Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30.07.1998 № 238

 
                 Законодательная Дума Хабаровского края

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 30.07.98                                                 N 238


 О признании обращения депутата
 Законодательной Думы Хабаровского
 края Петрова В.С. депутатским
 запросом


       Рассмотрев     обращение    депутата    Законодательной    Думы
 Хабаровского  края  по  избирательному  округу  N  8  Петрова  В.С. и
 руководствуясь   статьей   15  Закона  Хабарвского  края  "О  статусе
 депутата  Законодательной  Думы  Хабаровского  края", Законодательная
 Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.   Признать   обращение  депутата  Петрова  В.С.  депутатским
 запросом.
       2.  Направить  настоящее  постановление  и  депутатский  запрос
 прокурору Хабаровского края.
       3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на комитет по правам человека, законности и социальной защите. 
 Дума на комитет по правам человека, законности и социальной защите.



 Председатель Думы                                         В.А.Озеров


                              ДЕПУТАТ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             1997-2001

                                        Прокурору Хабаровского края
                                        Богомолову В.И.

                         Депутатский запрос

      На заседании Законодательной Думы Хабаровского  края  02.07.98
г.  Был  отклонен  Закон Хабаровского края "Об утверждении отчета об
исполнении краевого бюджета за 1997 год",  как  следствие  нарушений
краевого законодательства со стороны Администрации края. На протяже-
нии ряда лет в крае отсутствует достаточный контроль за  использова-
нием  бюджетных  средств,  что наносит непоправимый ущерб финансам и
экономике края. Это можно проиллюстрировать следующими фактами:

      В марте 1996 года УВД края возбудило уголовное дело  по  факту
присвоения государственных средств в процессе незаконной переработки
госрезес' 'с ->ерна на Хабаровском комбинате хлебопродуктов на сумму
23 млрд. рублей. В ходе "следствия" директор Власенко П.П. перерабо-
тал и неприкосновенный запас зерна на сумму 22 млрд. рублей, заменив
его некачественным,  годным только на комбикорм. Государству нанесен
материальный ущерб на сумму около 45 млрд.  рублей.  Власенко уехала
на Украину,  а уголовное дело в июне с.г.  прекращено за отсутствием
состава преступления. Такое безобразное отношение к защите экономики
края  со стороны следствия объясняется тем,  что расхититель пользо-
вался защитой и покровительством руководящих работников  Администра-
ции края Кузенкова О.А.  и Зинченко И.Я.  (ныне переведены на другую
работу).

      Руководство краевого  комитета  по  государственньш  резервам,
стремясь уйти от ответственности за утрату государственной собствен-
ности,  намерено в судебном порядке возложить недостачу на  комбинат
хлебопродуктов.  В  результате  этих коррупционных игр будет оконча-
тельно развалено крупнейшее в крае  хлебоперерабатывающее  предприя-
тие.

      В /полномоченном  КБ "Далькомбанк",  где размещаются бюджетные
ресурсы края,  существует практика "прокручивания" бюджетных средств
рядом коммерческих структур, круг которых строго ограничен. Механизм
прост.  "Далькомбанк" выдает кредит фирме по 1-2  процента  годовых.
Деньги  переводятся  на  депозит в другой банк под высокие проценты,
либо закупаются ГКО под 100  процентов  годовых.  Через  год  кредит
возвращается в бюджет,  а прибыль уходит в коммерческие структуры. В
числе этих фирм:  "Финансовая компания НФ" директор  Савченко  А.А.,
"ДВ ресурсы" директор Клигер С.П., "СТР" директор Круглов В.Г., "Бе-
резка" директор Ротанов А.И.,  "Холдинг"директор  Приходченко  В.И.,
"Востокрыбпром"  директор Волошенко К.В.,  "Хабаровская строительная
корпорация" директор Сун Зи Лунь, "Дальфактор" директор Редина С.С.,
"Дальгеотурс", "Прага" директор Шляховой А.3., "Утренняя звезда" ди-
ректор Назарова Г.И. и др.

      По оценкам  специалистов,  финансовое  обогащение  "избранных"
коммерческих структур за счет краевого бюджета в 1995-96 гг.  Соста-
вило около 100 млрд.  рублей. Вследствие этого бюджетники не вовремя
получают зарплату.

      В 1997  году на должность заместителя Главы Администрации края
назначен Павлов Э.А., до этого бывший директор и учредитель ТОО "Са-
хар".  В 1995 году Павлов получил из краевого бюджета 1,5 млрд. руб-
лей под завоз продовольствия в районы Крайнего  Севера,  использовал
их не целевому назначению, а в личных целях. Общий ущерб от этой ма-
хинации составил,  с учетом штрафных санкций, около 10 млрд. рублей.
Став одним из руководителей края, погасил этот долг за счет краевого
бюджета через ОАО "Хабаровское предприятие оптовый рынок" (100% кра-
евой собственности).

      В 1995-96  гг.  Администрация  края выделила АОЗТ "Хабаровский
производственно-торговый рыбокомплекс" средства на  досрочный  завоз
продукции в районы Крайнего Севера на сумму 54,66 млрд.  рублей. Од-
нако значительная часть была использована на коммерческие  цели,  не
связанные с Северным завозом.

      За не  целевое использование бюджетных средств УФСНП России по
Хабаровскому краю начислило штраф в размере 28 млрд.  рублей. Деньги
в краевой бюджет не поступили.

      В хлебоперерабатывающей  промышленности  края 51 процент акций
предприятий принадлежат государству комитету по управлению государс-
твенным имуществом,  возглавляемым Громовой Г.А.  В 1994 году в этой
отрасли была создана посредническая коммерческая компания "ДВ Зерно-
импорт".  В число учредителей вошла дочь Громовой - Чистилина Н.А. и
ряд родственников других высокопоставленных чиновников края.  Компа-
ния была создана на бумаге, однако через ее счета проходили основные
платежи на закупку зерна.  "ДВ Зерноимпорт" использовался как  меха-
низм  перевода бюджетных средств в частный капитал.  В 1997 году это
составило 3,6 млрд.  рублей.  Компания совместно с АО "Бизнес-Парус"
на  средства,  выделенные на закуп зерна,  построили элитный дом для
чиновников по адресу:  г. Хабаровск, ул. Истомина, 42. Бюджету нане-
сен ущерб до 15 млрд.  рублей. История получила огласку через средс-
тва массовой информации. Прокуратура края, выяснив, кто стоит за мо-
шенниками из "ДВ Зерноимпорт" уголовное дело закрыла.

      Забавная ситуация  сложилась  с упомянутым АО "Бизнес-Парус" -
бывшей правительственной резиденцией по ул.  Шевченко.  Под  завесой
строгой секретности,  комитет по управлению государственным имущест-
вом в лице председателя Громовой  Г.А.  добровольно  "отказался"  от
этой  суперэлитной  гостиницы  на  50 лет в пользу учредителей "Биз-
нес-Парус",  в числе которых дочь Громовой - Чистилина  Н.А.  и  ряд
родственников  других высокопоставленных чиновников края.  Валюта от
иностранцев должна идти в "надежные" руки!  И идет  туда  около  4-х
лет.

      В 1997  году  был утрачен региональный фонд зерна.  Упомянутый
выше Власенко совместно с директором краевого агентства продовольст-
венной корпорации Гудилиньш А.В. "Съели" запасы фонда зерна. Гудилин
благополучно перешел на другую работу,  Власенко на Украине,  а край
потерял имущество на сумму около 26 млрд. рублей.

      В декабре 1996 года Администрация края выделила кредит на сум-
му 1 млн.  долларов США директору 000 "Востокрыбпром" Волошенко К.В.
для  погашения задолжности по снабжению рыболовного судна "Семиозер-
ное" перед Новозеландской компанией "Wella". Конечный срок погашения
кредита 1 июня 1998 года.  Однако деньги переведены на счет "Prcific
Fishery", где были поделены участниками аферы.

      В сентябре 1997 года Администрация края без погашения предыду-
щего кредита,  выделила еще один млн.  долларов США 000 "Востокрыбп-
ром".  Деньги бы,  да перечислены на счет фирмы "Prcific Fishery" по
контракту  N 09-9- 97 от 15.09.97 года.  График погашения кредита не
выполняется.  Бюджет края в этих сделках потерял с учетом долгов  по
налоговым платежам более 2 млн. долларов США.

      Каждый из  приведенных в настоящем запросе фактов требует тща-
тельной проверки с тем,  чтобы принимаемые решения  были  законны  и
обоснованы.

      При обнаружении  достаточных  данных,  указывающих на признаки
преступления,  соответствующим органом должно быть принято решение о
возбуждении  уголовного дела;  использованы полномочия прокурора для
защиты экономических интересов государства в целях возмещения причи-
ненного ущерба краю; проверена законность прекращения уголовных дел,
возбужденных ранее по указанным фактам.

      Предлагаю сообщить Законодательной Думе  Хабаровского  края  о
мерах  по проверке изложенных фактов и возврату в бюджет края денеж-
ных средств.



Депутат Думы                                              В.С.Петров