Постановление Главы администрации Хабаровского края от 14.10.1997 № 459

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 14 октября 1997 г. N 459

         О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ И
          РАДИОВЕЩАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ" (ДВТРК)


       Контрольным   управлением   главы  администрации    края    с
   привлечением соответствующих  специалистов  в  мае - июне  1997 г.
   проведена комиссионная проверка отдельных вопросов организационной
   и    финансово - хозяйственной     деятельности    государственной
   телевизионной   и   радиовещательной   компании  "Дальневосточная"
   (председатель ДВТРК - В.А.Ерохин).
       Проверкой установлены   факты  нарушений  председателем  ДВТРК
   налогового,  валютного,  трудового и гражданского законодательства
   Российской Федерации, неправомерного использования государственной
   собственности и денежных средств вопреки задачам и целям  развития
   государственной компании и интересам трудового коллектива.
       Так, вложенные В.А.Ерохиным и подчиненными ему  руководителями
   в  1990-1992  годах  в  качестве  учредительных  взносов  денежные
   средства, оборудование  и  услуги  на  сумму   3,9   млн.   рублей
   способствовали их незаконному отчуждению в коммерческие структуры,
   потере возможности своевременно и рационально использовать  их  на
   нужды   собственного   развития   и   укрепления  государственного
   теле - радиовещания в крае.
       В результате   такой   деятельности,  являющейся  по  существу
   скрытой уступкой права собственности,  экономические потери  ДВТРК
   только с учетом инфляции, включая все суммы полученных дивидендов,
   возвращенных  вкладов,  числящихся  паев  и  акций  составляют  на
   сегодня,  даже без учета упущенной выгоды, 97,6 процента (более 10
   млрд. рублей).
       Анализ длительных  кооперированных  связей  с конкурирующими и
   другими учрежденными  коммерческими   структурами,   использующими
   площади,  оборудование, эфирное время, профессионализм сотрудников
   ДВТРК и другие услуги,  а также изучение взаиморасчетов с  ними  и
   итогов от совместной деятельности, также позволяют констатировать,
   что председатель государственной компании в ущерб ее  собственному
   развитию, чаще способствовал становлению и укреплению конкурентов,
   в том числе, на рынке рекламы и теле - радио услуг в крае.
       Проявляя бесконтрольность  и  попустительство,  В.А.Ерохин  не
   обеспечивал  при  этом  интересы  ДВТРК   в   получении   прибыли,
   выполнении   конкурентами  договорных  условий,  -  полного  учета
   предоставленных услуг в  соответствии  с  их  себестоимостью,  при
   взаиморасчетах  не  осуществлял.  Вследствие этого,  экономические
   потери ДВТРК только от  совместной  деятельности  с  кооперативным
   агентством "Информреклама"  и акционерным обществом закрытого типа
   "Телекон ТВ" составили в 1995-1996 годах более 500 млн. рублей.
       Из года в год В.А.Ерохин допускал нарушения при предоставлении
   помещений  и  площадей  сторонним  организациям  в  аренду.  Ввиду
   необеспечения   им   договорных  условий,  невыполнения  отдельных
   требований постановления главы администрации края от  13  сентября
   1995  г.  N  365  "О  порядке  определения ставок арендной платы и
   перечисления в  бюджет  арендной  платы  за  пользование  нежилыми
   помещениями, относящимися к объектам государственной собственности
   на  территории  Хабаровского  края"  краевым  бюджетом   и   ДВТРК
   недополучено 657,5 млн. рублей.
       Изданные В.А.Ерохиным с нарушением трудового  законодательства
   приказы  о  приеме  на  работу,  об  увольнении  сотрудников также
   повлекли  за  собой  дополнительные  необоснованные   материальные
   затраты компании.
       В последние  годы   В.А.Ерохин   избрал   авторитарный   стиль
   руководства, принимал   решения   без   учета  мнения  коллектива.
   Единственный   коллегиальный   орган  ДВТРК  -  совет   компании -
   представлен  узким  кругом,  в основном заместителями председателя
   компании. Роль художественных советов, существующих на телевидении
   и радио,   необоснованно  принижена.   В  результатов  вещательной
   политике,  в частности,  на краевом радио,  наметилась тенденция к
   снижению качества передач.
       Отсутствие системы  информирования  коллектива  о  финансово -
   хозяйственной    деятельности   компании,   игнорирование   мнения
   представителей творческих  профессий  в  вопросах   содержательной
   стороны   вещания   стали   основными  причинами  возникновения  в
   коллективе     ДВТРК    конфликтной     морально - психологической
   обстановки.
       Учитывая изложенное,  в целях оздоровления ситуации  в  ДВТРК,
   устранения  и  предупреждения  вскрытых  недостатков  и  нарушений
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Работу     председателя    ДВТРК    В.А.Ерохина    признать
   неудовлетворительной.
       За допущенные   нарушения   в   использовании  государственной
   собственности,  валютного, налогового, трудового законодательства,
   создание   в  коллективе  нездорового  морально - психологического
   климата В.А.Ерохин заслуживает строгого наказания. Учитывая, что в
   ходе  коллегии он обратился с личным заявлением об освобождении от
   должности председателя ДВТРК, согласовать его увольнение.
       2. Департаменту печати и информации администрации Хабаровского
   края (В.П.Филенков)   разработать   мероприятия   по    устранению
   выявленных     проверкой     недостатков,    концепцию    развития
   телерадиовещания  ДВТРК,   обеспечить   постоянный   контроль   за
   законностью деятельности компании.
       3. Комитету   по   управлению    государственным    имуществом
   Хабаровского края  (Г.А.Громова)  изучить  вопрос  о неправомерном
   отчуждении В.А.Ерохиным государственной собственности  и  средств,
   вложенных  в  качестве  учредительных  взносов в уставные капиталы
   коммерческих структур,  и в срок до 01.11.97 внести предложения по
   определению и закреплению их статуса с учетом инфляции.
       4. Принять   оперативные   меры,   обеспечивающие   заключение
   договоров и поступление в бюджет в полном объеме арендных платежей
   за предоставленные  председателем  ДВТРК  В.А.Ерохиным  площади  и
   помещения в пользование сторонним организациям.
       5. Государственной налоговой инспекции  по  Хабаровскому  краю
   (В.В.Джиудичи)  завершить встречные проверки ГКА "Информреклама" и
   СП "Интермедиа Сервис ЛТД",  а также допроверить и вынести решение
   о  наличии  или  отсутствии  в  ДВТРК  фактов  реализации эфирного
   времени, продукции и услуг по ценам ниже их себестоимости.
       6. Г.А.Громовой,  В.В.Джиудичи,  В.П.Филенкову  информацию  об
   исполнении  соответствующих   пунктов   настоящего   постановления
   направить  в  контрольное управление главы администрации края к 15
   января 1998 года.
       7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на   департамент   печати   и   информации   администрации    края
   (В.П.Филенков)  и  контрольное управление главы администрации края
   (Н.Т.Тупикин).
       8. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев