   лицензионной
деятельности,   могут   приостановить   действие  или  аннулировать
лицензию.
     Основанием для приостановления действия лицензии является:
     -    выявление   лицензирующими   органами,   государственными
надзорными  и контрольными органами, иными органами государственной
власти   в   пределах   своей   компетенции  нарушений  лицензиатом
лицензионных  требований  и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение  ущерба  правам,  законным  интересам,  нравственности  и
здоровью граждан, безопасности государства;
     -  невыполнение  лицензиатом  решения  лицензирующего  органа,
обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения;
     -  лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной
в   случае,   если   лицензиат  в  течение  3  месяцев  не  уплатил
лицензионный  сбор  либо с момента ликвидации юридического лица или
прекращения   его   деятельности  в  результате  реорганизации,  за
исключением    его    преобразования   или   прекращения   действия
свидетельства  о  государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
     Лицензия  может  быть  аннулирована решением суда на основании
заявления   выдавшего   ее   лицензирующего   органа   или   органа
государственной   власти   в   соответствии   с  его  компетенцией.
Одновременно  с  подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в
силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     -   обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных  в
документах, представленных для получения лицензии;
     -  неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     12.   Решение   о  приостановлении  действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд  заявления  об аннулировании лицензии доводится
лицензирующим   органом   до   лицензиата   в  письменной  форме  с
соответствующим  обоснованием  не  позднее  чем  через 3 дня со дня
принятия решения.
     В  10-ти  дневный  срок  после  уведомления  об  аннулировании
лицензии  ее  владелец  обязан  сдать  лицензию  в  орган, выдавший
лицензию.
     13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
     За  рассмотрение  лицензирующим  органом  заявления соискателя
лицензии  взимается плата в сумме, равной трехкратному минимальному
размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.
     Плата за выдачу лицензий осуществляется ставками лицензионного
сбора в фиксированных размерах, кратных минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом:
     -  ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств,
осуществляемые на коммерческой основе - 10;
     -  транспортно  -  экспедиционное  обслуживание  юридических и
физических лиц - 10.
     Лицензионный  сбор и плата за рассмотрение заявления поступает
в   доход   краевого  бюджета  за  вычетом  расходов,  связанных  с
лицензионной    деятельностью   Хабаровского   краевого   отделения
Российской транспортной инспекции.

           Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных
            средств, осуществляемые на коммерческой основе.

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦   Кол-во постов, на которых    ¦ Годовая ставка периодического ¦
   ¦  выполняются услуги по ТО и    ¦     лицензионного сбора       ¦
   ¦      ремонту автомобилей       ¦           (платежа)           ¦
   +--------------------------------+-------------------------------¦
   ¦                                ¦в кратности к установленному   ¦
   ¦                                ¦уровню минимальной заработной  ¦
   ¦                                ¦платы                          ¦
   ¦до 3-х                          ¦              7,2              ¦
   ¦от 3-х до 6-ти                  ¦              24               ¦
   ¦от 6-ти до 10-ти                ¦              42               ¦
   ¦от 10-ти до 15-ти               ¦              58               ¦
   ¦более 15-ти                     ¦              78               ¦
   +----------------------------------------------------------------+

              Хранение автомобилей на платных автостоянках

       Годовая ставка лицензионных  сборов  за  оформление  и  выдачу
   лицензий  на  осуществление  деятельности,  связанной  с хранением
   автомобилей на платных стоянках, устанавливается - 0,3 минимальной
   заработной платы за одно машино - место.
       Лицензионный сбор и плата за рассмотрение заявления  поступает
   в   доход  краевого  бюджета  за  вычетом  расходов,  связанных  с
   лицензионной деятельностью Хабаровского краевого отделения РТИ.

               Транспортно - экспедиционное обслуживание
                     юридических  и физических лиц

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦  Количество оказываемых видов  ¦ Годовая ставка периодического ¦
   ¦             услуг              ¦ лицензионного сбора (платежа) ¦
   +--------------------------------+-------------------------------¦
   ¦                                ¦в кратности к установленному   ¦
   ¦                                ¦уровню минимальной заработной  ¦
   ¦                                ¦платы                          ¦
   ¦до 3-х                          ¦              2,4              ¦
   ¦от 3-х до 6-ти                  ¦              7,2              ¦
   ¦от 6-ти до 10-ти                ¦              17               ¦
   ¦от 10-ти до 15-ти               ¦              24               ¦
   ¦более 15-ти                     ¦              31               ¦
   +----------------------------------------------------------------+

       14. Руководители  и  должностные  лица  лицензионного органа в
   соответствии    с     действующим     законодательством,     несут
   ответственность   за   нарушение   порядка   ведения  лицензионной
   деятельности, установленного настоящим Положением.
       15. Решения   и   действия  лицензионного  органа  могут  быть
   обжалованы в установленном порядке в судебные органы.