Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28.01.1999 № 381

 
            Законодательная Дума Хабаровского края

                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.01.99 N 381


О рекомендациях депутатских
слушаний по теме "О проблемах
хозяйственного освоения Большого
Уссурийского и Тарабарова островов"



      Законодательная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме "О
проблемах   хозяйственного   освоения   Большого   Уссурийского   и
Тарабарова островов" (согласно приложению).
     2.   Направить  настоящее  постановление  Главе  Администрации
края,     Главе     Хабаровского    района,    в    Дальневосточное
аэрогеодезическое     предприятие,    Приамурское    географическое
общество,   институт   водных  и  экологических  проблем  ДВО  РАН,
Амурскому  бассейновому  водохозяйственному  управлению, управдению
"Амуррыбвод", государственному предприятию "Амурводпуть".



Председатель Думы                                       В.А.Озеров







                                        Приложение к постановлению
                                        Законодательной Думы
                                        Хабаровского края
                                        от 28.01.99 N 381

                           РЕКОМЕНДАЦИИ
 депутатских слушаний по теме <О проблемах хозяйственного освоения
           Большого Уссурийского и Тарабарова островов>

Участники депутатских слушаний отметили следующее:

     По   соглашению  от  18.05.91  о  разграничении  на  Восточном
участке  российско-китайской границы за рамками демаркации остались
три  важных  острова:  остров  Большой  на  реке  Аргуни  и острова
Большой  Уссурийский  и  Тарабаров  у  г. Хабаровска. В ноябре 1998
года   российская   и  китайская  стороны  договорились  продолжить
переговоры  по  вопросам  о прохождении линии границы на <отдельных
несогласованных   участках>.   Одними   из   этих  <несогласованных
участков> являются Большой Уссурийский и Тарабаров острова.
     Из    выступлений    ученых,    представителей    Приамурского
географического    общества,   участников   работ   по   демаркации
российско-китайской  границы,  депутатов  выяснилось,  что  с этими
островами   связаны   пограничные,   политические,   экологические,
хозяйственные вопросы.
     Пограничная  протока  Казакевичева  (западный участок Амурской
протоки)  протяженностью  32  км,  разделяющая российские острова и
китайский   берег,   постепенно  отмирает,  о  чем  свидетельствуют
научные  исследования.  Протока  мелеет  и  в ближайшее время может
произойти   слияние   российских   островов  с  китайским  берегом.
Обмеление  и  образование  мелких  островов  в  протоке  уже сейчас
мешает судоходству.
     На  китайской  стороне  наблюдается  интенсивная хозяйственная
деятельность:   вырубается   лес,  строятся  рыборазводные  заводы,
добывается   песок,   значительная   часть   китайской   территории
распахана  (50%  поверхности  поймы), строятся дамбы, что оказывает
влияние   на   водный   и   русловый  режим  протоки  Казакевичева.
Интенсивная  хозяйственная деятельность с китайской стороны в пойме
Амура   отрицательно   сказывается   на   экологии   реки,  нередко
становится причиной загрязнения ее пестицидами.
     В  настоящее  время  протока  потеряла  свое рыбохозяйственное
значение.
     Российские   территории,   прилегающие   к   протоке,   богаты
природными  ресурсами.  Но  отсутствие  мониторинга  за  состоянием
протоки,  ее берегов, не способствует более активному использованию
территории для хозяйственной деятельности.
     Не   проводятся   проектно-изыскательские   работы  по  поиску
грамотного  ответа  на вопрос: почему и как идут процессы обмеления
в приграничной зоне и возможно ли повлиять на них?
     Не  определен  вопрос  о  совпадении государственной границы и
административной   границы   края   в   этой  протоке.  Отсутствует
современная  карта  территории края с ее границами. В недостаточной
степени  проводятся  хозяйственные  работы  по освоению пригородной
зоны Хабаровска в районе островов.
     В  связи  с  изложенным,  проблем^ разграничения территорий по
пограничной   протоке   Казакевичева   и   хозяйственного  освоения
островов под г. Хабаровском требует дальнейшего решения.
     Участники депутатских слушаний рекомендуют:
     1. Предложить Администрации Хабаровского края:
     1.1.  Проинформировать  Правительство  Российской  Федерации о
проблемах,  связанных  с  нерешенностью  пограничного вопроса между
Россией и Китаем на участке в районе г. Хабаровска.
     1.2.   Обратиться   в  Правительство  Российской  Федерации  с
предложениями:
     -  инициировать  переговоры  с  китайской  стороной о мерах по
нейтрализации  неблагополучной направленности русловых процессов р.
Амур в районе г. Хабаровска и протоки Казакевичева;
     -   предусмотреть   в   1999  году  проверку  государственными
органами   России  и  Китая  хода  выполнения  межправительственных
соглашений   по   режиму   границы,  регулированию  рыболовства  на
пограничных  реках,  охране  окружающей  природной  среды, плавании
китайских судов мимо г. Хабаровска;
     -  на  уровне правительств России и Китая приступить к решению
вопроса   об   оборудовании   судового   хода   в  протоке  Змейка,
значительно  более  многоводной  и  используемой  в настоящее время
обеими сторонами неофициально;
     в  ходе  переговоров Смешанной российско-китайской комиссии по
судоходству  пересмотреть  условия  плавания  китайских  судов у г.
Хабаровска  вокруг  островов  Большой  Уссурийский  и  Тарабаров  с
одновременным  решением  вопроса об углублении протоки Казакевичева
и поддержке ее в судоходном состоянии.
     1.3.  Разработать и осуществить меры по усилению хозяйственной
деятельности на российском берегу протоки Казакевичева.
     1.4.  В  установленном  порядке  присвоить названия протокам и
островам, образовавшимся в последние десятилетия.
     1.5.   Совместно  с  туристическими  компаниями  и  средствами
массовой  информации  рассмотреть  вопрос  о  проведении  в  летний
период  туристических теплоходных экскурсий вокруг островов Большой
Уссурийский  и  Тарабаров  и  организации  разъяснительной работы о
сложившейся ситуации вокруг островов.
     2. Предложить Дальневосточному аэрогеодезическому предприятию:
     2.1.  Провести  детальную  топографическую съемку приграничной
территории    Российской    Федерации,    примыкающей   к   протоке
Казакевичева.
     2.2.  Издать  новую  карту  Хабаровского  края с врезкой более
крупного  масштаба  окрестностей  г.  Хабаровска,  включая  Большой
Уссурийский и Тарабаров острова.
     3.  Предложить  институту  водных  и экологических проблем ДВО
РАН,    Амурскому   бассейновому   водохозяйственному   управлению,
управлению      <Амуррыбвод>,     государственному     предприятиям
<Амурводпуть>   в   пределах   ведомственных   полномочий  провести
мониторинг  происходящих процессов на пограничных участках рек Амур
и   Уссури   вблизи   г.   Хабаровска.   О   тенденциях   процессов
информировать заинтересованные организации и ведомства.
     4.  Предложить  институту  водных и экологических проблем ДВО,
РАН  совместно  с  Приамурским  географическим  обществом  провести
летом   1999   года   комплексную   экспедицию   с  целью  изучения
возможностей    использования    природных   ресурсов   территории,
примыкающей к протоке Казакевичева.
     5.    Предложить    Приамурскому    географическому   обществу
подготовить   и   издать   красочный  буклет  об  островах  Большой
Уссурийский и Тарабаров.
     6.   Предложить   Межрегиональной   ассоциации  экономического
взаимодействия  субъектов  Федерации  Дальнего Востока и Забайкалья
обратиться  к  Правительству  Российской Федерации с предложением о
принятии  специального  постановления по дальнейшему хозяйственному
освоению островов под г. Хабаровском.



Председатель Думы                                       В.А. Озеров