Постановление Мэра г. Хабаровска от 16.02.1998 № 390

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 390                                 

16 февраля 1998 г.                                        г. Хабаровск

             Об утверждении типового Устава муниципальных             
                        медицинских учреждений                        


     В целях приведения Уставов муниципальных медицинских учреждений в
соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации постановляю:
     1.   Утвердить   типовой   Устав   муниципального    медицинского
учреждения.
     2. Начальнику отдела здравоохранения (Пустовой С.И.):
     2.1.  Внести  изменения  в   Уставы   муниципальных   медицинских
учреждений в соответствии с новым типовым Уставом.
     2.2.  Разработанные   уставные   документы   зарегистрировать   в
управлении  экономики,  инвестиций и промышленной политики в срок до 1
марта 1998 года.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
мэра города Шевченко С.И.

                                                            Мэр города
                                                          П.Д.Филиппов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                           от 16 февраля 1998 г. N 390

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               Отделом здравоохранения
                                           администрации г. Хабаровска
                                                          С.И.Пустовой

                                                           СОГЛАСОВАНО
                                                 Председатель комитета
                                           по управлению муниципальным
                                       имуществом и приватизированными
                                                             объектами
                                                            В.Ф.Лебеда

                                УСТАВ                                 

                МУНИЦИПАЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ                
             (ДЕТСКОЙ) ОБЪЕДИНЕННОЙ КЛИНИЧЕСКОЙ БОЛЬНИЦЫ              
                (ПОЛИКЛИНИКИ, РОДИЛЬНОГО ДОМА, ЦЕНТРА)                
                           N ______ (ИМЕНИ)                           

                          I. Общие положения                          

    1.1. Муниципальное   медицинское   учреждение   -    (детская)
клиническая объединенная   больница  (поликлиника,  р/дом,  центр)
N _______  (имени),  именуемая в дальнейшем больница (поликлиника,
р/дом,  центр),  учреждено отделом  здравоохранения  администрации
города  Хабаровска   распоряжением  (постановлением)  N __________
от " ___ " __________ 199 __ г.
    1.2. Муниципальное   медицинское   учреждение   -    (детская)
клиническая  больница   (поликлиника,   р/дом,   центр)   является
правопреемником __________________________________________________
             (указать полное предыдущее наименование
__________________________________________________________________
               учреждения и его органы управления)
     1.3. Больница (поликлиника, р/дом, центр) является некоммерческой
организацией,  созданной  в  соответствии  с  Гражданским Кодексом РФ,
Законом РФ "О некоммерческих организациях" и  Законом  РФ  "Об  охране
здоровья  граждан",  финансируемой за счет средств фонда обязательного
медицинского страхования,  частично  или  полностью  за  счет  средств
бюджета на основе сметы.
     1.4.  Больница   (поликлиника,   р/дом,   центр)   имеет   статус
юридического лица, расчетный счет, печать, штампы и другие реквизиты.
     1.5. Учредителем является администрация города Хабаровска в  лице
отдела  здравоохранения,  расположенного по адресу: 680000, Россия, г.
Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66.
     1.6. Больница (поликлиника, р/дом, центр) является  муниципальной
собственностью г. Хабаровска.
     1.7.  Больница  (поликлиника,  р/дом,  центр)  от  своего   имени
приобретает  имущественные  права  и  несет  ответственность  по  ним,
выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,  в   арбитражном   суде   в
соответствии  с  законодательством РФ. Больница (поликлиника) отвечает
по своим  обязательствам  находящимися  в  ее  распоряжении  денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его
обязательствам несет учредитель.
     1.8. Юридический адрес учреждения:
     680 ___, Россия, г. Хабаровск, ул. __________________________.
     1.9.  Больница  (поликлиника,  р/дом,  центр)   имеет   следующие
структурные отделения:
     - госпитальное отделение - ул. _____________ , N _____________
     - амбулаторно - поликлиническое - ул. __________ , N _________
     - реабилитационное отделение - ул. _____________ , N _________
     - женскую консультацию - ул. ______________ , N ______________  и
т.д.   (перечислить   все   обособленные   подразделения   без   права
юридического лица, действующие на  основании  положений,  утвержденных
учреждением в лице главного врача, их адрес).

             II. Цель и основные направления деятельности             
                больницы (поликлиники, р/дома, центра)                

     2.1.    Целью    создания    учреждения     является     оказание
квалифицированной,  безопасной  медицинской  помощи  населению  города
Хабаровска.
     2.2. Оказание специализированной, квалифицированной  госпитальной
и лечебно - консультативной помощи населению города.
     2.3. Оказание амбулаторно - поликлинической помощи  и  помощи  на
дому населению города.
     2.4. Оказание экстренной лечебно  -  консультативной  медицинской
помощи, в том числе в чрезвычайных ситуациях.
     2.5. Осуществление мероприятий  по  подготовке  и  переподготовке
врачей и среднего медицинского персонала.
     2.6. Взаимодействие на договорных началах с  высшими  и  средними
медицинскими   учреждениями   в   вопросах   предоставления  базы  для
подготовки кадров.
     2.7. Взаимодействие с медицинскими  научно  -  исследовательскими
институтами  по вопросам проведения научно - исследовательских работ и
внедрения современных методик  во  всех  разделах  медицины  для  нужд
лечебного учреждения.
     2.8. Участие совместно с отделом здравоохранения администрации г.
Хабаровска  и  другими  лечебно  -  профилактическими  учреждениями  в
разработках и реализации программ здравоохранения в городе.
     2.9. Сотрудничество  в  международной  деятельности  по  вопросам
медицинской   помощи,   подготовке   медицинских   кадров,   научно  -
исследовательской деятельности и лечении иностранных граждан.
     2.10. Помимо основных видов деятельности, больница  (поликлиника)
может осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
     - оказание платных медицинских услуг согласно постановлению главы
администрации   Хабаровского   края   и   имеющейся   лицензии  (кроме
учреждений детства и родовспоможения);
     - производить  розничную  торговлю  медицинским  оборудованием  и
инструментарием,   лекарственными   препаратами   согласно  лицензиям.
Доходы,  полученные  от  разрешенной   самостоятельной   хозяйственной
деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают
в  распоряжение  учреждения,  учитываются  на  отдельном   балансе   и
расходуются  только  на  цели,  для  которых  было создано медицинское
учреждение.

           III. Права и обязанности больницы (поликлиники,            
                           р/дома, центра)                            

     3.1.  Больница  (поликлиника,  р/дом,  центр)  осуществляет  свою
деятельность  в  пределах,  определяемых  законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     3.2. Строит свои отношения с другими учреждениями, организациями,
гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.
     3.3. Заключает договоры  с  юридическими  и  физическими  лицами,
производит  взаиморасчеты  по заключенным договорам с учетом интересов
потребителя, обеспечивая качество работ, услуг.
     3.4.  Привлекает  для   осуществления   своей   деятельности   на
экономически    выгодной    договорной   основе   другие   учреждения,
организации, предприятия.
     3.5. Приобретает или  арендует  при  осуществлении  хозяйственной
деятельности  основные  и  оборотные средства за счет имеющихся у него
финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих
целей ссуд и кредитов.
     3.6. Создает по согласованию с учредителями  отделения  и  другие
обособленные подразделения без права юридического лица.
     3.7.   Осуществляет   материально   -   техническое   обеспечение
учреждения и объектов социальной сферы.
     3.8.  Планирует  свою  деятельность  и   определяет   перспективы
развития,  исходя  из  заданий  органа  государственного управления, в
ведении которого находится лечебное  учреждение,  а  также  исходя  из
спроса потребителей на работы и услуги и заключенных договоров.
     3.9. Самостоятельно разрабатывает и утверждает  организационно  -
штатную  структуру управления больницы (поликлиники). В соответствии с
программами здравоохранения  развертывает  на  базе  учреждения  новые
лечебно - диагностические кабинеты и отделения.
     3.10. Реализует услуги  по  ценам  и  тарифам  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.11.  В  установленном  порядке   определяет   размер   средств,
направленных на оплату труда работников учреждения, производственное и
социальное развитие.
     3.12. Проводит текущий  и  капитальный  ремонт  основных  фондов,
обеспечивает   материально   -   техническое   снабжение  и  оснащение
современной аппаратурой в пределах финансирования.
     3.13. Обеспечивает своим работникам безопасные  условия  труда  и
несет  ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их
здоровью.
     3.14. Лечебные учреждения ежеквартально и  ежегодно  представляют
отчеты   о   результатах  своей  деятельности  отделу  здравоохранения
администрации  г.   Хабаровска,   фонду   обязательного   медицинского
страхования в соответствии с нормативными документами.
     3.15.   Предоставляют    государственным    органам    информацию
необходимую для ведения государственных статистических наблюдений.
     3.16.   Обеспечивают   передачу   на   государственное   хранение
документов, имеющих научно - историческое значение, в архивные фонды в
соответствии с согласованным перечнем документов.
     3.17. Хранит и использует в установленном  порядке  документы  по
личному составу.
     3.18. Осуществляет  оперативный  бухгалтерский  учет  результатов
производственной  и  хозяйственной,  а  также иного вида деятельности,
ведет  статистическую  и  бухгалтерскую  отчетность,  отчитывается   о
результатах  деятельности в сроки, установленные законодательством РФ.
За искажение государственной  отчетности  должностные  лица  лечебного
учреждения  несут  установленную  законодательством  РФ  материальную,
уголовную, административную ответственность.
     3.19.  Контроль  и  ревизия  деятельности  лечебного   учреждения
осуществляется   учредителем,  утвердившим  его  устав,  налоговыми  и
другими контрольными органами в пределах их компетенции, на которые  в
соответствии  с  действующим  законодательством  РФ возложена проверка
деятельности государственных учреждений.
     3.20.  Контроль  за  распоряжением  имуществом,  закрепленным  за
лечебным  учреждением  на  праве оперативного управления, осуществляет
комитет по управлению муниципальным  имуществом  и  приватизированными
объектами.

               IV. Управление больницей (поликлиникой,                
                          р/домом, центром)                           

     4.1. Высшим должностным лицом учреждения  является  главный  врач
(главный   врач   -   генеральный  директор),  который  назначается  и
освобождается от должности учредителем.
     4.2.  Трудовой  договор  с  главным  врачом  (главным  врачом   -
генеральным директором) должен иметь контрактную форму.
     4.3. Главный врач  (генеральный  директор)  действует  на  основе
законодательства РФ, настоящего устава, на принципах единоначалия, без
доверенности  от  имени  больницы   (поликлиники,   р/дома,   центра),
представляет   его   интересы  во  всех  учреждениях  и  организациях,
заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках  расчетные
счета,  пользуется  правом  распоряжения  средствами,  издает приказы,
распоряжения и  указания,  обязательные  для  исполнения  должностными
лицами и всем трудовым коллективом больницы.
     4.4.  Заместители  главного  врача,  руководители   подразделений
назначаются    главным    врачом    в   соответствии   с   действующим
законодательством РФ о труде  по  согласованию  с  органом  управления
здравоохранением.
     4.5. Главный врач  (генеральный  директор)  согласно  нормативным
документам определяет численность, квалификационный и штатный составы,
нанимает  на  должность  и  освобождает   от   должности   работников,
заключает с ними трудовые договоры (контракты).
     Отношение работника и учреждения, возникшие на  основе  трудового
договора (контракта), регулируются Кодексом законов о труде РФ.
     4.6. Главный врач больницы (поликлиники, р/дома,  центра)  обязан
направить   в   райвоенкомат  уведомление  о  создании  и  регистрации
предприятия, осуществляет прием военнообязанных на работу  только  при
наличии  в  военном  билете  отметки  о  постановке  на воинский учет,
направляет  в  военкомат  сведения  об  изменениях  в  учетных  данных
призывников  и  граждан, поступающих на работу и состоящих на воинском
учете. При ликвидации, перемене наименования  или  адреса  предприятия
сообщает   об  этом  в  военкомат.  Главный  врач  несет  персональную
ответственность за  обеспечение  сохранности  и  учета  документов  по
личному  составу.  Главный  врач обеспечивает выполнение мероприятий в
больнице (поликлинике, р/доме, центре) по делам гражданской обороны.
     4.7. Трудовой коллектив лечебного учреждения рассматривает проект
коллективного    договора   с   администрацией   и   утверждает   его;
рассматривает   и   решает   вопросы   самоуправления   коллектива   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  определяет
порядок  проведения   конференции   трудового   коллектива   и   нормы
представительства.

          V. Финансы больницы (поликлиники, р/дома, центра)           

     5.1.  Финансирование  больницы  (поликлиники,   р/дома,   центра)
осуществляется согласно базовой программе здравоохранения города.
     5.2.  Источником   финансовых   ресурсов   лечебного   учреждения
являются:
     - бюджетные и внебюджетные средства;
     - дотации из бюджета;
     - доход, полученный от платных  видов  медицинской  деятельности,
разрешенной учреждению (кроме учреждений детства и родовспоможения);
     -  безвозмездные  и   благотворительные   взносы,   пожертвования
организаций, предприятий, учреждений и граждан;
     - иные источники в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     - средства по договорам с предприятиями.
     5.3. После обязательных выплат лечебное учреждение образует  фонд
накопления  и  фонд потребления за счет прибыли от разрешенной уставом
самостоятельной хозяйственной деятельности.
     5.4. Ведение учета  доходов  и  расходов  от  предпринимательской
деятельности должно осуществляться раздельно от основной деятельности.
     5.5. Контроль  за  правильным  расходованием  финансовых  средств
осуществляется учредителем.

         VI. Имущество больницы (поликлиники, р/дома, центра)         

     6.1.   Комитет   по   управлению   муниципальным   имуществом   и
приватизированными  объектами  закрепляет  за больницей (поликлиникой,
р/домом,  центром)  на  праве  оперативного  управления   движимое   и
недвижимое   имущество  согласно  акту  приема  -  передачи  на  сумму
_____________ руб. и прилагаемому перечню.
     6.2.   Имущество   больницы   (поликлиники,   р/дома,    центра),
закрепленное  на праве оперативного управления, является муниципальной
собственностью.
     6.3. Больница (поликлиника, р/дом,  центр)  владеет,  пользуется,
распоряжается  закрепленным  за  ней  на праве оперативного управления
имуществом в соответствии с назначением  имущества,  уставными  целями
деятельности, законодательством Российской Федерации.
     6.4. При осуществлении разрешенной самостоятельной  хозяйственной
деятельности лечебное учреждение самостоятельно распоряжается доходами
от  этой  деятельности  и  имуществом,  приобретенным  за  счет   этих
доходов.
     6.5.  При  осуществлении   оперативного   управления   имуществом
лечебное учреждение обязано:
     - эффективно использовать на праве управления имущество;
     - обеспечить сохранность и  использование  закрепленного  за  ним
имущества строго по целевому назначению;
     - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного  на
праве   оперативного   управления   имущества   (это   требование   не
распространяется на  ухудшения,  связанные  с  нормативным  износом  в
процессе эксплуатации);
     - осуществлять капитальный  и  текущий  ремонт  закрепленного  за
лечебным  учреждением имущества; при этом не подлежат возмещению любые
производственные  улучшения  закрепленного   на   праве   оперативного
управления имущества;
     - осуществлять амортизацию и  восстановление  изнашиваемой  части
имущества, передаваемого в оперативное управление. При этом имущество,
приобретаемое взамен списанного (в  том  числе  в  связи  с  износом),
включается  в состав имущества, передаваемого в оперативное управление
на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в  связи
с   износом)   исключается  из  состава  передаваемого  в  оперативное
управление, оформляется дополнением к акту приема - передачи;
     -  списание  имущества,  переданного  в  оперативное   управление
учреждению,  производится  в  соответствии  с действующим положением о
порядке списания основных средств муниципальных учреждений.
     6.6. Имущество, закрепленное за больницей (поликлиникой, р/домом,
центром)  на  праве  оперативного  управления,  может  быть изъято как
полностью, так и частично в следующих случаях:
     - при принятии учредителем решения о ликвидации, реорганизации;
     - при нарушении условий, предусмотренных в пунктах 6.5 настоящего
раздела;
     - изъятие или отчуждение имущества  производится  соответствующим
комитетом по управлению имуществом;
     - имущество, приобретенное лечебным учреждением за  счет  доходов
от  собственной  хозяйственной  деятельности,  не  подлежит  изъятию и
отчуждению в любой форме по решению учредителя, комитета по управлению
муниципальным    имуществом   и   приватизированными   объектами,   за
исключением ликвидации лечебно - профилактического учреждения.
     6.7. При осуществлении контроля за использованием по назначению и
сохранностью   муниципального  имущества,  закрепленного  за  лечебным
учреждением на праве оперативного управления,  комитет  по  управлению
муниципальным   имуществом   и   приватизированными  объектами  вправе
назначать  и  производить  документальные   и   фактические   проверки
(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки.

        VII. Ликвидация и реорганизация больницы (поликлиники,        
                           р/дома, центра)                            

     7.1.  Прекращение  деятельности  больницы   (поликлиники)   может
осуществляться  в виде ее ликвидации, либо реорганизации на условиях и
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,  по
решению его учредителей, либо по решению судебных органов.
     7.2.  При  ликвидации  и   реорганизации   уволенным   работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     При реорганизации лечебного учреждения  происходит  одновременный
переход всех имущественных прав и обязанностей к правопреемнику.
     7.3.  Имущество   ликвидируемого   учреждения   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками лечебного учреждения, передается  комитету  по  управлению
государственным   имуществом   и   приватизированными   объектами   г.
Хабаровска.
     При ликвидации лечебное учреждение обязано передать документы  по
личному  составу  в  межведомственный архив г. Хабаровска по адресу г.
Хабаровск, ул. Калинина, 110.

               VIII. О внесении изменений и дополнений                
                    в устав больницы (поликлиники)                    

     8.1. Изменения и  дополнения  в  устав  лечебного  учреждения  г.
Хабаровска    вносятся   учредителем   и   представляются   в   орган,
осуществляющий регистрацию.