Постановление Главы администрации Хабаровского края от 18.03.1998 № 104

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                        от 25.01.99 г. N 24

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 18 марта 1998 г. N 104

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО
             РАСПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


       Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
   от 13 октября 1997 г. N 1303  "О внесении изменений и дополнений в
   решение Правительства Российской Федерации по жилищным  вопросам",
   а  также  постановления главы администрации края от 02.12.97 N 510
   "О Реестре государственных должностей Хабаровского края"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Государственную  жилищную  инспекцию   Хабаровского   края,
   созданную  с 1 февраля 1996 г.  постановлением главы администрации
   края N 23 от 15.01.96, переименовать  в  государственную  жилищную
   инспекцию администрации Хабаровского края.
       2. Утвердить Положение "О государственной  жилищной  инспекции
   администрации Хабаровского края" согласно приложению 1.
       3. Утвердить структуру и  штатное  расписание  государственной
   жилищной   инспекции   администрации  Хабаровского  края  согласно
   приложениям 2 и 3.
       4. Считать  утратившими силу постановления главы администрации
   края  от  15.01.96  N 23  "О  государственной  жилищной  инспекции
   Хабаровского края",  от  01.08.97 N 334 "Об утверждении Положения,
   структуры и штатного расписания государственной жилищной инспекции
   Хабаровского края".
       5. Контроль за выполнением данного постановления возложить  на
   первого   заместителя   главы   администрации   Хабаровского  края
   Ю.Ф.Матвеева.
       6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                         Приложение 1
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                            от 18 марта 1998 г. N 104

                               ПОЛОЖЕНИЕ

                  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           1. Общие положения

       1.1. Государственная    жилищная    инспекция    администрации
   Хабаровского края,  в дальнейшем именуемая  "Инспекция",  является
   территориальным   органом  исполнительной  власти,  осуществляющим
   контрольные   функции   в   области   эксплуатации,   сохранности,
   использования,   ремонта   и   строительства  жилищного  фонда  на
   территории Хабаровского края.
       1.2. Инспекция    в    своей    деятельности   руководствуется
   Конституцией  и   законами   Российской   Федерации,   указами   и
   распоряжениями    Президента    Российской   Федерации,   законами
   Хабаровского  края,   постановлениями   и   распоряжениями   главы
   администрации   Хабаровского   края,   постановлениями  и  другими
   нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации
   по жилищной и строительной политике, а также настоящим Положением.
       1.3. Инспекция входит в структуру  администрации  Хабаровского
   края  и  осуществляет  свою  деятельность  под  руководством главы
   администрации края, а по координационным и методическим вопросам в
   области   эксплуатации,   сохранности,  использования,  ремонта  и
   строительства  жилищного   фонда   -   Государственного   комитета
   Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
       1.4. Инспекция    является    юридическим     лицом,     имеет
   самостоятельный   баланс,   печать   со   своим   наименованием  и
   изображением государственного герба Российской  Федерации,  бланки
   со  своим наименованием и изображением гербов Российской Федерации
   и Хабаровского края, расчетный и иные счета в учреждениях банков.
       1.5. Финансирование  деятельности  инспекции осуществляется за
   счет  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на  содержание
   органов исполнительной власти,  а также спецсредств и внебюджетных
   фондов,  формируемых из  средств,  поступающих  от  юридических  и
   физических лиц.

                     2. Задачи и функции инспекции

       2.1. Задачами государственной жилищной инспекции администрации
   края являются:
       - соблюдение  требований  жилищного  законодательства  в части
   содержания  и  обслуживания  жилищного  фонда  всеми   участниками
   жилищных  отношений  (гражданами,  предприятиями,  учреждениями  и
   организациями жилищной сферы и государством);
       - защита прав потребителей на получение жилищно - коммунальных
   услуг в соответствии с действующими нормами и правилами;
       - выявление  и  предупреждение  нарушений  при использовании и
   обеспечении сохранности жилищного фонда.
       2.2. В  соответствии с задачами,  решение которых возложено на
   инспекцию, она осуществляет контроль:
       - за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
       - за техническим состоянием жилищного фонда и его  инженерного
   оборудования,  своевременным выполнением работ по его содержанию в
   соответствии с действующими нормативно - техническими и проектными
   документами;
       - за реализацией в рамках договорных отношений между  органами
   местного    самоуправления    и    предприятиями,   организациями,
   обслуживающими подконтрольные объекты, прав и обязанности сторон и
   их направленностью на защиту интересов потребителей;
       - за обоснованностью  устанавливаемых  нормативов  потребления
   жилищно - коммунальных услуг;
       - за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в  части,
   согласованной    с     соответствующими    службами    санитарно -
   эпидемиологического контроля;
       - за  осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда
   к сезонной эксплуатации;
       - за  рациональным  использованием в жилищном фонде топливно -
   энергетических ресурсов и воды;
       - за  соблюдением  нормативного  уровня  и  режима обеспечения
   населения коммунальными  услугами  (отопление,  электро-,   водо-,
   газоснабжение, канализация и др.);
       - за  соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями  и
   придомовыми территориями;
       - за санитарным состоянием мест общего пользования: лестничных
   клеток, лифтов и придомовых территорий;
       - за соблюдением  порядка  использования  жилищного  фонда  по
   назначению   и   правил  признания  жилых  домов  и  помещений  не
   пригодными для постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
   нежилые;
       - за   исполнением   требований,   содержащихся   в   выданных
   предписаниях;
       - за  наличием   и   соблюдением   условий   договоров   между
   собственниками    государственных   или   муниципальных   объектов
   жилищно - коммунального хозяйства;
       - за  проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный
   ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
       - за  выполнением  жилищно - коммунальных  услуг по заявлениям
   населения;
       - за     избранием    домовладельцами    способа    управления
   кондоминиумом;
       - за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
   учета энергии и водоресурсов.
       2.3. Инспекция планирует и осуществляет инспекционные проверки
   в городах и других населенных пунктах на  территории  Хабаровского
   края.
       2.4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
       - плановые,  проводимые в соответствии с утвержденным графиком
   (комплексные обследования - раз в пять лет,  выборочные  -  раз  в
   год);
       - неплановые (при  включении  в  состав  подконтрольных  новых
   объектов) - по распоряжению руководства инспекции.
       2.5. Инспекция  обобщает,  анализирует  информацию  по  данным
   инспекционных  проверок,  ведет  базу  данных  по  состоянию  всех
   подконтрольных   объектов.    Инспекция    представляет    главной
   государственной жилищной инспекции и органам исполнительной власти
   Хабаровского края  статистическую  отчетность  по  единым  формам,
   разработанным   Главной   государственной  жилищной  инспекцией  и
   утвержденным Госкомстатом Российской Федерации.

                           3. Права инспекции

       3.1. Инспекция имеет право:
       - проводить   инспекционные  обследования  и  проверки  любого
   подконтрольного   объекта,   независимо   от   его   ведомственной
   подчиненности.  Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные
   единым инженерным оборудованием,  а  также  объекты  коммунального
   назначения   обеспечивается   согласием   собственника   и   (или)
   проживающего.  В случае отказа допуск инспектора на  объект  может
   быть  осуществлен  по  решению суда или арбитражной комиссии,  а в
   случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан -  совместно
   с представителями милиции или пожарной охраны;
       - осуществлять  при  проведении   инспекционных   обследований
   проверку  наличия  у предприятий всех форм собственности и граждан
   лицензий на проведение работ по обслуживанию и  ремонту  жилищного
   фонда и объектов коммунального назначения;
       - требовать  от  собственника  жилищного  фонда   и   объектов
   коммунального назначения необходимую для обследования документацию
   и другие материалы;
       - применять  финансовые  санкции  за несоблюдение нормативно -
   технических требований  по  использованию,  содержанию  и  ремонту
   жилищного  фонда и придомовой территории,  а также за неисполнение
   предписаний об устранении выявленных недостатков в  порядке  и  на
   условиях,     установленных     нормативными     актами    органов
   представительной власти Хабаровского края;
       - проверять  соблюдение порядка и правил признания жилых домов
   и помещений не пригодными  для  постоянного  проживания,  а  также
   перевода их в нежилые;
       - вносить предложения о привлечении должностных лиц и  граждан
   к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
       - заключать  договора  на  оказание  консультативных  услуг  и
   проведение   технической   экспертизы   по   вопросам  содержания,
   эксплуатации жилищного фонда;
       - давать  заключения  в  лицензионную  службу на осуществление
   деятельности по эксплуатации жилищного фонда;
       - осуществлять  регулярное,  не  реже  одного раза в пять лет,
   обследование (освидетельствование) жилищного фонда  независимо  от
   принадлежности,  для  установления  соответствия  его технического
   состояния   и   уровня   организации   эксплуатации    действующим
   нормативным требованиям;
       - участвовать в проведении  конкурсов  на  обслуживание  домов
   государственного  и  муниципального  жилищных фондов и давать свои
   рекомендации;
       - участвовать   в   приемке   законченных   строительством   и
   капитальным ремонтом жилых зданий;
       - привлекать    физических   лиц   в   качестве   общественных
   инспекторов для оказания помощи жилищной инспекции в  контроле  за
   обеспечением  прав и законных интересов граждан при предоставлении
   населению жилищных и  коммунальных  услуг,  без  права  применения
   финансовых санкций.
       3.2. Основанием для выполнения требований  инспекции  является
   предписание,  протокол  государственного  жилищного  инспектора по
   форме,  утвержденной органами исполнительной  власти  Хабаровского
   края.
       Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни
   граждан  или  (и)  могут  причинить  значительный  ущерб имуществу
   юридических и физических лиц и требуют незамедлительных  действий,
   выдается   предписание,   протокол,  копии  которого  направляются
   органам местного самоуправления по принадлежности.
       В предписании,   протоколе,   помимо   выявленных   нарушений,
   указываются  мероприятия  по  их  устранению  и  сроки  выполнения
   необходимых работ предписания, протоколы подписываются инспектором
   и другими участниками инспекционных обследований, а именно:
       - собственниками подконтрольных объектов;
       - должностными лицами предприятий;
       - представителями   сторонних   организаций,   участвующих   в
   инспекционном обследовании.  В случае несогласия собственников (их
   представителей)    подконтрольных    объектов,   должностных   лиц
   предприятий с фактами и выводами,  изложенными в предписании,  они
   имеют   право   сделать   соответствующую   запись  и  представить
   необходимые подтверждающие документы.

                        4. Обязанности инспекции

       4.1. Инспекция обязана:
       - соблюдать    требования    действующего    законодательства,
   нормативных и правовых документов;
       - проводить  инспекционные  проверки подконтрольных объектов в
   соответствии  с   установленной   периодичностью   и   соблюдением
   технологических требований;
       4.2. В случае несоблюдения нормативно - технических требований
   по   использованию,   содержанию   и  ремонту  жилищного  фонда  и
   придомовых территорий:
       4.2.1. Применять  в установленном порядке финансовые санкции к
   предприятиям,     организациям,     являющимися     собственниками
   подконтрольных объектов или осуществляющими их содержание.
       4.2.2. Готовить  материалы   для   принятия   административных
   воздействий  к  физическим  лицам  и  руководителям  предприятий и
   организаций.
       4.2.3. Предоставлять   необходимую   информацию  собственникам
   жилищного фонда,  предприятиям  и  гражданам,  осуществляющим  его
   содержание   и  ремонт, о  действующих  нормативных  документах  и
   требованиях по качеству содержания жилищного фонда.
       4.2.4. Давать заключения и предписания собственникам жилищного
   фонда и объектов коммунального назначения,  а  также  предприятиям
   любых   форм   собственности,  их  обслуживающим,  и  гражданам  о
   результатах проведения инспекционных обследований  с  определением
   конкретных  мероприятий и сроков устранения выявленных недостатков
   и нарушений.

                      5. Ответственность инспекции

       5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с
   действующим законодательством несет ответственность:
       - за   необъективную   информацию   о   состоянии   и   уровне
   обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;
       - за нарушение сроков и  технологии  проведения  инспекционных
   обследований;
       - за действия,  ведущие к нарушению прав и интересов граждан и
   собственников подконтрольных объектов;
       - за   неправильное   применение    финансовых    санкций    к
   собственникам  подконтрольных объектов,  предприятиям и гражданам,
   осуществляющим их содержание.
       5.2. Государственные жилищные инспектора за невыполнение своих
   обязанностей по осуществлению контроля за содержанием  и  ремонтом
   подконтрольных   объектов   несут  персональную  дисциплинарную  и
   уголовную   ответственность   в   соответствии    с    действующим
   законодательством в установленном порядке.

                       6. Руководство инспекцией

       6.1. Государственную    жилищную    инспекцию    администрации
   Хабаровского  края  возглавляет  начальник  инспекции   (начальник
   самостоятельного  управления).  Начальник  инспекции назначается и
   освобождается от должности главой администрации края.
       6.2. Начальник инспекции:
       - несет   персональную    ответственность    за    организацию
   деятельности  инспекции  и  выполнение  возложенных на него задач,
   представляет интересы  инспекции  во  взаимоотношениях  с  другими
   предприятиями,  организациями, гражданами, в установленном порядке
   распоряжается средствами и имуществом инспекции;
       - издает в пределах своей компетенции приказы,  обязательные к
   исполнению всеми работниками инспекции;
       - принимает   и  увольняет  работников  инспекции,  определяет
   структуру  и   штаты,   распределение   обязанностей,   утверждает
   положение об отделах (службах, филиалах), должностные инструкции и
   положение о премировании работников;
       - вносит   на  рассмотрение  администрации  Хабаровского  края
   проекты постановлений об  изменении  Положения  о  государственной
   жилищной инспекции администрации Хабаровского края;
       - представляет     государственную     жилищную      инспекцию
   администрации   Хабаровского   края   во  всех  органах  власти  и
   управления,  действует  без  доверенности  в  суде  и  арбитражных
   органах.  Выдает  доверенности  на  право представлять инспекцию в
   государственных и иных органах.

               7. Образование и использование финансовых
                  средств и материально - техническое
                         обеспечение инспекции

       7.1. Оплата    труда,    материально - бытовое    обеспечение,
   транспортное   и  медицинское  обслуживание  работников  инспекции
   осуществляется  в  порядке  и  на  условиях,   установленных   для
   соответствующих категорий работников органов исполнительной власти
   Хабаровского края.
       7.2. Штрафы   и   иные   финансовые   санкции,  взысканные  за
   несоблюдение нормативно - технических требований по  использованию
   и  содержанию жилищного фонда и придомовых территорий,  за минусом
   финансовых средств,  направленных на пополнение фонда технического
   развития инспекции, вносятся в доход краевого бюджета.
       7.3. Фонд   пополнения   технического    развития    инспекции
   формируется  за  счет  десяти  процентов  штрафов  и иных санкций,
   взысканных  за  несоблюдение  действующих  требований  и  норм  по
   содержанию,  эксплуатации  и  ремонту жилищного фонда и придомовых
   территорий.  Порядок  расходования  средств   фонда   технического
   развития инспекции определяется Положением.
       7.4. Все работники инспекции по решению органов исполнительной
   власти    Хабаровского   края   подлежат   обязательному   личному
   страхованию за счет средств бюджета Хабаровского края.

                8. Реорганизация и ликвидация инспекции

       Реорганизация и ликвидация государственной жилищной  инспекции
   администрации  Хабаровского  края  производится  по  постановлению
   главы администрации Хабаровского края в установленном порядке.