Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 28.04.1999 № 484

 
          Законодательная Дума Хабаровского края                

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.04.1999 N 484


О направлении Правительству
Российской Федерации проекта
федерального закона для 
заключения



      В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О
соглашениях о разделе продукции" Законодательная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Направить проект федерального закона "Об участках недр,
право пользования которыми может быть предоставлено на условиях
раздела продукции (золотосеребряное рудное месторождение 
"Многовершинное")" Правительству Российской Федерации для заключения.
      2. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить
на комитет по социально-экономическому развитию края и экономической
реформе.



Председатель Думы                                    В.А.Озеров






                                  Вносится Законодательной
                                  Думой Хабаровского края

                                                   Проект

                    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об участках недр, право пользования
которыми может быть предоставлено
на условиях раздела продукции
(золотосеребряное рудное месторож-
дение <Многовершинное>)

      Статья 1.      Отнести     золотосеребряное     рудное
месторождение <Многовершинное>,  расположенное на территории
Николаевского  района  Хабаровского  края,  к участкам недр,
право  пользования  которыми  может  быть  предоставлено  на
условиях  раздела  продукции.  Пользователь  недр  на момент
принятия  настоящего  Федерального  закона  -   общество   с
ограниченной ответственностью <Многовершинное>.

      Статья 2.  Объект,  указанный  в  статье  1 настоящего
Федерального закона,  относится к перечню участков  недр,  в
том  числе  месторождений  полезных ископаемых,  в отношении
которых,  начиная  с  даты  вступления  в  силу   настоящего
Федерального   закона,   могут   проводиться  переговоры  об
условиях  пользования  недрами  и  заключения  соглашения  о
поиске,  разведке,  добыче  драгоценных металлов на условиях
раздела продукции в соответствии с положениями  Федерального
закона <О соглашениях о разделе продукции>.

      Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу
со дня его официального опубликования.



Президент Российской
Федерации                                        Б.Н.Ельцин

                   ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту  Федерального  закона  <Об  участках  недр,  право
пользования  которыми  может  быть предоставлено на условиях
раздела  продукции  (золотосеребряное  рудное  месторождение
                     <Многовершинное>)>

      В сфере  недропользования   в   Российской   Федерации
действуют:
      Закон Российской Федерации <О недрах>;
      Федеральный закон <О континентальном шельфе Российской
Федерации>;
      Федеральный закон <О соглашениях о разделе продукции>.
Месторождение <Многовершинное>,  содержащее в  своих  недрах
рудное    золото    и   серебро,   относится   к   категории
крупных'месторождений.   Его   положение   на    территории,
отнесенной    к    районам   крайнего   Севера,   определяет
дополнительные материальные  издержки  на  освоение.  Почти
десятилетний      период      эксплуатации     месторождения
<Многовершинное> говорит в пользу его  перевода  на  условия
добычи   и   реализации   драгоценных   металлов  по  модели
соглашения о разделе продукции,  сторонами которого являются
Российская   Федерация   и   инвестор.  Это  позволит  выйти
предприятию на полную проектную  мощность,  решить  в  числе
других  и  социальные  проблемы района,  т.к.  месторождение
является  градообразующим.
      Основные  данные  по  указанному месторождению:

      1. Общие сведения
      Золотосеребряное рудное месторождение <Многовершинное>
расположено  на территории Николаевского района Хабаровского
края,  в  100  км  к  северо-западу  от   районного   центра
г.Николаевск-на-Амуре. Месторождение разведывалось с 1968 по
1985 годы.  Запасы утверждались государственным  комитетом
запасов   СССР   по   состоянию   на   01.04.80,   а   также
Дальневосточным   территориальным   комитетом   запасов   по
состоянию на 01.07.85.

       2. Недропользователь
       Право организации,  подготовки и проведения  конкурса
на   добычу   рудного  золота  и  серебра  на  месторождении
<Многовершинное>  в  соответствии  со  статьей   16   закона
Российской  Федерации  <О  недрах>,  а также право подписи и
выдачи лицензии было  делегировано  министерством  природных
ресурсов Российской Федерации комитету природных ресурсов по
Хабаровском краю и администрации Хабаровского  края  письмом
первого  заместителя  министра  Б.А.Яцкевича  от  23.04.98 N
БЯ-38/1729. Условия конкурса были согласованы с федеральными
органами исполнительной власти.
       Победителем конкурса,  проведенного в соответствии  с
решением   администрации   Хабаровского   края   и  комитета
природных  ресурсов  по  Хабаровскому  краю  от  02.07.98  N
8.10-3601  и  N  97  <О  проведении  конкурса  на  получение
лицензии на право добычи полезного ископаемого>,  конкурсной
комиссией   была   признана   горнорудная   компания  -  000
<Многовершинное>.
       Ее учредители:
       - закрытое акционерное общество <Нефтяная  финансовая
компания> (ЗАО НФК),  г.Москва, ул.Большая Коммунистическая,
38. Доля в уставном капитале - 75%;
       - открытое   акционерное   общество   -  <Акционерное
предприятие <Нижнеамурзолото> (АП <НАЗ>),  Хабаровский край,
Николаевский  район,  пос.Многовершинный.  Доля  в  уставном
капитале - 25%.

      3. Краткая геологическая характеристика
      Месторождение <Многовершинное>  обладает благоприятной
структурой запасов,  так как 20% золота содержится в рудах с
высокими  содержаниями  (до  22  г/т)  и  эти  руды залегают
компактно.   Данные   о   запасах   месторождения   являются
государственной  тайной  и  могут  быть приведены в закрытом
приложении.

      4. Основные  критерии  целесообразности   перевода   в
пользование   месторождения   <Многовершинное>  на  условиях
соглашения о разделе продукции.
      Конкурс на  право  пользования недрами был проведен до
принятия новой редакции Федерального закона <О соглашениях о
разделе  продукции>  от  07.01.99  N 19-ФЗ,  а переговоры по
условиям  соглашения  о  разделе  продукции  ведутся   после
принятия новой редакции закона.
      Реализация проекта   на   освоение   золотосеребряного
рудного  месторождения  <Многовершинное> требует привлечения
значительных  инвестиций  и  возможна  только  на   условиях
соглашения о разделе продукции.

      5. Основные технико-экономические показатели освоения
      Результаты предварительного   экономического   анализа
отработки  месторождения  показывают,  что  инвестор  должен
вложить в проект 33,5 млн. долларов США. без учета инфляции,
в  том  числе капитальные вложения - 16,8 млн.долларов.  При
обычной  схеме  инвестирования  по   действующей   налоговой
системе   проект   будет   убыточным  в  первый  год  работы
предприятия.
      Анализ показал,  что  в первый год платежи в бюджет по
обычной схеме инвестирования превышают поступления по  схеме
соглашения  о  разделе  продукции на 1595 тыс.  американских
долларов.  Во второй год  поступления  в  бюджет  на  основе
соглашения   о   разделе  продукции,  несмотря  на  снижение
количества  платежей,  превышают  платежи,  поступающие   по
обычной  схеме  инвестирования,  на  2454 тыс.  американских
долларов и составляют 151,5%.  В третий год - на  4167  тыс.
американских  долларов  и  составляет 136,7%.  В последующие
годы - 186,5 %.

      6. Оценка социальных последствий реализации проекта.
      Принятие Федерального закона <Об участках недр,  право
пользования которыми может быть  предоставлено  на  условиях
раздела  продукции  (золотосеребряное  рудное  месторождение
<Многовершинное>)> и  последующее  заключение  соглашения  о
разделе продукции по этому месторождению позволит отработать
богатый блок с объемом  добычи  4  тонн  золота.  Реализация
проекта  приведет  к  постоянной  занятости  920 работающих.
Количество работающих в подрядных организациях составят  500
человек.



Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края                                В.А. Озеров

                          СПРАВКА

о необходимости  отмены,  изменений,  дополнений действующих
нормативных правовых актов в  развитие  Федерального  закона
<Об  участках  недр,  право  пользования которыми может быть
предоставлено     на     условиях     раздела      продукции
(золотосеребряное рудное месторождение <Многовершинное>),  о
принятии новых нормативных правовых актов,  необходимых  для
реализации  законопроекта,  а также финансово-экономического
                        обоснования

      1. Реализация   вносимого   Федерального   закона   не
потребует разработки и принятия нормативных правовых актов.
      2. Принятие вносимого Федерального закона не потребует
отмены,  изменений,  дополнений   существующих   нормативных
правовых актов.
      3. Реализация   указанного   закона    не    потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета.


Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края                           В.А.Озеров