Постановление Главы администрации Хабаровского края от 30.08.1999 № 313

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 30 августа 1999 г. N 313

                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 01.06.2001 г. N 214

            О МЕХАНИЗМЕ КРАЕВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КРАЯ,
           НАПРАВЛЕННОГО НА УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПРОМЫШЛЕННОГО
           ПРОИЗВОДСТВА И НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ КРАЯ
                 ПОСРЕДСТВОМ КРАЕВОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО,
                        ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО) ЗАКАЗА

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                      от 07.08.2000 г. N 288)



       С целью  дальнейшего  развития  и внедрения механизма краевого
   регулирования промышленной деятельностью предприятий и организаций
   края,    направленного   на   увеличение   объемов   промышленного
   производства и налоговых поступлений в бюджет края, дополнительной
   загрузки  производственных  мощностей  промышленных  предприятий и
   освоения новых видов  продукции,  обеспечения  отраслей  экономики
   края   продукцией    производственно - технического     назначения
   постановляю:
       1. Информацию     начальника     управления    промышленности,
   заместителя председателя  комитета  промышленности,  транспорта  и
   связи  администрации  края  Частного  С.И.  о  механизме  краевого
   регулирования промышленной деятельностью предприятий и организаций
   края,    направленного   на   увеличение   объемов   промышленного
   производства и налоговых поступлений  в  бюджет  края  посредством
   краевого   (муниципального,  территориального)  заказа  принять  к
   сведению.
       2. В  целях  рационального  использования  бюджетных  средств,
   загрузки  производственных  мощностей  промышленных   предприятий,
   удовлетворения  потребности  учреждений  и  организаций  бюджетной
   сферы в продукции производственно - технического назначения:
       2.1. Утвердить     прилагаемый    Порядок    формирования    и
   финансирования краевого заказа учреждений и организаций  бюджетной
   сферы промышленному комплексу края.
       2.2. Комитету  по  экономике  (Левинталь  А.Б.),   финансовому
   департаменту   (Кацуба   А.С.)   администрации   края,  отраслевым
   комитетам,  департаментам  и   управлениям   администрации   края,
   финансируемым  за  счет  краевого  бюджета,  главам  муниципальных
   образований городов и районов края при разработке бюджета края  на
   2000  год  и  последующие  годы  предусмотреть  отдельной  строкой
   финансирование краевого заказа учреждений и организаций  бюджетной
   сферы  промышленному  комплексу  края  с  определением  источников
   финансирования,  объемов  и  номенклатуры  необходимой   продукции
   производственно - технического назначения.
       2.3. Главам муниципальных образований городов и  районов  края
   при  удовлетворении потребности учреждений и организаций бюджетной
   сферы   в  продукции   производственно - технического   назначения
   руководствоваться настоящим постановлением.
       3. С целью координации и дальнейшего  развития  взаимовыгодных
   межотраслевых  отношений,  усиления  роли межзаводской кооперации,
   регулирования потоками финансовых ресурсов  и  направления  их  на
   местных товаропроизводителей:
       3.1. Утвердить прилагаемые:
       - Порядок   формирования  и  реализации  заказа  промышленному
   комплексу для нужд отраслей народного хозяйства края;
       - Положение    о    краевой    комиссии    по   межотраслевому
   взаимодействию  в  вопросах  формирования  и   реализации   заказа
   промышленному комплексу для нужд отраслей народного хозяйства края
   и ее состав.
       3.2. Руководителям    промышленных   предприятий   максимально
   использовать   промышленный   потенциал   предприятий   края   для
   обеспечения собственных потребностей в продукции производственно -
   технического  назначения.  В   рамках   межотраслевой   кооперации
   подготовить  и  направить  до  15  сентября  1999  г.  необходимые
   материалы    по   потребности   в   продукции    производственно -
   технического  назначения  для  своих  нужд  в отраслевые комитеты,
   департаменты и управления администрации края.
       3.3. Комитету    по   топливно - энергетическому  комплексу  и
   жилищно - коммунальному   хозяйству   (Матвеев   Ю.Ф.),   комитету
   промышленности,  транспорта и связи (Тевелевич В.М.),  комитету по
   строительству (Гейт     Б.В.),     агропромышленному      комитету
   (Кологоров Н.В.),  комитету  по торговле,  бытовому обслуживанию и
   пищевой промышленности (Павлов Э.А.),  департаменту  по  природным
   ресурсам  и  ресурсодобывающей  промышленности  (Почеревин  Г.Е.),
   департаменту по рыболовству (Сидоренко В.В.) администрации края  и
   главному      краевому     лесопромышленному     управлению     ГП
   "Хабаровскглавлес" (Ковалюк Б.С.) до 1 октября  1999  г.  провести
   необходимую    организационную   работу   среди   подведомственных
   предприятий по анализу  потребности в продукции  производственно -
   технического  назначения для своих нужд с целью ее изготовления на
   предприятиях промышленного комплекса края.
       Представленные материалы   рассмотреть  на  заседании  краевой
   комиссии по межотраслевому взаимодействию.
       3.4. Комитету по экономике администрации края:
       - в рамках ежегодно  заключаемых  договоров  о  сотрудничестве
   между Хабаровским краем и другими регионами России предусматривать
   решение   вопросов   межрегиональной    кооперации    промышленных
   предприятий  края  с предприятиями смежников,  поставщиков сырья и
   потребителей продукции других регионов Российской Федерации;
       - с    целью   обеспечения   промышленных   предприятий   края
   материально - техническими ресурсами  (особенно  при  нетранзитных
   нормах отгрузки)      и      реализации      продукции     краевых
   товаропроизводителей       проработать       вопрос       создания
   специализированного оптового краевого предприятия.
       4. С  целью  координации  работы   структурных   подразделений
   администрации   края,   администраций   городов  и  районов  края,
   учреждений,  организаций и  промышленных  предприятий  в  вопросах
   формирования, финансирования и размещения краевого заказа комитету
   промышленности,  транспорта и связи администрации  края  в  первом
   полугодии  2000  года  внести  на рассмотрение главе администрации
   края предложения о целесообразности создания в администрации  края
   соответствующего структурного подразделения.
       5. Комитету   по   топливно - энергетическому    комплексу   и
   жилищно - коммунальному хозяйству;  комитету по торговле, бытовому
   обслуживанию и пищевой  промышленности;  комитету  промышленности,
   транспорта   и  связи  администрации  края;  главам  муниципальных
   образований городов и районов края при поставке в  районы  края  с
   ограниченными   сроками    завоза    продукции   производственно -
   технического  назначения  и  непродовольственных   потребительских
   товаров    максимально   использовать   возможности   промышленных
   предприятий края.
       6. Руководителям  открытых  акционерных  обществ "Материальные
   ресурсы"  Милованову  В.А.,  "Хабаровскглавснаб"   Шишкову   С.Н.,
   "Хабаровсккрайагропромснаб"   Устюжанину   Ю.П.,  государственного
   краевого предприятия "Региоснаб" Чепеленко Е.Н.  при  приобретении
   продукции  производственно - технического  назначения  для краевых
   нужд  размещать  заказы  по  ее   изготовлению   на   предприятиях
   промышленного  комплекса края,  руководствуясь при этом интересами
   края и краевых товаропроизводителей.
       7. Управлению    промышленности    комитета    промышленности,
   транспорта и связи администрации края (Частный С.И.):
       7.1. Провести  необходимую  организационную работу по освоению
   промышленными  предприятиями  новых  видов  продукции   для   нужд
   предприятий других отраслей промышленности и федеральных структур,
   расположенных на территории края.
       7.2. Рассматривать  краевой  заказ  как форму государственного
   (краевого) регулирования промышленной деятельностью,  использовать
   его  для  увеличения  объемов  произведенной продукции и налоговых
   отчислений  в  бюджет  края,  освоения   новых   видов   продукции
   производственно - технического назначения, повышения эффективности
   производства,     снижения     себестоимости      и      повышения
   конкурентоспособности выпускаемой продукции.
       7.3. Совместно  с   управлением   внешнеэкономических   связей
   администрации   края   (Лопатин  С.И.)  в  рамках  разрабатываемой
   Программы развития экспорта и экспортной базы Хабаровского края на
   1999-2005 годы предусмотреть вопросы кооперативного сотрудничества
   промышленных предприятий края и зарубежных стран.
       8. Рекомендовать     руководителям    федеральных    структур,
   расположенных на территории края, размещать заказы на изготовление
   продукции производственно - технического назначения для своих нужд
   на  промышленных  предприятиях  края,  настойчивее  добиваться   в
   вышестоящих    органах    решения   вопросов   обеспечения   своих
   потребностей посредством краевых товаропроизводителей.
       9. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
   края от 10.08.98 N 308 "О Хабаровском краевом заказе промышленному
   комплексу края для краевых нужд".
       10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на  комитет промышленности,  транспорта и связи (Тевелевич В.М.) и
   комитет по экономике (Левинталь А.Б.) администрации края.
       11. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                          от 30 августа 1999 г. N 313

                                ПОРЯДОК

        ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОГО ЗАКАЗА УЧРЕЖДЕНИЙ
              И ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ПРОМЫШЛЕННОМУ
                             КОМПЛЕКСУ КРАЯ

                    I. Формирование краевого заказа

       Структурным подразделениям администрации края,  администрациям
   городов  и  районов  края  предусматривать  приобретение продукции
   производственно - технического  назначения  для   подведомственных
   учреждений и организаций за счет бюджетных средств,  изготовленной
   преимущественно на промышленных предприятиях края.
       Инициаторами  постановки   и   разработки   краевого   заказа,
   обоснования необходимости его решения на краевом уровне  выступают
   комитеты,   департаменты   и   управления   администрации  края  и
   администрации городов и районов края.
       Краевой заказ формируется сроком до одного года.
       Формирование краевого  заказа  осуществляется  по  отраслевому
   принципу.
       Функции краевого заказчика осуществляют комитеты, департаменты
   и управления администрации края.
       Формирование  краевого  заказа   осуществляется   структурными
   подразделениями  администрации края по принадлежности на основании
   потребности краевых  учреждений  и  организаций  и  представленной
   потребности  от  администраций  городов  и  районов края.  Сводная
   заявка согласуется в финансовом департаменте администрации края  и
   представляется  в  комитет  по  экономике  администрации  края для
   формирования краевого заказа  и  включения  в  бюджетное  послание
   администрации края.
       Задание на выполнение краевого заказа для обеспечения  краевых
   нужд  размещается  на  предприятиях  промышленного  комплекса края
   посредством  заключения   контрактов   краевыми   заказчиками   на
   конкурсной основе.
       Глава администрации края принимает решение о принятии  перечня
   краевых заказов на очередной финансовый год, порядке и условиях их
   финансирования и в случаях,  предусмотренных Законом  Хабаровского
   края  "О  краевом  государственном  заказе",  представляет  реестр
   краевых заказов на утверждение Законодательной  Думы  Хабаровского
   края одновременно с бюджетом на очередной год.

                   II. Финансирование краевого заказа

       Краевой   заказ,   реализуемый     промышленным    комплексом,
   финансируется  за  счет  средств  бюджета  края   и   внебюджетных
   источников, привлеченных для этих целей.
       Финансирование работ по реализации  разделов  краевого  заказа
   осуществляется   целевым  назначением  через  краевого  заказчика,
   который является ответственным за выполнение этого заказа.
       Администрации   городов   и    районов    края    осуществляют
   финансирование заказа для своих нужд через отраслевые  структурные
   подразделения  администрации края и учитывают их отдельной строкой
   в бюджетах городов и районов края.
       Финансовые средства, выделяемые на реализацию краевого заказа,
   учитываются отдельной строкой в бюджете края.





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                          от 30 августа 1999 г. N 313

                                ПОРЯДОК

             ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКАЗА ПРОМЫШЛЕННОМУ
          КОМПЛЕКСУ ДЛЯ НУЖД ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАЯ

       Заказ промышленному  комплексу  для  нужд  отраслей  народного
   хозяйства  края  (далее - заказ) формируется исходя из потребности
   учреждений,  организаций  и  промышленных   предприятий   края   в
   продукции  производственно - технического  назначения   для  своих
   нужд.
       Инициаторами постановки заказа и обоснования его необходимости
   выступают учреждения, организации и промышленные предприятия края.
       Заказ формируется сроком до одного года.
       Формирование заказа осуществляется по отраслевому принципу.
       Функции заказчика   осуществляют   учреждения,  организации  и
   промышленные предприятия.
       Координаторами  заказа   являются    отраслевые    структурные
   подразделения администрации края.
       Формирование   заказа       осуществляется        структурными
   подразделениями администрации края по принадлежности на  основании
   представленной    потребности   от   учреждений,   организаций   и
   промышленных предприятий.
       Учреждения, организации   и   промышленные   предприятия  края
   ежегодно,  в III квартале,  представляют потребность  в  продукции
   производственно - технического   назначения   для  своих  нужд  на
   следующий год в отраслевые  комитеты,  департаменты  и  управления
   администрации    края.    Заявка    на    изготовление   продукции
   производственно - технического назначения  включает:  наименование
   продукции,   объемы,   сроки   изготовления  и  поставки,  условия
   финансирования  и  цену  единицы   продукции,   ГОСТ   (ОСТ),   по
   возможности     конструкторско - технологическую     документацию,
   образцы, чертежи и так далее.
       Сводная заявка    готовится    структурными    подразделениями
   администрации края и до 1 октября текущего года  направляется  для
   рассмотрения в краевую комиссию по межотраслевому взаимодействию.
       В случае оперативной потребности в продукции производственно -
   технического   назначения   заказчик  представляет  заявку  на  ее
   изготовление в краевую комиссию по межотраслевому взаимодействию.
       Краевая   комиссия    по     межотраслевому     взаимодействию
   рассматривает  заявки,  представленные   отраслевыми   комитетами,
   департаментами   и   управлениями   администрации   края  и  через
   управление промышленности комитета  промышленности,  транспорта  и
   связи   администрации  края  осуществляет  размещение  заказов  по
   изготовлению продукции  производственно - технического  назначения
   на предприятиях промышленного комплекса края.





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                          от 30 августа 1999 г. N 313
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 07.08.2000 г. N 288)

                               ПОЛОЖЕНИЕ

          О КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО МЕЖОТРАСЛЕВОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
              В ВОПРОСАХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКАЗА
               ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ДЛЯ НУЖД ОТРАСЛЕЙ
                        НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАЯ

       1. Краевая   комиссия   по   межотраслевому  взаимодействию  в
   вопросах формирования и реализации заказа промышленному  комплексу
   для  нужд  отраслей  народного  хозяйства  края (далее именуется -
   Комиссия) образована постановлением  главы  администрации  края  и
   является  координирующим  органом  в  сфере  обеспечения  отраслей
   народного хозяйства края продукцией производственно - технического
   назначения,  изготовленной на предприятиях промышленного комплекса
   края.
       2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется федеральными
   законами,  постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,
   постановлениями и распоряжениями главы администрации края, а также
   настоящим Положением.
       3. Основными задачами Комиссии являются:
       - содействие  направлению  финансовых   ресурсов   учреждений,
   организаций   и   промышленных   предприятий   края   на   местных
   товаропроизводителей;
       - обеспечение  потребности  отраслей  народного хозяйства края
   продукцией        производственно - технического       назначения,
   изготовленной промышленными предприятиями края;
       - координация   и   развитие   взаимовыгодных    межотраслевых
   отношений и усиление роли межзаводской кооперации;
       - решение спорных вопросов,  возникающих  во  взаимоотношениях
   между заказчиками и исполнителями краевого заказа;
       - рассмотрение   предложений   заинтересованных  предприятий -
   изготовителей и выбор исполнителя краевого заказа;
       - мониторинг ценовых,  качественных  и  сервисных  показателей
   аналогичной  продукции  других  регионов  Российской  Федерации  и
   установление предельных параметров  по  перечисленным  показателям
   для предприятий - изготовителей;
       - осуществление  иных  функций,  предусмотренных   действующим
   законодательством  и  распорядительными документами органов власти
   Хабаровского края.
       4. Комиссия,  для  выполнения возложенных на нее задач,  имеет
   право:
       - запрашивать  и  получать  от  краевых органов исполнительной
   власти,  государственных  учреждений  и   организаций,   а   также
   предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности материалы и
   информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
       - привлекать   при   необходимости   в  установленном  порядке
   экспертов и консультантов для  проработки  вопросов,  вносимых  на
   рассмотрение Комиссии;
       - при утверждении законодательного механизма по экономическому
   стимулированию  промышленных  предприятий,  размещающих  заказы на
   изготовление продукции  производственно - технического  назначения
   для  своих  нужд  на  предприятиях  промышленного  комплекса края,
   вносить предложения и  давать  заключения  по  применению  данного
   механизма к конкретному предприятию;
       - давать  задания  промышленным  предприятиям  по   проработке
   вопросов   изготовления  продукции  производственно - технического
   назначения для нужд отраслей народного хозяйства края.
       5. Организационно - техническое    обеспечение    деятельности
   Комиссии осуществляется  комитетом  промышленности,  транспорта  и
   связи и комитетом по экономике администрации края.
       6. Комиссия состоит из 11 человек. (В редакции Постановления
Главы администрации Хабаровского края от 07.08.2000 г. N 288)
       Численный и  персональный  состав  Комиссии может быть изменен
   постановлением   главы   администрации   края   по   представлению
   председателя Комиссии.
       Комиссия  формируется  в   составе   председателя    Комиссии,
   заместителя   председателя   Комиссии,   ответственного  секретаря
   Комиссии и других членов Комиссии.
       Состав Комиссии  утверждается  главой  администрации  края  по
   представлению председателя Комиссии.
       7. Заседание  Комиссии  проводится  председателем  Комиссии по
   мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
       Дата заседания  определяется  председателем комиссии,  а в его
   отсутствии - заместителем председателя Комиссии.
       Ответственный секретарь   Комиссии   организует  подготовку  и
   проведение заседаний Комиссии.
       Члены Комиссии  принимают  участие  в  заседаниях Комиссии без
   права замены.  Заседание Комиссии считается правомерным,  если  на
   нем присутствует не менее двух третей ее членов.
       Решения Комиссии   принимаются    большинством    голосов    и
   оформляются   протоколом,   который   подписывается  председателем
   Комиссии,  а при необходимости - в виде проектов  постановлений  и
   распоряжений,   представляемых   в   установленном  порядке  главе
   администрации края.
       8. Отчеты  о результатах работы Комиссии председатель Комиссии
   по  мере  необходимости   представляет   на   рассмотрение   главе
   администрации края.





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                          от 30 августа 1999 г. N 313
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 07.08.2000 г. N 288)

                                 СОСТАВ
           КРАЕВОЙ КОМИССИИ ПО МЕЖОТРАСЛЕВОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
              В ВОПРОСАХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКАЗА
               ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ДЛЯ НУЖД ОТРАСЛЕЙ
                        НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАЯ

   Толкачев Сергей         -  заместитель главы администрации  края -
   Генрихович                 председатель  комитета  промышленности,
                              транспорта и связи администрации  края,
                              председатель комиссии

   Тихонов Валерий         -  первый     заместитель     председателя
   Николаевич                 комитета   по  экономике  администрации
                              края, заместитель председателя комиссии

   Меняйлов Алексей        -  начальник   управления  промышленности,
   Иванович                   заместитель    председателя    комитета
                              промышленности,  транспорта   и   связи
                              администрации     края,     заместитель
                              председателя комиссии

   Ролдугин Александр      -  главный специалист отдела  формирования
   Сергеевич                  и реализации краевого заказа управления
                              промышленности комитета промышленности,
                              транспорта и связи администрации  края,
                              ответственный секретарь комиссии

                            Члены комиссии:

   Громов Александр        -  заместитель                председателя
   Павлович                   Законодательной Думы Хабаровского края,
                              член              комитета           по
                              социально - экономическому   развитию и
                              экономической реформе

   Зражевский Сергей       -  начальник управления транспорта и связи
   Алексеевич                 комитета  промышленности, транспорта  и
                              связи администрации края

   Петров Александр        -  начальник        главного      краевого
   Андреевич                  лесопромышленного            управления
                              (государственного          предприятия)
                              "Хабаровскглавлес"

   Почеревин Геннадий      -  директор  департамента   по   природным
   Егорович                   ресурсам      и       ресурсодобывающей
                              промышленности администрации края

   Прохоров Юрий           -  заместитель    руководителя   агентства
   Иванович                   администрации    края   по    оборонным
                              отраслям промышленности

   Сливко Владимир         -  председатель        комитета         по
   Михайлович                 топливно - энергетическому  комплексу и
                              жилищно - коммунальному       хозяйству
                              администрации края

   Шестюк Николай          -  председатель  комитета  по политике цен
   Мартынович                 администрации края