Постановление Главы администрации Хабаровского края от 23.06.1999 № 249

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 13.10.2005 г. N 224
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 23 июня 1999 г. N 249

          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА
        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ШАНТАРСКИЕ ОСТРОВА" НА ТЕРРИТОРИИ
              ТУГУРО - ЧУМИКАНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



       В соответствии  с  Законами  Российской  Федерации  "Об  особо
   охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей природной
   среды",  в целях сохранения уникальных природных комплексов  и  их
   компонентов,  биологического  разнообразия флоры и фауны островных
   экосистем Охотского моря
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Принять предложение  государственного  комитета  по  охране
   окружающей среды Хабаровского края об организации государственного
   природного заказчика федерального значения "Шантарские острова" на
   площади  512425  га  (в том числе территории островов - 239286 га,
   водной  поверхности  Охотского  моря  -  273139  га)   на   землях
   государственного  лесного  фонда  архипелага  Шантарские острова и
   прилегающей акватории в границах согласно приложению.
       2. Создание природного заказника "Шантарские острова" провести
   без изъятия  занимаемого  им  земельного  участка  у  Чумиканского
   лесхоза и водной поверхности у других пользователей.
       3. Согласовать прилагаемый проект Положения о  государственном
   природном заказнике федерального значения "Шантарские острова".
       4. Просить  Правительство   Российской   Федерации   утвердить
   настоящее постановление.
       5. Признать утратившим силу постановление главы  администрации
   края от 30.06.97 N 262 "Об организации государственного природного
   заказника федерального значения "Шантарские острова" на территории
   Тугуро - Чумиканского района Хабаровского края".
       6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 23 июня 1999 г. N 249

                            ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

           ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО
                     ЗНАЧЕНИЯ "ШАНТАРСКИЕ ОСТРОВА"

       Северная граница:   от   акватории   острова   Прокофьева   до
   пятикилометровой  зоны  у  мыса   Северо - Восточного  на  острове
   Большой  Шантар  и  далее  по  границе зоны вдоль острова  до мыса
   Северного.    Затем,   исключая   часть    пролива   Северный,  до
   пятикилометровой  полосы  у  мыса  Белого  на острове Феклистова и
   далее вдоль побережья до пятикилометровой зоны у мыса Западного  и
   акватории острова Сахарная голова.
       Западная граница:   от   пятикилометровой   акватории  острова
   Феклистова и  острова  Сахарная  голова,  исключая  часть  пролива
   Северный,  до  пятикилометровой  зоны  у  мыса Радужный на острове
   Большой  Шантар,  затем,  включая  акваторию  острова  Утичий,  до
   пятикилометровой зоны вокруг острова Птичий.
       В пределах    острова    Феклистова    территория    заказника
   располагается  к  северу от линии,  соединяющей с запада на восток
   угловые точки геологического отвода с координатами:  136 град.  41
   мин. в.д.  - 54 град.  56 мин.  с.ш.  и 136 град.  45 мин.  в.д. -
   54 град.  56  мин.  с.ш.  Западная,  южная  и  восточная   границы
   геологического   отвода   проходят  вдоль  линий,  последовательно
   соединяющих угловые точки с координатами: 136 град. 41 мин. в.д. -
   54 град.  56 мин. с.ш.;  136 град. 40 мин. в.д. - 54 град. 56 мин.
   с.ш.; 136 град.  40 мин.  0 сек.  в.д.  - 54 град.  54 мин.  с.ш.;
   136 град.  45 мин. в.д. - 54 град. 53 мин. с.ш.; 136 град. 46 мин.
   30 сек.  в.д. - 54 град. 30 мин. с.ш.; 136 град. 45 мин. в.д. - 54
   град. 56 мин. с.ш. (см. схему геологического отвода).
       Южная граница:  от акватории острова Птичий,  через  акваторию
   острова Утичий,  до пятикилометровой зоны у острова Большой Шантар
   и далее вдоль этой зоны к  мысу  Филиппа.  Затем,  исключая  часть
   пролива Северо - Восточный,  к двухкилометровой  зоне   у  острова
   Малый Шантар и далее вдоль нее до  пролива  Линдгольма.  Затем, по
   упомянутому проливу, до двухкилометровой акватории острова Беличий
   (с островами Северный, Средний и Южный).
       Восточная граница:  вдоль двухкилометровой зоны,  охватывающей
   остров Беличий  с  островками  и  островом  Малый  Шантар,  затем,
   исключая пролив Северо - Восточный,  до пятикилометровой акватории
   у  острова  Большой  Шантар  и  далее  до  мыса   Кусова,  откуда,
   исключая водное пространство до пятикилометровой акватории острова
   Кусова, и далее от острова Кусова до пятикилометровой зоны острова
   Большой Шантар и острова Прокофьева (см. карту - схему).





                                                            УТВЕРЖДАЮ
                                                         Председатель
                                            Государственного комитета
                                           по охране окружающей среды
                                                 Российской Федерации
                                                В.И.Данилов-Данильянц

                                                          СОГЛАСОВАНО
                                                  Глава администрации
                                                    Хабаровского края
                                                            В.И.Ишаев

                               ПОЛОЖЕНИЕ

                 О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
               ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ШАНТАРСКИЕ ОСТРОВА"

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Настоящее Положение о государственном природном заказнике
   "Шантарские   острова"  разработано  в  соответствии  с  Примерным
   положением о государственных  природных  заказниках,  утвержденным
   приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов
   Российской Федерации от 16.01.96 N 20.
       1.2. Государственный     комплексный     природный    заказник
   федерального  значения  "Шантарские  острова"  (в   дальнейшем   -
   природный   заказник  "Шантарские  острова")  образуется  в  целях
   сохранения и  поддержания  экологического  баланса,  сохранения  и
   восстановления природных комплексов и их компонентов.
       1.3. Природный  заказник  "Шантарские   острова"   учреждается
   постановлением Правительства Российской Федерации по представлению
   администрации Хабаровского края  и  государственного  комитета  по
   охране окружающей среды Хабаровского края.
       1.4. Объявление территории и  акватории  природным  заказником
   "Шантарские  острова"  не  влечет  за собой изъятия занимаемого им
   земельного участка и водной поверхности у  пользователей  участков
   земли и акватории.
       1.5. Собственникам,  владельцам  и   пользователям   земельных
   участков и акватории,  находящихся в границах природного заказника
   "Шантарские острова",  предоставляются льготы по земельному налогу
   в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и
   Хабаровского края.
       1.6. Природный  заказник  "Шантарские  острова"  расположен  в
   Тугуро - Чумиканском районе Хабаровского края и занимает следующие
   острова  архипелага:  Сахарная голова,  Сухотина,  Большой Шантар,
   Прокофьева, Кусова,  Северный,  Средний,  Южный,  Беличий,  Скала,
   Малый Шантар,  Утичий,  Птичий,  часть острова Феклистова, а также
   прилегающую  к  островам  акваторию  Охотского  моря   с   шириной
   прибрежной зоны вокруг каждого острова в пять километров,  а возле
   островов Малый Шантар и Беличий (с Северным,  Средним и  Южным)  -
   два километра.
       Северная граница:    от    акватории    о.    Прокофьева    до
   пятикилометровой зоны  у мыса Северо - Восточного на о. Б.Шантар и
   далее по границе зоны вдоль  острова  до  мыса  Северного.  Затем,
   исключая часть пролива Северный, до пятикилометровой полосы у мыса
   Белого    на   о. Феклистова   и   далее   вдоль    побережья   до
   пятикилометровой  зоны  у  мыса Западного и акватории  о. Сахарная
   голова включительно.
       Западная граница:  от пятикилометровой акватории о. Феклистова
   и  о. Сахарная   голова,  исключая  часть  пролива  Северный,   до
   пятикилометровой зоны  у  мыса  Радужный  на  о. Б.Шантар,  затем,
   включая  акваторию  о. Утичий, до  пятикилометровой  зоны   вокруг
   о. Птичий.
       В пределах    острова    Феклистова    территория    заказника
   располагается  к  северу от линии,  соединяющей с запада на восток
   угловые точки геологического отвода с координатами:  136 град.  41
   мин. в.д.  - 54 град.  56 мин.  с.ш. и 136 град. 45 мин. в.д. - 54
   град. 56 мин. с.ш.
       Западная, южная  и  восточная  границы  геологического  отвода
   проходят вдоль линий,  последовательно соединяющих угловые точки с
   координатами: 136 град.  41 мин.  в.д.  - 54 град.  56 мин.  с.ш.;
   136 град.  40 мин. в.д. - 54 град. 56 мин. с.ш.; 136 град. 40 мин.
   20 сек.  в.д.  - 54 град.  54 мин.  с.ш.; 136 град. 45 мин. в.д. -
   54 град.  53 мин.  с.ш.; 136 град. 46 мин. 30 сек. в.д. - 54 град.
   53 мин.  30 сек.  с.ш.;  136 град. 45 мин. в.д. - 54 град. 56 мин.
   с.ш. (см. схему геологического отвода).
       Южная граница:   от   акватории  о.  Птичий,  через  акваторию
   о. Утичий,  до пятикилометровой зоны у  о. Б.Шантар и далее  вдоль
   этой   зоны   к   мысу  Филиппа.  Затем,  исключая  часть  пролива
   Северо - Восточный, к двухкилометровой зоне у  о. М.Шантар и далее
   вдоль нее до пролива Линдгольма. Затем, по упомянутому проливу, до
   двухкилометровой  акватории  о. Беличий  (с  островками  Северный,
   Средний и Южный).
       Восточная граница:  вдоль двухкилометровой зоны,  охватывающей
   о. Беличий  с  островками и  о. М.Шантар,  затем,  исключая пролив
   Северо - Восточный, до пятикилометровой акватории у о. Б.Шантар  и
   далее  до  мыса  Кусова,  откуда,  исключая водное пространство до
   пятикилометровой акватории  о. Кусова и далее,  от  о. Кусова,  до
   пятикилометровой зоны  о.  Б.Шантар и о.  Прокофьева (см.  карту -
   схему).
       Общая площадь   природного   заказника.   512425  га,  в  т.ч.
   территория  островов  239286  га  и  водная  поверхность Охотского
   моря - 273 139 га.
       1.7. Центральная  усадьба  природного  заказника   "Шантарские
   острова" располагается в п. Чумикан.
       1.8. Общее руководство и контроль за деятельностью  природного
   заказника    "Шантарские    острова"   осуществляется   специально
   уполномоченными органами Российской Федерации по охране окружающей
   среды.
       1.9. Финансирование природного заказника "Шантарские  острова"
   осуществляется   специально  уполномоченными  органами  Российской
   Федерации из федерального бюджета и за счет других, не запрещенных
   законом,   источников  через  государственный  комитет  по  охране
   окружающей среды Хабаровского края.
       1.10. Природный   заказник   "Шантарские   острова"   является
   юридическим   лицом,    созданным    в    форме    некоммерческого
   природоохранного   учреждения  и  находящемся  в  непосредственном
   управлении государственного комитета по  охране  окружающей  среды
   Хабаровского края.  Заказник находится на самостоятельном балансе,
   открывает счета,  в том числе валютные,  в учреждениях банков РФ и
   имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба Российской
   Федерации со своим наименованием.
       1.11. Природный   заказник  "Шантарские  острова"  возглавляет
   руководитель заказника,  который назначается  и  освобождается  от
   работы  приказом  председателя государственного комитета по охране
   окружающей   среды   Хабаровского   края   по    согласованию    с
   администрацией Тугуро - Чумиканского района.
       1.12. Руководителем природного заказника "Шантарские  острова"
   назначается   специалист   с   высшим   или   средним  специальным
   образованием, имеющий  стаж  работы   в   охотохозяйственных   или
   природоохранных организациях не менее двух лет.
       1.13. Руководитель природного заказника "Шантарские острова" в
   своей    деятельности    руководствуется   настоящим   Положением,
   руководящими и методическими документами Государственного комитета
   по  охране  окружающей  среды  Российской  Федерации,  законами  и
   другими  нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
   приказами  и распоряжениями председателя государственного комитета
   по   охране   окружающей   среды   Хабаровского   края.    Задачей
   администрации    заказника    является    обеспечение   соблюдения
   установленного режима,  проведение  мероприятий,  необходимых  для
   функционирования  заказника  (в  том  числе  поиск  не запрещенных
   законодательством  источников   дополнительного   финансирования),
   охрана заказника.
       1.14. Изменение  площади   и   границ   природного   заказника
   "Шантарские острова", изменения и дополнения настоящего Положения,
   ликвидация  заказника  производятся   специально   уполномоченными
   органами  Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды  по
   согласованию с администрацией Хабаровского края в  соответствии  с
   действующим законодательством.

                          2. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

       2.1. Государственный  природный  заказник "Шантарские острова"
   осуществляет  функции  сохранения   и   восстановления   природных
   комплексов  (природных  ландшафтов)  и  слагающих  их компонентов,
   поддержания  экологического  баланса  на  архипелаге,   охраны   и
   воспроизводства биологических ресурсов.
       2.2. Природный  заказник  "Шантарские  острова"   осуществляет
   выполнение следующих задач:
       2.2.1. Охрана  природных   ландшафтов,   учет   и   сохранение
   имеющихся на территории и акватории заказника памятников природы и
   других       природных,       исторических,        этнографических
   достопримечательностей.
       2.2.2. Выявление  животных,   занесенных   в   Красные   книги
   Международного союза охраны природы (МСОП) и Российской Федерации,
   а  также  видов  животных,   охраняемых   в   рамках   соглашений,
   заключенных  между  Российской  Федерацией и зарубежными странами;
   обеспечение охраны среды их обитания.
       2.2.3. Охрана охотничьих животных,  морских млекопитающих, рыб
   и среды  их  обитания,  их  восстановление  и  воспроизводство  на
   территории и акватории природного заказника.
       2.2.4. Охрана редких и исчезающих видов растений, занесенных в
   Красные книги МСОП и Российской Федерации, выявление этих растений
   на территории природного заказника.
       2.2.5. Систематическое проведение учетов численности животных.
       2.2.6. Содействие  в   проведении   научно - исследовательских
   работ  и   эколого - просветительских  мероприятий,  в  том  числе
   международных,  без  нарушения  установленного  режима  природного
   заказника.
       2.2.7. Проведение  учебной  практики  студентов   по   профилю
   заказника.
       2.2.8. Пропаганда передового опыта охраны природы, животного и
   растительного мира среди местного населения, учащихся и туристов.

                         3. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ

       3.1. На    территории   и   акватории   природного   заказника
   "Шантарские острова" и его отдельных  участков  запрещается  любая
   деятельность,  если  она  противоречит  целям  создания природного
   заказника  или  причиняет   вред   природным   комплексам   и   их
   компонентам, в том числе:
       3.1.1. Распашка земель.
       3.1.2. Рубки   главного   пользования  и  другие  виды  рубок,
   заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота.
       3.1.3. Добывание  животных,  не относящихся к объектам охоты и
   рыболовства.
       3.1.4. Сбор и повреждение редких и исчезающих видов растений.
       3.1.5. Выжигание лесной, болотной и луговой растительности.
       3.1.6. Несанкционированный сбор зоологических,  ботанических и
   минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов.
       3.1.7. Применение   всех   видов   ядохимикатов,   минеральных
   удобрений,  химических  средств  защиты  растений  и  стимуляторов
   роста.
       3.1.8. Сплав леса.
       3.1.9. Засорение  территории  и  акватории  заказника мусором,
   нефтепродуктами, отходами производственной деятельности.
       3.1.10. Взрывные работы.
       3.1.11. Предоставление земельных участков  под  застройку,  не
   связанную с деятельностью заказника.
       3.1.12. Проведение гидромелиоративных и  ирригационных  работ,
   геологических изыскания и разработка полезных ископаемых, исключая
   часть острова Феклистова в границах геологического отвода.
       3.1.13. Строительство    зданий    и   сооружений,   дорог   и
   трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций.
       3.1.14. Проезд  и  стоянка   авто -,  мото -,  снегоходного  и
   гусеничного  транспорта,  мотолодок,   судов   и   иных   плавучих
   транспортных средств; устройство привалов, бивуаков, туристических
   стоянок и лагерей;  иные формы отдыха  населения,  за  исключением
   случаев, предусмотренных п.п.3.2. настоящего Положения.
       3.1.15. Следование туристических групп вне  установленных  для
   них маршрутов.
       3.1.16. Нахождение на территории заказника граждан с  оружием,
   орудиями лова и собаками без разрешения администрации заказника.
       3.1.17. Разорение кладок яиц,  гнезд,  нор,  дупел,  и  других
   убежищ  животных,  сбор  яиц  и  пуха,  а  также  другие действия,
   способные причинить прямой или косвенный  вред  диким  животным  и
   среде их обитания.
       3.1.18. Пролет над территорией заказника всех типов  самолетов
   и  вертолетов на высоте менее 500 метров,  за исключением случаев,
   связанных    с     производственной     деятельностью     основных
   землепользователей   и   водопользователей;   посадка  летательных
   аппаратов без согласования с администрацией заказника.
       3.2. На территории заказника "Шантарские острова" с разрешения
   администрации  заказника   по   согласованию   с   государственным
   комитетом  по  охране  окружающей  среды  Хабаровского края (кроме
   подпунктов 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5) допускается:
       3.2.1. Промысловый сбор дикорастущих плодов,  ягод,  грибов по
   разрешениям органов лесной охраны.
       3.2.2. Ограниченная  охота   на  охотничье - промысловые  виды
   животных,  а  также  рыболовство   при   наличии   соответствующих
   разрешений.
       3.2.3. Движение   наземного   и   водномоторного   транспорта,
   принадлежащего   службам   рыбоохраны,   лесной   охраны,   службы
   охотнадзора,  государственного комитета по охране окружающей среды
   при   исполнении   служебных  обязанностей  с  соблюдением  режима
   заказника.
       3.2.4. Любительский   лов   рыбы  сотрудниками  заказника  для
   личного потребления с соблюдением Правил рыболовства.
       3.2.5. Транзит  пассажиров  и грузов через акваторию заказника
   до южной части  о. Феклистова,  не входящей  в  состав  природного
   заказника, для  обеспечения производственной деятельности основных
   землепользователей.
       3.2.6. Проведение  экологического,  охотничьего и других видов
   туризма  по  соответствующим  разрешениям   под   непосредственным
   контролем администрации заказника.
       3.2.7. Привлечение коллективов учебных заведений  и  различных
   общественных  организаций  для проведения плановых биотехнических,
   охранных, хозяйственных работ и фенологических наблюдений.
       3.2.8. Работа    научно - исследовательских    коллективов   и
   отдельных лиц,  а также производственная  практика  студентов,  по
   изучению охраняемых  объектов,  среды  их  обитания,  ландшафтно -
   экологическому зонированию  в  целях  рационального  использования
   природных ресурсов в пределах выделенных зон.
       3.2.9. Деятельность основных  землепользователей  на  участках
   разрешенной  хозяйственной  деятельности,  выделенных на основании
   ландшафтно - экологического     зонирования     о. Феклистова,   с
   соблюдением требований,  предусмотренных подпунктом 3.3 настоящего
   Положения.
       3.3. В   пределах   геологического   отвода  на  о. Феклистова
   разрешается  производство  геологических  изысканий  и  разработка
   полезных  ископаемых,  а  также строительство зданий и сооружений,
   линий электропередач,  дорог,  трубопроводов и прочих коммуникаций
   для    обеспечения    производственной   инфраструктуры   основных
   землепользователей  при   соблюдении   требований   экологического
   регламента,  утверждаемого  государственным  комитетом  по  охране
   окружающей среды Хабаровского края.
       3.4. Предприятия,  учреждения,  организации и граждане обязаны
   соблюдать установленный в  природном  заказнике  режим,  возмещать
   убытки,  причиненные  нарушением режима государственное природному
   заказнику, в пределах и порядке, устанавливаемых законодательством
   Российской Федерации.
       3.5. Природный заказник "Шантарские острова"  обозначается  на
   местности   предупредительными   и   информационными   знаками  по
   периметру границ.
       3.6. Образование  природного  заказника  "Шантарские  острова"
   является основанием  для  корректировки  текущих  и  перспективных
   планов и проектов лесохозяйственной и иной деятельности в границах
   его территории и акватории.

                               4. ОХРАНА

       4.1. Охрана  заказника  "Шантарские  острова"   обеспечивается
   специальной   службой  охраны,  входящей  в  структуру  специально
   уполномоченных органов Российской Федерации,  а также должностными
   лицами  специально  уполномоченных  государственных  органов  РФ в
   области охраны окружающей среды.
       4.2. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации
   "Об  особо  охраняемых  природных  территориях"  работники  службы
   охраны  природного  заказника "Шантарские острова" пользуются теми
   же  правами,  что   и   государственные   инспектора   по   охране
   государственных природных заповедников и национальных парков.
       4.3. К   охране   заказника   "Шантарские    острова"    могут
   привлекаться специализированные    инспекции,    службы   и   иные
   формирования предприятий,  учреждений,  организаций и  объединений
   граждан, осуществляющие ведомственный и общественный экологический
   контроль  и   надзор   за   соблюдением   установленного   порядка
   природопользования.
       4.4. Руководитель и инспекторская служба заказника имеют право
   ношения форменного обмундирования установленного образца,  а также
   ведомственного  оружия,  которое   используется   при   исполнении
   служебных обязанностей.

            5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ
               ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА "ШАНТАРСКИЕ ОСТРОВА"

       Контроль за соблюдением установленного  режима  особой  охраны
   природного    заказника    "Шантарские   острова"   осуществляется
   государственным комитетом по охране окружающей среды  Хабаровского
   края  и иными специально уполномоченными государственными органами
   в соответствии с их компетенцией.