Постановление Главы администрации Хабаровского края от 08.07.1999 № 266

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 02.04.2001 г. N 118
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 08 июля 1999 г. N 266

             О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
            ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Г. ХАБАРОВСКА



       В ходе    проведения    проверки   и   анализа   хозяйственной
   деятельности жилищно - коммунального хозяйства  города  Хабаровска
   установлены  серьезные нарушения при учете затрат,  рассмотрении и
   утверждении тарифов на жилищно - коммунальные услуги,  оказываемые
   населению.
       На протяжении последних лет  администрация  города  Хабаровска
   при  утверждении  тарифов  на  услуги по обслуживанию и содержанию
   жилья  к  базовым  ставкам   1995   года   применяла   поправочные
   коэффициенты без экономического обоснования. Отсутствие со стороны
   администрации  города  Хабаровска  контроля  и   анализа   данных,
   представляемых предприятиями жилищно - коммунального хозяйства для
   установления тарифов,  привело к искажению  фактической  стоимости
   услуг и к нарушениям в ценообразовании.
       Не разработана единая  учетная  и  экономическая  политика  по
   финансово - хозяйственной  деятельности жилищно - эксплуатационных
   предприятий. Завышены ставки, установленные для оплаты населением,
   по   всем  видам  жилищно - коммунальных  услуг,  вследствие  чего
   ежегодно   растет   задолженность   населения   по   расчетам   за
   потребленные услуги.
       Сложившийся   уровень  платежей  населения  г. Хабаровска   по
   обслуживанию  не  соответствует  установленным  нормативам на 1999
   год.   Тарифы   за   пользование   водопроводом   и   канализацией
   утверждаются    без    учета   затрат   ведомств,   осуществляющих
   эксплуатацию сетей, что ведет к дополнительному отвлечению средств
   из бюджета города.
       Жилищными предприятиями не ведется раздельный учет  затрат  по
   видам   предоставляемых  услуг,  не  производится  калькулирование
   себестоимости  по  статьям  затрат,  не  проводится  экономический
   анализ финансово - хозяйственной деятельности.
       Проверка хода реформирования жилищно - коммунального хозяйства
   г. Хабаровска  показала,  что нарушаются сроки реализации основных
   этапов реформы,  не выполняется ряд мероприятий краевой  программы
   реформирования жилищно - коммунального хозяйства.
       Медленно   совершенствуется   система   управления   жилищно -
   коммунальным  хозяйством города,  основанная на разделении функций
   управления  (заказчика)  и  обслуживания  (подрядчика)   жилищного
   фонда.
       В целях   оздоровления   финансового    состояния    жилищно -
   коммунального хозяйства города Хабаровска
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Указать   мэру   города   Хабаровска   Филиппову   П.Д.  на
   неудовлетворительную работу по  проведению  тарифной  политики  на
   жилищно - коммунальные услуги,  реформированию отрасли и обязать в
   течение   10   дней   разработать   мероприятия   по    устранению
   установленных нарушений.
       2. Мэру города Хабаровска Филиппову П.Д.:
       2.1. Пересмотреть,  утвержденные  постановлением  мэра  города
   Хабаровска N 218 от 19.02.99 г.,  тарифы на жилищно - коммунальные
   услуги,  оказываемые населению, как экономически необоснованные, с
   учетом устранения нарушений, выявленных в ходе проверки.
       2.2. Привести    в   соответствие   с   постановлением   главы
   администрации края N 23 от  25.01.99 г. "Об  упорядочении  системы
   оплаты  жилья и коммунальных услуг на территории Хабаровского края
   в 1999 году" уровень ставок оплаты для  населения  по  всем  видам
   жилищно - коммунальных услуг.
       2.4. Разработать   и   утвердить   Порядок   рассмотрения    и
   согласования тарифов на жилищно - коммунальные услуги, оказываемые
   населению, в г. Хабаровске.
       2.5. В  связи  с ростом дебиторской задолженности населения за
   потребленные жилищно - коммунальные услуги,  разработку тарифов на
   услуги и установление уровня ставок оплаты населению производить с
   учетом  достижения  баланса  между  ожидаемой  платежеспособностью
   населения     и     экономически    обоснованными    потребностями
   эксплуатационных предприятий.
       2.6. Предусмотреть  дифференцирование  тарифов для населения с
   учетом потребляемых видов услуг,  в зависимости от  их  набора  по
   степени благоустройства жилья.
       2.7. Обеспечить установление тарифов на воду и  канализацию  с
   учетом затрат ведомств,  осуществляющих эксплуатацию водопроводных
   сетей.
       2.8. Разработать   в   III   квартале   1999   года  программу
   демонополизации   сферы  управления   и   обслуживания   жилищно -
   коммунального   хозяйства   города,   разделив  при  этом  функции
   управления   и   обслуживания,   обеспечив   эффективную   систему
   хозяйствования.
       2.9. Осуществить переход муниципальных  жилищно - коммунальных
   предприятий  города  на рыночные принципы хозяйствования,  создать
   экономические  и  организационные  механизмы  снижения   стоимости
   жилищно - коммунальных    услуг    при   сохранении   качества   и
   устойчивости работы отрасли.
       2.10. Обеспечить  увеличение  объемов финансирования жилищно -
   коммунального хозяйства города за  счет  средств,  поступающих  от
   аренды  нежилых  помещений,  целевых  налогов и сборов,  повышение
   уровня   сбора    платежей    с    населения    за    потребленные
   жилищно - коммунальные услуги.
       2.11. Обязать  глав  администраций  районов   г.   Хабаровска,
   руководителей жилищно - коммунальных предприятий города:
       2.11.1. Обеспечить снижение фактических затрат на содержание и
   эксплуатацию   жилищного   фонда,   достоверный  учет  численности
   проживающего    населения,    пользующихся    различными    видами
   коммунальных услуг.
       2.11.2. Обеспечить  раздельный  учет  затрат  по   структурным
   подразделениям,  видам  оказываемых  услуг  и  доходов,  проводить
   систематический  детальный  экономический  анализ  итогов   работы
   жилищно - эксплуатационных предприятий.
       2.11.3. Перестроить     систему     управления     финансово -
   хозяйственной  деятельностью предприятий,  нацелив ее на повышение
   доходности,  расширение сферы и увеличение объемов платных  услуг,
   сокращение    излишней    численности    работающих,   эффективное
   использование   финансовых   ресурсов,   внедрение   прогрессивных
   технологий и новых форм организации труда.
       3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства (Чаткин  Н.М.)
   совместно  с комитетом по политике цен (Шестюк Н.М.) администрации
   края  обеспечить  постоянный  контроль  за  проведением   тарифной
   политики   на  жилищно - коммунальные  услуги  в  г.  Хабаровске и
   провести в IV квартале 1999 года проверку формирования  затрат  по
   видам  предоставляемых  услуг и обоснованности расчетов нормативов
   потребления коммунальных услуг.
       4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя главы администрации края Матвеева Ю.Ф.
       5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев