|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 12.03.1999 № 107Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.08.2007 г. N 121 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 марта 1999 г. N 107 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от 12.04.99 г. N 161, от 10.07.2000 г. N 244) В целях упорядочения пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края согласно статье 6 Договора "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края" от 24 апреля 1996 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края. 2. Комитетам, департаментам, управлениям и службам администрации края совместно с федеральными органами исполнительной власти на территории края, главам муниципальных образований городов и районов края, руководителям организаций всех форм собственности обеспечить неукоснительное выполнение утвержденных Правил. 3. Миграционной службе Хабаровского края ввести в действие на постах иммиграционного контроля иммиграционные карточки для иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением безвизовых туристов) для определения цели их въезда, маршрута следования и выезда (приложение 1). 4. Управлению внутренних дел Хабаровского края и миграционной службе Хабаровского края создать автоматизированный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих по иммиграционным карточкам, и организовать ежемесячный обмен информацией между взаимодействующими ведомствами по контролю за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Хабаровском крае согласно схеме (приложение 2). 5. Признать утратившими силу постановления главы администрации края: - от 16.11.93 г. N 537 "О введении Временного порядка пребывания и проживания иностранных граждан на территории Хабаровского края", за исключением п.6, определяющего меры административной ответственности, установив их за нарушения Правил пребывания иностранных граждан на территории Хабаровского края,утвержденных постановлением главы администрации края от 12.03.99 г. N 107; (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от 12.04.99 г. N 161) - от 25.03.94 N 174 "О ходе выполнения постановления главы администрации края от 16.11.93 N 537 "О введении Временного порядка пребывания и проживания иностранных граждан на территории Хабаровского края"; - от 10.11.95 N 443 "О ходе выполнения постановлений главы администрации края от 16.11.93 N 537 "О введении Временного порядка пребывания и проживания иностранных граждан на территории Хабаровского края" и от 27.12.94 N 625 "О привлечении и использовании в Хабаровском крае иностранной рабочей силы"; - от 27.12.95 N 502 "О порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в строительном комплексе Хабаровского края"; - от 06.03.96 N 110 "О мерах по регулированию пребывания иностранных граждан, въезжающих в качестве туристов на безвизовой основе на территорию Хабаровского края"; - от 23.09.96 N 421 "О реализации постановления Правительства РФ от 15 мая 1995 года N 459 "О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации"; - от 04.05.98 N 184 "Об упорядочении торговли на рынках Хабаровского края гражданами КНР"; - от 23.09.98 N 373 "О порядке взимания платы за осуществление торговли на территории Хабаровского края с иностранных граждан". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономике администрации края (Левинталь А.Б.). 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.И.Ишаев УТВЕРЖДЕНО Постановление главы администрации края от 12 марта 1999 г. N 107 ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящие Правила определяют порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края, их права и обязанности, ответственность должностных лиц, а также российских и иностранных юридических и физических лиц, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию края. Положения настоящих Правил распространяются на иностранных граждан государств, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие соглашения о безвизовом туризме. Статья 1. Основные понятия Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств о принадлежности к гражданству другого государства. Пребывание - временное проживание на территории Хабаровского края иностранных граждан и лиц без гражданства. Статья 2. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории края 2.1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане) на территории края определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативно - правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами. 2.2. Иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории края, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. 2.3. Иностранные граждане могут постоянно проживать на территории края, если они имеют на то разрешение или вид на жительство, выданные органами внутренних дел. 2.3.1. Основанием для оставления на постоянное место жительства иностранных граждан может быть: - воссоединение близких родственников; - наличие детей от совместного брака. 2.3.2. Постоянное проживание может быть не разрешено: - если иностранный гражданин состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Российской Федерации; - если деятельность иностранного гражданина в период его нахождения на территории края противоречила целям, указанным во въездных документах, а также за грубое нарушение действующих федеральных законов и законов Хабаровского края; - за правонарушение, предусмотренное уголовным законодательством Российской Федерации; - за систематическое нарушение административного законодательства Российской Федерации; - за укрытие сведений о доходах, уклонение от уплаты налогов; - в случае заключения фиктивного брака. В этих случаях вид на жительство у иностранного гражданина изымается и ему выдается выездная виза сроком действия до 30 дней. Наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства приобретенного в собственность движимого или недвижимого имущества не является основанием для оставления на постоянное место жительства на территории края. 2.4. Главы муниципальных образований городов и районов Хабаровского края при согласовании ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства об оставлении на постоянное жительство обязаны проверять: - наличие у заявителя жилья или возможность регистрации по месту жительства у родственников; - обеспеченность работой или возможность трудоустройства, а при намерении воссоединения с родственниками (семьей) гражданин, проживающий на территории края, должен предоставить гарантии способности содержания приглашаемых членов семьи, при этом сумма доходов должна перекрывать расходы на содержание всех членов семьи; - наличие установленных департаментом здравоохранения медицинских документов, применяемых в международной практике, свидетельствующих об отсутствии заболеваний, препятствующих оставлению на постоянное место жительства на территории края. В случае, если члены семьи не могут быть допущены по состоянию здоровья в страну, воссоединение семьи может быть рекомендовано осуществить на родине члена семьи иностранца с предоставлением льготных условий российскому члену семьи в виде освобождения от уплаты пошлины за получение заграничного паспорта или компенсации, сокращения срока оформления выездных документов и других. 2.5. Иностранные граждане, находящиеся в крае на ином законном основании, считаются временно пребывающими на территории края. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы в органах внутренних дел и выехать за пределы РФ по истечении определенного им срока пребывания. 2.6. Все иностранные граждане, временно прибывающие на территорию края, обязаны иметь, кроме действительных документов на пересечение государственной границы РФ, действующие въездные - выездные визы или приглашения принимающей стороны, если въезд осуществляется на безвизовой основе. 2.7. Иностранные граждане, временно находящиеся на территории края и имеющие в пользовании автомототранспортные средства, приобретенные ими по доверенности, обязаны произвести регистрацию данных автомототранспортных средств в органах ГИБДД с заменой государственных номерных знаков на государственные номерные знаки, предусмотренные ГОСТ Р 50577-93 для иностранных граждан. (Дополнен - Постановление Главы администрации Хабаровского края от 12.04.99 г. N 161) Статья 3. Порядок регистрации юридических лиц в Представительстве МИД России в г. Хабаровске и оформления приглашений на территорию Хабаровского края иностранных граждан Оформление приглашений на территорию края иностранных граждан осуществляется юридическими лицами, состоящими на консульском обслуживании в Представительстве МИД России в г. Хабаровске. 3.1. Регистрации подлежат юридические лица, действующие на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2. Для регистрации организация представляет в Представительство МИД России в г. Хабаровске следующие документы: 3.2.1. Заявку на оказание консульских услуг, скрепленную печатью и подписанную руководителем организации. 3.2.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов. 3.2.3. Свидетельство о регистрации организации как юридического лица. 3.2.4. Справку о постановке на учет в органах государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю. 3.2.5. Подтверждение на право трудовой деятельности, выданное миграционной службой Хабаровского края работодателю, если он не является гражданином Российской Федерации. 3.2.6. Разрешение на открытие в Российской Федерации представительства иностранного юридического лица, выданное в установленном порядке аккредитующей российской организацией. 3.2.7. Для туристической организации - лицензию на осуществление международной туристской деятельности и сертификат соответствия. Для регистрации также представляются паспорт руководителя организации, если он является гражданином Российской Федерации, либо действительный документ, удостоверяющий личность руководителя организации и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и российская виза, если он не является гражданином Российской Федерации. Регистрация осуществляется в срок до двух недель со дня представления всех документов. 3.3. Организация вносится в реестр зарегистрированных в Представительстве МИД России в г. Хабаровске организаций под соответствующим номером. 3.4. Регистрация действительна в течение одного года. За месяц до истечения этого срока зарегистрированная организация может обратиться в Представительство МИД России в г. Хабаровске с заявлением о продлении регистрации (перерегистрации) на очередной год. При перерегистрации организация представляет в Представительство МИД России в г. Хабаровске соответствующее заявление с уведомлением об изменении (отсутствии изменения) ее учредительных документов. При изменении учредительных документов организацией дополнительно представляются: 3.4.1. Нотариально заверенные копии новых учредительных документов. 3.4.2. Свидетельство о регистрации организации как юридического лица. 3.4.3. Справка о постановке на учет в органах государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю. 3.5. Представительство МИД России в г. Хабаровске может отказать в регистрации (перерегистрации) организации в случае: 3.5.1. Нарушения организацией установленного настоящими Правилами порядка регистрации (перерегистрации), а также недостоверности сведений об изменении учредительных документов организации. 3.5.2. Нарушения организацией законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан. 3.5.3. Неоднократного представления организацией документов для оформления паспортов гражданам Российской Федерации, приглашений в Российскую Федерацию иностранных граждан с заведомо недостоверными сведениями. 3.5.4. Прекращения в установленном порядке деятельности организации. 3.6. Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче российской визы иностранным гражданам. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, приглашение является основанием для въезда в Российскую Федерацию без визы. 3.6.1. Приглашения иностранным гражданам, въезжающим на территорию Хабаровского края с деловыми целями, на обучение, лечение или в представительство инофирмы и т.д., оформляются в Представительстве МИД России в г. Хабаровске на основании обращений и анкет - заявлений, подготовленных принимающими организациями, законно действующими на территории Хабаровского края, которыми могут являться: а) дипломатические и консульские учреждения иностранных государств и приравненные к ним по статусу представительства международных организаций; б) российские государственные организации, являющиеся юридическими лицами; в) общественные объединения и организации, включая партии, движения, религиозные объединения и т.п.; г) представительства иностранных компаний, банков и средств массовой информации, аккредитованные при российских организациях; д) организации с привлечением иностранных инвестиций, являющиеся юридическими лицами. 3.6.2. Приглашения для посещения Хабаровского края иностранными гражданами на срок свыше трех месяцев принимаются консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом к рассмотрению по предъявлении требуемых документов, включая оригинал или заверенную копию сертификата установленной формы об отсутствии ВИЧ-инфекции, действительный на территории РФ полис медицинского страхования и подтверждение наличия достаточных финансовых средств для пребывания в крае, либо заверенную гарантию приглашающей организации или физического лица полного или частичного обеспечения пребывания иностранного гражданина в крае. 3.6.3. Российские и иностранные юридические лица, приглашающие иностранных граждан: - для работы по найму; - преподавателей средних, специальных и профессиональных учебных заведений обязаны иметь согласование с миграционной службой края. 3.6.4. Российские и иностранные юридические и физические лица, получившие разрешение ФМС России на привлечение иностранной рабочей силы, оформляют въездные визы по информации, направленной миграционной службой края в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за границей. 3.6.5. Органы власти Хабаровского края, приглашающие иностранные делегации или отдельных иностранных граждан на территорию Хабаровского края, оформляют приглашения через службу международного протокола администрации края, для чего представляют следующие документы: а) письмо с просьбой о ходатайстве перед Представительством МИД России в г. Хабаровске об оформлении и выдаче приглашения для иностранных граждан (с указанием фамилии, имени, года рождения, номера паспорта иностранного гражданина и цели его пребывания на территории Хабаровского края); б) гарантийное письмо, подтверждающее предоставление средств для обеспечения пребывания приглашаемых иностранных граждан на территории Хабаровского края и выезда из Хабаровского края, заверенное руководителем принимающей организации, печатью данной организации и с указанием контактного телефона; в) анкеты - заявления в двух экземплярах для оформления приглашений в Россию в деловых целях иностранных граждан; г) квитанцию об оплате государственной пошлины. 3.7. Приглашения иностранным гражданам на въезд в Хабаровский край с целью встречи со своими родственниками и знакомыми, проживающими на территории края, оформляются паспортно - визовыми службами УВД администрации Хабаровского края на основании анкет - заявлений, поступивших от физических лиц. Срок действия приглашения - 1 месяц. Для его продления или изменения маршрута движения порядок оформления аналогичный. За выдачу приглашений взимается плата согласно тарифу. 3.8. Российское физическое или юридическое лицо, приглашающее иностранных граждан в Российскую Федерацию, должно обеспечить их пребывание в Российской Федерации и выезд из Российской Федерации в установленные сроки. 3.9. Гарантиями предоставления средств для пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации признаются: 3.9.1. Приглашение иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию, выданное в установленном порядке Министерством иностранных дел Российской Федерации или его представительствами на территории Российской Федерации либо органами внутренних дел Российской Федерации. 3.9.2. Оформленный надлежащим образом договор о туристской поездке иностранных граждан в Российскую Федерацию и подтверждение их приема зарегистрированной в установленном порядке российской туристской организацией. 3.9.3. Действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты или подтвержденная гарантия их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации в случае транзитного проезда через территорию Российской Федерации в третьи страны. 3.9.4. Подтверждение российскими юридическими лицами или международными организационными комитетами предоставления ими средств для пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации. 3.9.5. Подтверждение российскими физическими лицами обеспечения ими пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации. 3.10. Предъявление гарантий не требуется в случае: 3.10.1. Следования в служебную командировку в иностранное дипломатическое представительство, консульское учреждение или международную организацию, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. 3.10.2. Официальных визитов в Российскую Федерацию. 3.10.3. Поездок в Российскую Федерацию в качестве гостей работников иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. 3.10.4. Следования в Российскую Федерацию члена семьи иностранного гражданина, работающего в Российской Федерации, для совместного с ним проживания. 3.10.5. Следования в Российскую Федерацию лиц, признанных в Российской Федерации беженцами. 3.11. Организации, не обеспечивающие выполнение приглашенными иностранными гражданами установленных правил пребывания на территории края, могут быть временно (на срок до 1 года) лишены права приглашения иностранных граждан и к ним могут быть применены в соответствии с законодательством РФ административные меры воздействия. 3.12. Информация о зарегистрированных организациях и оформленных приглашениях ежемесячно передается Представительством МИД России в г. Хабаровске управлению Федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю, УВД администрации Хабаровского края и миграционной службе Хабаровского края. Статья 4. Порядок оформления приглашений иностранных граждан, въезжающих по линии безвизового туризма 4.1. Оформление въезда безвизовых туристских групп на территорию Хабаровского края осуществляется принимающей туристской организацией по приглашению утвержденной формы (приложение 2) при наличии списка группы в 2 экземплярах. 4.2. Приглашение на въезд туристской группы из КНР выдается туристскими компаниями, внесенными в "Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристских поездках", зарегистрировавшими свою деятельность на территории Хабаровского края в комитете по экономике администрации края, имеющими лицензию на право осуществления международной туристической деятельности и сертификат соответствия. 4.3. Приглашение на въезд туристской группы из КНР в Хабаровский край по каналу безвизового туризма регистрируется в управлении по туризму комитета по экономике администрации края. За регистрацию с туристской организации взимается регистрационный сбор в размере 5% от минимального размера оплаты труда за каждого туриста. Средства, полученные за регистрацию, зачисляются в краевой бюджет. 4.4. Регистрация приглашения включает: - присвоение регистрационного номера по книге учета приглашений, проставляемого на приглашении; - печати управления по туризму комитета по экономике администрации края установленного образца, подписи начальника управления по туризму (заместителя начальника управления по туризму) и даты регистрации, проставляемых в верхнем правом углу приглашения. Туристские организации, заключающие договоры с китайскими партнерами на прием безвизовых туристских групп, включают в договоры обязательства об ответственности китайской стороны за соблюдение китайскими гражданами законов РФ и правил, регламентирующих пребывание иностранных граждан на территории Хабаровского края, а также за своевременный выезд туристских групп в КНР. Статья 5. Порядок регистрации иностранных граждан на территории Хабаровского края 5.1. Иностранные граждане, прибывшие на территорию края на срок более трех суток, обязаны в течение 3 суток с момента прибытия ( исключая праздничные и выходные дни) зарегистрироваться в органах внутренних дел по месту пребывания, а в гостиницах, которым дано право на регистрацию, - в день прибытия. 5.2. Иностранные граждане предъявляют в подразделения паспортно - визовой службы территориальных органов внутренних дел заявление установленного образца (форма N 15), а в гостиницах, уполномоченных на ведение регистрации, - национальные паспорта, визы или приглашения. Лица, ответственные за регистрацию, обязаны тщательно проверять представленные для регистрации документы, обращая внимание на: - наличие действующей въездной - выездной визы или приглашения, а в случае въезда на территорию РФ в Хабаровском крае - иммиграционной карточки с отметкой поста иммиграционного контроля; - принадлежит ли предъявителю документ, удостоверяющий личность; - является ли документ подлинным, имеются ли необходимые реквизиты, подписи, печати и отметки органов погранконтроля; - указана ли в заявлении цель приезда в край; - при регистрации в жилом секторе - имеется ли согласие нанимателя жилого помещения. 5.4. Администрация гостиницы обязана обеспечить учет поселения иностранных граждан, регистрацию их документов и соблюдение иностранными гражданами Правил пребывания на территории Хабаровского края. 5.4.1. На каждого зарегистрированного иностранного гражданина составляется учетная карточка (форма N 16). Учетные карточки о регистрации иностранных граждан не позднее суток после оформления регистрации направляются в подразделения паспортно - визовых служб по месту расположения гостиницы. 5.4.2. Должностные лица гостиниц, по вине которых были допущены нарушения Правил пребывания иностранных граждан на территории Хабаровского края, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от 12.04.99 г. N 161) 5.5. Контроль за соблюдением администрацией гостиниц указанных выше обязанностей осуществляют органы внутренних дел. 5.6. Заявления иностранных граждан (форма N 15), временно зарегистрированных в крае, хранятся в подразделениях паспортно - визовой службы органов внутренних дел либо в гостиницах по месту регистрации. 5.7. Граждане КНР, прибывающие на территорию края в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристских поездках, подлежат регистрации в органах внутренних дел с выдачей им вкладышей к паспорту (приложение 1). Оформление вкладышей осуществляется принимающей туристской организацией с последующей регистрацией в паспортно - визовых службах органов внутренних дел по месту расположения туристской организации. 5.8. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры на территории вокзалов и портов с проездными билетами на руках в течение суток с момента прибытия. 5.9. Регистрация прекращается: - при досрочном убытии из края иностранного гражданина; - при совершении временно прибывшим иностранным гражданином административного или иного правонарушения, не влекущего за собой уголовной ответственности. Статья 6. Аренда жилья на территории Хабаровского края 6.1. Предприятия всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частные лица, предоставляющие жилую площадь иностранным юридическим и физическим лицам, обязаны: - иметь разрешение на поселение иностранных граждан, выдаваемое жилищно - коммунальными службами администраций городов и районов края на основании заявлений установленного образца; - заключать договор аренды или поднайма с соответствующей жилищно - коммунальной службой, которая направляет копии договора в паспортно - визовую службу горрайорганов внутренних дел и налоговую инспекцию города (района); - по получении разрешения на поселение и заключении договора обеспечить регистрацию прибывших иностранных граждан (гражданина) не позднее чем в 3-хдневный срок со дня прибытия на территорию края. 6.2. Жилищно - коммунальные службы и ведомственные жилищные органы обязаны: - выдавать разрешения на поселение иностранных граждан только на основании заявления установленного образца и вести их учет; - контролировать использование предоставляемой жилой площади только по прямому назначению; - не допускать заселения иностранных граждан в жилые помещения аварийных, ветхих домов и бараков, не подлежащих ремонту или подлежащих сносу, в зданиях учебных заведений (кроме иностранных студентов, обучающихся в установленном законодательством порядке), лечебных учреждений, в подвальные помещения, не относящиеся к жилому фонду. Статья 7. Обязанности принимающей стороны на территории Хабаровского края 7.1. Принимающие организации и частные лица, пригласившие иностранных туристов, а также иностранных граждан на учебу, работу, по служебным, общественным, религиозным, частным делам обязаны: 7.1.1. Обеспечить своевременное и полное разъяснение приглашаемым иностранным гражданам правил пребывания на территории Хабаровского края, их прав и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ. Принимающие организации несут полную ответственность в соответствии с законодательством РФ за своевременную регистрацию документов иностранных граждан в органах внутренних дел Хабаровского края, гостиницах, которым предоставлено право регистрации документов иностранных граждан или в Представительстве МИД России в г. Хабаровске, соблюдение ими правил пребывания и передвижения, а также безусловное обеспечение выезда по истечении определенного визой срока пребывания или его продления в установленном порядке. 7.1.2. Обеспечить встречу их в пункте пропуска через государственную границу РФ, открытом для пассажирского движения, и сопровождение до места назначения и обратно до пункта пропуска по окончании срока пребывания, указанного в визе, приглашении, а в случае, если пункт пропуска через государственную границу находится за инженерными сооружениями погранвойск - обеспечить их встречу у инженерных сооружений, сопровождение до места назначения и обратно по окончании срока пребывания, указанного в визе, приглашении либо срока регистрации. 7.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами маршрута передвижения, указанного в анкете - заявлении, иммиграционной карточке, приглашении, и своевременным выездом за пределы РФ. 7.1.4. Принимать необходимые меры по соблюдению иностранными гражданами правил действующего законодательства Российской Федерации. 7.1.5. По представлению органа внутренних дел Хабаровского края, миграционной службы Хабаровского края, УФСБ РФ по Хабаровскому краю, выявивших факт злостного нарушения правил пребывания иностранного гражданина на территории края, обеспечить выдворение последнего, сопровождение его до КПП и нести все расходы по его розыску и выдворению. 7.2. В случае непринятия мер по выполнению иностранными гражданами Правил пребывания на территории края, несоблюдения обязательств по приглашению и условиям, предусмотренным контрактами, договорами, принимающие организации лишаются права на приглашение иностранных граждан для временного пребывания, разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и лицензии на право приема и обслуживания иностранных туристов. 7.3. Нарушение иностранными гражданами Правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также транзитного проезда через Российскую Федерацию и невыполнение должностными лицами и гражданами РФ Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от 12.04.99 г. N 161) Статья 8. Порядок осуществления контроля за въездом, пребыванием и выездом иностранных граждан, въезжающих в качестве туристов на безвизовой основе на территорию Хабаровского края 8.1. Туристские организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности", постановлением главы администрации края от 10 августа 1998 г. N 313 "О лицензировании международной туристической деятельности" и другими нормативными актами. 8.1.1. При встрече иностранных тургрупп: а) после прохождения паспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ в обязательном порядке предъявляют список въезжающей тургруппы сотруднику поста иммиграционного контроля для персонального учета въезжающих туристов; б) под расписку доводят в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающую информацию о правилах пребывания иностранных граждан на территории Хабаровского края и об административной ответственности за их нарушения вплоть до незамедлительного выдворения; в) осуществляют регистрацию (приложение 1) и размещение в гостиницах, общежитиях, предусмотренных для проживания иностранных граждан. 8.1.2. Во время пребывания иностранных туристов в крае: а) обеспечивают контроль за нахождением иностранных туристов в пределах административного района по месту регистрации (город, район); б) не позднее 30 дней со дня подписания взаимных договоров о туристских поездках представляют в управление по туризму комитета по экономике администрации края, миграционную службу края, ПВС УВД администрации края и УФСБ РФ по Хабаровскому краю данные о новых российских и иностранных партнерах; в) обязаны предусмотреть необходимое количество мест в специально отведенных гостиницах для размещения иностранных туристов, нарушивших правила пребывания до решения вопроса об их ответственности; г) при возникновении вопросов о выезде тургруппы в другие регионы представитель туристской организации обращается в органы ПВС УВД администрации края для получения разрешения на выезд, имея на руках соответствующий договор с российским партнером и подтверждение о готовности принять тургруппу с последующим подтверждением о приеме тургруппы; д) в случае нарушения безвизовым туристом режима пребывания на территории края обеспечивают прекращение его пребывания на территории РФ без объяснения причин, оказывают содействие в сопровождение до КПП, представляют в подразделение ПВС УВД администрации края копию списка туристов с отметкой поста иммиграционного контроля (ПИК) или погранконтроля о выезде нарушителя и несут все расходы по его розыску и выдворению из РФ. 8.1.3. При выезде тургрупп из России: а) представитель туристской организации предъявляет список выезжающей тургруппы сотруднику ПИК миграционной службы края с пояснениями о причинах неприбытия на посадку туристов; б) если иностранный турист выехал раньше срока окончания тура по выездной визе, то сотрудник подразделения паспортно - визовой службы УВД Хабаровского края в списке тургруппы напротив данных выехавшего туриста проставляет номер выездной визы и заверяет запись номерной визовой печатью данного подразделения; в) при обнаружении иностранного туриста, самовольно покинувшего тургруппу на территории России, туристская организация незамедлительно ставит в известность ПВС, УВД края, миграционную службу края и управление по туризму комитета по экономике администрации края для внесения соответствующих изменений в учетах; г) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, турфирма представляет отчет в миграционную службу края по установленной форме (о безвизовых туристах) с указанием номеров паспортов туристов, самовольно оставивших тургруппу; д) выезд вышеуказанных туристов через другие пункты пропуска через государственную границу РФ подтверждается представлением в миграционную службу края ксерокопий паспортов с отметкой российского погранконтроля. 8.1.4. Не допускается выезд туристов в другие регионы России в одиночном порядке и группой, составленной из туристов различных тургрупп. 8.2. Продажа билетов на воздушный, железнодорожный, речной, морской и автомобильный транспорт для следования тургруппы в другие регионы России осуществляется только через представителя принимающей туристской организации. 8.3. Муниципальные образования городов и районов края ежегодно представляют в паспортно - визовую службу УВД администрации края и миграционную службу края обновленные и утвержденные списки гостиниц, общежитий для проживания иностранных туристов и для организации контроля компетентными органами за режимом пребывания иностранных граждан. 8.4. Управление внутренних дел администрации края осуществляет контроль за деятельностью федеральных и местных органов, физических и юридических лиц (независимо от форм собственности) в части обеспечения порядка пребывания безвизовых туристов в соответствии с настоящими Правилами и принимает меры в рамках действующего законодательства РФ. 8.5. Миграционная служба края с целью предупреждения и пресечения неконтролируемой миграции на путях туристского обмена: - осуществляет персональный иммиграционный контроль въезжающих и выезжающих безвизовых иностранных туристов; - осуществляет обмен информацией о состоянии безвизового туризма с ПВС УВД администрации края, органами погранконтроля, управлением по туризму комитета по экономике администрации края, Представительством МИД России в г. Хабаровске, а также с другими территориальными органами ФМС России Дальневосточного региона; - совместно с другими ведомствами в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по контролю за режимом пребывания иностранных безвизовых туристов на территории края; - при непринятии туристскими организациями мер по предотвращению нарушений иностранными туристами правил пребывания на территории Хабаровского края, несоблюдении обязательств по приглашению и условиям, предусмотренным контрактами, выходит с предложениями в управление по туризму комитета по экономике администрации края о приостановлении действия или лишении лицензии на обслуживание безвизовых иностранных туристов. Статья 9. Порядок организации торговой деятельности и оказания платных услуг иностранными гражданами на территории Хабаровского края 9.1. Иностранные граждане имеют право торговать и оказывать платные услуги в специально установленных местах (рынках), определенных для этих целей комитетом по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации края. 9.2. Иностранные граждане до начала осуществления трудовой деятельности обязаны встать на учет в налоговой инспекции по месту осуществления деятельности. 9.3. На основании поданного иностранным физическим лицом заявления об осуществлении оптовой и розничной торговли или оказании платных услуг населению налоговая инспекция составляет расчет налогов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и Хабаровского края. 9.4. Иностранный гражданин, торгующий или оказывающий платные услуги населению на территории Хабаровского края, обязан иметь следующие документы: - визу; - паспорт или вкладыш; - оформленное миграционной службой Хабаровского края подтверждение на право трудовой деятельности; - свидетельство об уплате налога; - другие документы, установленные регламентом рынка. 9.5. Руководители предприятий, на территории которых торгуют или оказывают платные услуги иностранные граждане: 9.5.1. Обязаны: - иметь разрешение местных органов исполнительной власти на право предоставления торговых мест иностранным гражданам для осуществления торговли или оказания платных услуг; - соблюдать утвержденную специализацию рынка и пределы выделенной квоты на численность торгующих иностранных граждан, утвержденную межведомственной комиссией при администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы; - оформлять в миграционной службе Хабаровского края разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для ведения рыночной торговли или оказания платных услуг; - вести картотеку на каждое торговое место, предоставленное иностранному гражданину для торговли или оказания платных услуг; - при расторжении или окончании срока договора предоставления торгового места иностранному гражданину сообщить об этом в миграционную службу края; - при заключении договоров информировать иностранных продавцов о регламенте осуществления деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, федеральными и краевыми нормативно - правовыми актами; - предоставлять уполномоченным контролирующим органам служебные помещения, оборудованные мебелью, телефонной связью, для работы на время проверок (по договору). 9.5.2. Имеют право расторгать договор на предоставление торгового места с иностранными гражданами в одностороннем порядке до истечения установленного срока в следующих случаях: - нарушения краевого и федерального законодательства, других нормативно - правовых актов, действующих на территории Хабаровского края и регламентирующих деятельность в сфере торговли или оказания платных услуг; - нарушения правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных и других норм и правил; - препятствия проведению проверок; - невнесения установленных на территории Хабаровского края обязательных платежей и сборов за право торговли или оказания платных услуг; - несоблюдения регламента рынка и других условий договора предоставления торгового места. 9.6. Комитет по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности администрации края ежегодно определяет перечень предприятий, на которых иностранные граждане имеют право заниматься торговлей или оказанием платных услуг, а также квоту на привлечение иностранной рабочей силы для работы на рынках края с последующим утверждением ее на межведомственной комиссии при администрации края по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. 9.7. Главы муниципальных образований городов и районов края в соответствии с настоящими Правилами обеспечивают контроль за установленным порядком торговли и оказания платных услуг населению на рынках Хабаровского края, осуществляемых иностранными гражданами. Приложение 1 к Правилам пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края ?""""""""""""""Ї ? Место ? ?для фотографии? ? ? ?""""""""""""""% ВКЛАДЫШ N ______ к паспорту _______________________________________________________ гражданин ________________________________________________________ зарегистрирован ПВС ______________________________________________ на срок с ____________________________ до ________________________ Принимающая туристская организация __________________________________________ тел.: _________________ Место проживания: ________________________________________________ Адрес: ___________________________________________________________ __________________________________________________________________ Инспектор ________________________________ тел.: _________________ Приложение 2 к Правилам пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края __________________________________ (Ф.И.О., подпись) дата МП ПРИГЛАШЕНИЕ ___________ N _______ г. Хабаровск Туристская организация ___________________________________________ __________________________________________________________________ расположенная по адресу: _________________________________________ __________________________________________________________________ телефон: ______________________________ приглашает группу туристов в количестве ______ человек въезд _________ выезд ________________ направляемую туристской организацией _____________________________ посетить Хабаровский край по маршруту (в целях): _________________ __________________________________________________________________ Руководитель приглашающей туристской организации ______________________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. Приложение 1 к постановлению главы администрации края от 12 марта 1999 г. N 107 Карточка иммиграционного контроля - это форма контроля за пребыванием на территории Хабаровского края иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), их учета и классификации. Лицевая сторона карточки выполняется на русском, английском и китайском языках: ?""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ?please read points for attention on ?please read points for attention on ? ?the back before filling ?the back before filling ? """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ?ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ? ?Federal migration servise of Russia ?Federal migration servise of Russia ? ?для пассажиров for foreigner ?для пассажиров for foreigner ? """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?выездная карта departure card ?въездная карта arrival card ? """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?фамилия surname ?фамилия surname ? """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?имя given name ?имя given name ? """"""""""""""""""'""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'"""""""""""""""""""¤ ?дата рождения ? пол sex ?дата рождения ?пол sex ? ?date of birth ? ?date of birth ? ? ?day month year ? муж male жен female?day month year ?муж male жен female? ?день месяц год ? ?день месяц год ? ? ??"""'""""""'""""Ї? ?""Ї ?""Ї ??"""'""""""'""""Ї ? ?""Ї ?""Ї ? ??"""'""""""'""""%? ?""% ?""% ??"""'""""""'""""% ? ?""% ?""% ? """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?N паспорта ? гражданство ?N паспорта ?гражданство ? ?passport N ? nationaly ?passport N ?nationaly ? """"""""""""""""""'"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ?место назначения destination ?цель визита ?адрес в России ? ? ?purpose of visit ?address in Russia ? ?маршрут передвижения route of ? ? ? ? destination ?служебная service ?срок пребывания ? """"""""""""""""""'""""""""""""""""""""¤коммерческая ?length of stay ? ?дата выезда ?подпись ?commerce ?until ? ?date of departure?signature ?туризм tourism ?год месяц день ? ? ? ?учеба stady ?day month year ? """"""""""""""""""'""""""""""""""""""""¤транзит transit ?с ?""""""""Ї ? ?для служебных отметок ?работа work ?from ?""""""""% ? ?Official Use Only ?другое othe ?до ?""""""""Ї ? ? ? ?until ?""""""""% ? ? """"""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ? ?дата date of ?подпись signature ? ? ?въезда arrival ? ? ? """"""""""""""""""""""""""""""""""""""¤ ? ?для служебных ?возможный пункт ? ? ?отметок ?выезда из России ? ? ?Official Use Only ?possible point ? ? ? ?departure from ? ? ? ?Russia ? ?""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'""""""""""""""""""'"""""""""""""""""""% В графе "для служебных отметок" проставляется штамп иммиграционного контроля при прохождении иностранными гражданами пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, в котором указана дата въезда или выезда соответственно. На оборотной стороне карточки изложено пояснение иностранным гражданам по порядку ее заполнения. Пояснения даны на русском, китайском и английском языках. Description 1. Foreign travelers shall fill in the Arrival Card or Departure Card and hand it in along with their passports and other certificates to employee of the immigration control for check. 2. Fill in card clearly in the following languages: Chinese and English. 3. Please use "V" to show your sex and purpose of visit in the frame. 4. You should go through the registration of stay or residence after arriving your place during the three days at Department of Home Affairs or during the one day at your staying hotel. 5. Departure card should be left at passenger. Описание 1. Иностранные пассажиры должны заполнить въездную и выездную карточки и вручить ее вместе со своим паспортом и другими проездными документами сотруднику иммиграционного контроля. Въездная часть карточки остается у сотрудника иммиграционного контроля. 2. Карточку заполнять четко и ясно на следующих языках: китайском или английском. 3. Используйте знак "V", чтобы отметить пол и цель визита в графах. 4. Вы должны зарегистрировать свою остановку или проживание после прибытия на место назначения в трехдневный срок в отделе внутренних дел или в течение суток в гостинице, в которой вы остановитесь. 5. Выездная часть карточки остается у пассажира. После введения карточек иммиграционного контроля сотрудники ПИК заранее раздают представителям иностранных и российских перевозчиков, осуществляющих свою деятельность на территории Хабаровского края, карточки иммиграционного контроля (въездные и выездные) для заполнения их иностранными гражданами на борту пассажирского судна. Во время въезда, при прохождении кабины иммиграционного контроля, иммиграционные карточки предъявляются сотрудникам ПИК, которые сверяют их с проездными документами иностранного пассажира и отрывают от иммиграционной карточки въездную часть, в которой ставится отметка штампом ПИК. Такой же штамп ставится на выездной части карточки, которая остается у иностранного гражданина. Въездная часть карточек хранится в рабочем кабинете ПИК. Во время выезда, при прохождении иностранными гражданами поста иммиграционного контроля, выездная часть иммиграционной карточки сверяется с проездными документами, после чего она остается у сотрудника ПИК и в ней проставляется отметка штампом иммиграционного контроля. После обработки рейса и сличения въездной и выездной части карточки иммиграционного контроля отправляются в управление миграционной службы Хабаровского края. (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края от 10.07.2000 г. N 244) Приложение 2 к постановлению главы администрации края от 12 марта 1999 г. N 107 СХЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИМИ ВЕДОМСТВАМИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРЕБЫВАНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Подразделения ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ?""""""Ї ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?""'"""% ?""'"""% ?"""'""% ?""'"""% ?""'"""% ?"""'""% ?""'"""% ?""'"""% ?"""'""% ?"""""""""""""""""% ?"""""""""""""""""% ?"""""""""""""""""% ? ? ? v v v ?""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ? ?"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ? ? ?""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ? ? ??""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ? ?? ? ? ?"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""Ї ? v vv v v v v v v v ?""""""""""""""""""""""Ї ?""""""""""""""""""""""Ї ?""""""""""""""""""""""Ї ?""""""""""""""""""""""Ї ?""""""""""""""""""""""Ї ? ПВС ? ? Погранконтроль ? ? МС ? ? МИД ? ? ФСБ ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1. Списки выдворенных ? ?1. Данные о выехавших ? ?1. Данные на ? ?1. Списки юридических ? ?1. Согласование ? ?иностранных граждан и ? ?по визам безвизовых ? ?невыехавших туристов и? ?лиц, стоящих на ? ?списков иностранных ? ?кому сокращен срок ? ?туристов. ? ?ИРС. ? ?консульском ? ?граждан, въезжающих в ? ?пребывания. ? ? ? ? ? ?обслуживании. ? ?качестве ИРС. ? ? ? ?2. Ежемесячно сводную ? ?2. Подтверждения с ? ? ? ? ? ?2. Данные о количестве? ?таблицу на въехавших и? ?китайской стороны о ? ?2. Списки иностранных ? ?2. Другая информация в? ?выданных выездных виз ? ?выехавших иностранных ? ?выезде безвизовых ? ?граждан получивших ? ?соответствии с ? ?на безвизовых ? ?граждан по странам ? ?туристов. ? ?приглашения. ? ?соглашением и планом ? ?туристов. ? ?гражданской ? ? ? ? ? ?взаимодействия. ? ? ? ?принадлежности: ? ?3. Списки нарушителей ? ?3. Другая информация в? ?""""""""""""""""""""""% ?3. Списки ? ?- служебники; ? ?из числа ? ?соответствии с планом ? ?зарегистрированных ? ?- туризм; ? ?работодателей, кому ? ?взаимодействия. ? ?иностранных граждан. ? ?- на ПМЖ; ? ?отказано в привлечении? ?""""""""""""""""""""""% ? ? ?- транзит; ? ?ИРС, а также турфирм. ? ?4. Разрешения на выезд? ?- по деловым и ? ? ? ?в другие регионы ? ?коммерческим целям. ? ?4. Получение и обмен ? ?России из числа: ? ? ? ?информацией согласно ? ?- ИРС; ? ?3. Информировать МС и ? ?Закону РФ "О ? ?- безвизовых туристов.? ?ПВС УВД края о выезде ? ?государственной ? ? ? ?иностранных граждан, ? ?дактилоскопической ? ?5. Списки иностранных ? ?выдворяемых в страну ? ?регистрации в РФ" ? ?граждан, привлеченных ? ?исхода. ? ?""""""""""""""""""""""% ?к административной ? ? ? ?ответственности, а ? ?4. Получение и обмен ? ?также юридических и ? ?информацией согласно ? ?физических лиц за не ? ?Закону РФ "О ? ?вывоз в срок ИРС ? ?государственной ? ? ? ?дактилоскопической ? ?6. Получение, ? ?регистрации в РФ" ? ?хранение, учет и обмен? ?""""""""""""""""""""""% ?информацией согласно ? ?Закону РФ "О ? ?государственной ? ?дактилоскопической ? ?регистрации в РФ" ? ? ? ?7. Согласование ? ?юридическим и ? ?физическим лицам ? ?место проживания ? ?иностранных граждан ? ?для оформления в МС. ? ?""""""""""""""""""""""% ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К СХЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИМИ ВЕДОМСТВАМИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРЕБЫВАНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ Данная схема информационного обмена позволяет контролирующим органам: - получать объективную, своевременную и полную информацию о складывающейся иммиграционной обстановке в крае; - предупреждать и пресекать незаконную миграцию на территории края; - более эффективно использовать положения статей 26, 27, 28 Закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по предотвращению въезда в край нежелательных иностранных граждан и лиц без гражданства и ограничению выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из края. Все иные вопросы направлений, форм и методов обмена информацией между взаимодействующими ведомствами регулируются федеральными законами, нормативными и ведомственными актами, планами взаимодействия на краевом уровне. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
