Постановление Главы администрации Хабаровского края от 11.02.2000 № 47

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 11 февраля 2000 г. N 47

                                   Утратило силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 13.11.2001 г. N 475

         О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
            И РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ


       В соответствии  с  Федеральными Законами  "О семеноводстве"  и
   "О лицензировании отдельных  видов  деятельности",  постановлением
   Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 г. N 1280 "Об
   утверждении   Положения   о   лицензировании    деятельности    по
   производству и реализации семян сельскохозяйственных растений" и в
   целях   обеспечения    защиты    интересов    сельскохозяйственных
   потребителей,   повышения   качества   семян  сельскохозяйственных
   культур,  упорядочения их производства и реализации на  территории
   края постановляю:
       1. Установить с 1 марта  2000 г.  на  территории  Хабаровского
   края  единый порядок лицензирования деятельности по производству и
   реализации семян сельскохозяйственных растений.
       2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
   деятельности    по     производству     и     реализации     семян
   сельскохозяйственных растений в крае.
       3. Возложить  функции  по   лицензированию   деятельности   по
   производству  и  реализации  семян сельскохозяйственных растений в
   крае   на   агропромышленный     комитет     администрации    края
   (Кологоров Н.В.).
       4. Установить,  что с 1 марта 2000 г. деятельность юридических
   и  физических  лиц,  занятых  производством  и  реализацией  семян
   сельскохозяйственных растений, без лицензии запрещается.
       5. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить
   на   заместителя   главы   администрации   края   -   председателя
   агропромышленного комитета Кологорова Н.В.
       6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                           от 11 февраля 2000 г. N 47

                               ПОЛОЖЕНИЕ

            О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
           РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИИ НА
                      ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

       1. Настоящее  Положение  устанавливает  правила лицензирования
   деятельности     по     производству     репродукционных     семян
   сельскохозяйственных растений,  предназначенных для реализации,  а
   также на реализацию партий  семян  сельскохозяйственных  растений,
   осуществляемой     физическими    лицами,    которые    занимаются
   предпринимательской  деятельностью  без  образования  юридического
   лица (индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами.
       2. Лицензия    в    соответствии    с    Федеральным   Законом
   "О семеноводстве"  выдается  физическим  и  юридическим  лицам  на
   следующие виды деятельности,  дающие право на осуществление их  на
   территории края:
       - на производство репродукционных  семян  сельскохозяйственных
   растений, предназначенных для реализации;
       - на реализацию партий семян сельскохозяйственных растений.
       3. Лицензия     на    производство    репродукционных    семян
   сельскохозяйственных  растений  дает  право  на  их  производство,
   обработку,  хранение,  транспортировку,  упаковку,  продажу и иные
   виды сбыта.
       Лицензия  на  реализацию   партий  семян  сельскохозяйственных
   растений дает право на их  обработку,  хранение,  транспортировку,
   упаковку, продажу и иные виды сбыта.
       4. Деятельность, на осуществление  которой получена  лицензия,
   может   выполняться  только  получившим  лицензию  физическим  или
   юридическим лицом.
       5. Лицензии выдаются:
       - на  деятельность  по  производству   репродукционных   семян
   сельскохозяйственных растений,  предназначенных для реализации,  -
   на 10 лет;
       - на     деятельность     по     реализации    партий    семян
   сельскохозяйственных растений - на 5 лет.
       6. По  истечении  срока  действия  лицензии  она  по заявлению
   лицензиата  может  быть  продлена  на  новый  срок.  Заявление   о
   продлении  срока  действия лицензии должно быть подано лицензиатом
   не позже чем за 3 месяца до истечения срока ее действия.
       В продлении  срока  действия  лицензии  может  быть отказано в
   случае,  если  за   время   действия   лицензии   государственными
   надзорными  и  контрольными  органами были зафиксированы нарушения
   лицензионных требований  и  условий,  которые  не  были  устранены
   лицензиатом.
       7. За рассмотрение  заявления  соискателя  лицензии  взимается
   плата в 3-кратном минимальном размере оплаты труда,  установленном
   федеральным законом,  за переоформление лицензии - в размере одной
   десятой   минимального   размера   оплаты   труда,  установленного
   федеральным законом,  за предоставление информации, содержащейся в
   реестрах лицензий,  - в размере одной десятой минимального размера
   оплаты  труда,  установленного  федеральным  законом.  За   выдачу
   лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в  5-кратном  минимальном
   размере оплаты труда, установленном федеральным законом.
       Плата за  рассмотрение  заявления,  за выдачу и переоформление
   лицензии,  за предоставление информации поступает в доход краевого
   бюджета.
       8. За осуществление деятельности  на  территории  Хабаровского
   края  на основании лицензии,  выданной лицензирующим органом иного
   субъекта  Российской  Федерации,  без  регистрации   лицензирующим
   органом  Хабаровского  края,  лицензиат  несет  ответственность  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       9. Лицензиат    должен    иметь    необходимую   материально -
   техническую базу,  соответствующую виду деятельности,  на  который
   выдана лицензия, и обязан строго соблюдать:
       а) законы  и  иные  нормативные   правовые   акты   Российской
   Федерации и Хабаровского края;
       б) производственные,        экологические,         санитарно -
   эпидемиологические,  гигиенические, противопожарные и прочие нормы
   и правила, регламентирующие соответствующий вид деятельности;
       в) лицензионные требования и условия.
       10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет  в
   лицензирующий орган следующие документы:
       а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
       - наименования  и организационно - правовой формы юридического
   лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
   счета в банке - для юридических лиц;
       - фамилии,  имени, отчества, данных документа, удостоверяющего
   личность, - для индивидуальных предпринимателей;
       - лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого
   она будет осуществляться;
       б) копии  учредительных  документов  со  всеми  изменениями  и
   дополнениями   к  ним  и  копия  свидетельства  о  государственной
   регистрации соискателя лицензии в качестве  юридического  лица  (с
   предъявлением   оригиналов   в  случае,  если  копии  не  заверены
   нотариусом), а  также  сведения  о  специалистах,  непосредственно
   занимающихся    производством   репродукционных   семян,   -   для
   юридических лиц;
       в) копия    свидетельства    о   государственной   регистрации
   гражданина   в   качестве   индивидуального   предпринимателя   (с
   предъявлением   оригинала   в   случае,  если  копия  не  заверена
   нотариусом),  а также копия документа об образовании и сведения  о
   времени   производства   репродукционных  семян,  если  соискатель
   намерен заниматься этим видом деятельности,  - для  индивидуальных
   предпринимателей;
       г) справка  о  постановке  соискателя   лицензии  на  учет   в
   налоговом органе;
       д) документ,  подтверждающий внесение  платы  за  рассмотрение
   заявления;
       е) справка о наличии  и  состоянии   материально - технической
   базы    семеноводства,    заверенная    государственной   семенной
   инспекцией,  и копии  документов,  удостоверяющих  право  владения
   помещениями и земельными площадями.
       11. Организация  приема  документов  на   лицензирование,   их
   проверка, а также осуществление контроля за соблюдением требований
   настоящего  Положения  возлагается  на  агропромышленный   комитет
   администрации   края.   Выдача   лицензий   и  их  приостановление
   осуществляется лицензирующим органом.
       12. Все  документы,  представленные  в лицензирующий орган для
   получения  лицензии,   принимаются   по   описи,   копия   которой
   направляется  (вручается)  соискателю  лицензии  с отметкой о дате
   приема документов.
       За представление   недостоверных   или   искаженных   сведений
   заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
       Требовать от соискателя лицензии представления документов,  не
   предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
       13. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
   принимается  в  течение  30  дней  со дня регистрации заявления со
   всеми необходимыми документами.
       Уведомление  о  выдаче   лицензии   с   указанием   реквизитов
   банковского счета, размера и срока уплаты лицензионного сбора либо
   об  отказе  в  ее  выдаче  с  указанием причин отказа направляется
   (вручается) соискателю лицензии в 3-дневный срок со  дня  принятия
   лицензирующим органом соответствующего решения.
       В случае,  если лицензиат  в  течение  3  месяцев  не  уплатил
   лицензионный сбор,  лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе
   ее аннулировать.
       14. Выдача   документа,   подтверждающего   наличие  лицензии,
   проводится  лицензирующим  органом  в   течение   3   дней   после
   представления   соискателем  лицензии  документа,  подтверждающего
   уплату лицензионного сбора.
       Лицензии   оформляются   на   типовом   бланке,   утвержденном
   постановлением Правительства Российской  Федерации  от  20  ноября
   1999 г. N 1280, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги
   на предъявителя,  учетную серию и  номер  и  являются  документами
   строгой   отчетности.   Приобретение,   учет  и  хранение  бланков
   осуществляется лицензирующим органом.
       15. При принятии решения о выдаче лицензии лицензирующий орган
   вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
       16. В выдаче лицензии может быть отказано в случае:
       а) наличия в документах,  представленных соискателем лицензии,
   недостоверной или искаженной информации;
       б) несоответствия  условиям,  необходимым  для   осуществления
   заявленного вида деятельности.
       17. Соискатель лицензии  имеет  право  обжаловать  в  порядке,
   установленном   законодательством   Российской   Федерации,  отказ
   лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
       18. При  обжаловании  отказа  лицензирующего  органа  в выдаче
   лицензии соискатель  лицензии  имеет  право  требовать  проведения
   независимой экспертизы.
       19. Лицензирующий орган в 3-дневный срок принимает  решение  о
   проведении независимой экспертизы,  которая осуществляется за счет
   соискателя лицензии,  составляет  и  согласовывает  с  соискателем
   лицензии смету расходов на ее проведение.
       Соискатель лицензии в месячный срок со  дня  принятия  решения
   перечисляет  на  расчетный  счет лицензирующего органа средства на
   проведение независимой экспертизы.
       20. Лицензирующий  орган  формирует для проведения независимой
   экспертизы  комиссию,  в  которую  включаются  (с  их  письменного
   согласия)    представители    органов    исполнительной    власти,
   государственных учреждений,  унитарных предприятий, коммерческих и
   некоммерческих организаций независимо от формы собственности.
       В составе комиссии не могут  быть  представители  организаций,
   заинтересованных в деятельности соискателя лицензии.
       Количество  членов   комиссии   устанавливается  лицензирующим
   органом в зависимости от объема и сложности экспертизы и не должно
   быть менее 3 и более 7 человек.  Председатель комиссии  избирается
   из  ее  состава.  Соискатель лицензии имеет право отвода (не более
   одного раза) как состава комиссии в  целом,  так  и  отдельных  ее
   членов.
       21. Лицензирующий  орган  организует  проведение   независимой
   экспертизы  в  течение  10  дней  после  получения подтверждения о
   перечислении средств на эти цели.
       Мотивированное заключение   комиссии  вручается  лицензирующим
   органом соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок со
   дня принятия решения.
       При принятии комиссией решения  о  соответствии представленных
   соискателем   лицензии   документов   лицензионным  требованиям  и
   условиям  лицензирующий  орган  обязан   в   течение   трех   дней
   рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В случае повторного отказа в
   выдаче лицензии соискатель  вправе  обратиться  в  суд.  При  этом
   расходы  по  проведению  независимой  экспертизы относятся на счет
   лицензирующего органа.
       Срок проведения  независимой  экспертизы не может превышать 60
   дней со дня регистрации заявления о ее проведении.
       22. Действие  лицензии  не  распространяется  на  физические и
   юридические лица,  работающие совместно с лицензиатом по договорам
   о  совместной  деятельности,  в  том  числе  на  юридические лица,
   учредителем которых является лицензиат.
       23. В  случае преобразования юридического лица,  изменения его
   наименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или
   его   правопреемник  обязан  незамедлительно  подать  заявление  о
   переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  с
   приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
       В случае изменения места жительства лицензиата индивидуального
   предпринимателя  он  обязан  незамедлительно  подать  заявление  о
   переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  с
   приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
       24. При  переоформлении  документа,  подтверждающего   наличие
   лицензии,  лицензирующий  орган вносит соответствующие изменения в
   реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие
   лицензии,   осуществляется   в   течение  5  дней  со  дня  подачи
   лицензиатом соответствующего заявления.
       25. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
   и условий осуществляется государственными инспекторами  в  области
   семеноводства   сельскохозяйственных   растений,  государственными
   надзорными  и  контрольными  органами,  лицензирующим  органом   в
   пределах своей компетенции.
       26. Лицензирующий орган в  пределах  своей  компетенции  имеет
   право:
       а) проводить  проверки  деятельности  лицензиата  на   предмет
   соответствия ее лицензионным требованиям и условиям;
       б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы
   по вопросам, возникающим при проведении проверок;
       в) составлять  по  результатам  проверок  акты  (протоколы)  с
   указанием конкретных нарушений;
       г) выносить   решения,   обязывающие   лицензиата    устранить
   выявленные нарушения и устанавливать сроки их устранения;
       д) выносить предупреждение лицензиату;
       е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
   Российской Федерации полномочия.
       27. Государственные  надзорные  и контрольные органы,  а также
   иные органы государственной власти в  пределах  своей  компетенции
   при  выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны
   сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и  принятых
   мерах.
       28. Лицензиат  обязан  обеспечивать  условия  для   проведения
   лицензирующими   органами   проверок,  в  том  числе  представлять
   необходимую информацию и документы.
       29. Лицензирующий  орган может приостановить действие лицензии
   в случае:
       а) выявления    лицензирующими    органами,   государственными
   инспекторами   в   области   семеноводства    сельскохозяйственных
   растений,  государственными  надзорными  и  контрольными органами,
   иными органами государственной власти в  пределах  их  компетенции
   нарушений  лицензиатом лицензионных требований и условий,  которые
   могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам
   и здоровью граждан, обороне и безопасности государства;
       б) невыполнения  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
   государственных     инспекторов     в     области    семеноводства
   сельскохозяйственных растений,  обязывающих  лицензиата  устранить
   выявленные нарушения.
       30. Лицензия   теряет    юридическую    силу    и    считается
   аннулированной с момента ликвидации юридического лица, прекращения
   его деятельности в результате реорганизации,  за  исключением  его
   преобразования,   или   прекращения   действия   свидетельства   о
   государственной регистрации гражданина в качестве  индивидуального
   предпринимателя,  а  также  в случае неуплаты в установленный срок
   лицензионного сбора.
       31. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
   основании   заявления    лицензирующего    органа    или    органа
   государственной власти в соответствии с его компетенцией.
       Одновременно с подачей заявления  в  суд  лицензирующий  орган
   вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на период до
   вступления в силу решения суда,  о чем  он  сообщает  в  налоговый
   орган.
       Основанием для аннулирования лицензии является:
       а) обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных   в
   документах, представленных для получения лицензии;
       б) неоднократные или грубые нарушения лицензиатом лицензионных
   требований и условий;
       в) незаконность решения о выдаче лицензии.
       32. Решение  о  приостановлении  действия   лицензии   или   о
   направлении   в   суд   заявления  о  ее  аннулировании  доводится
   лицензирующим  органом  до  лицензиата  в   письменной   форме   с
   соответствующим  обоснованием  не  позднее  чем через 3 дня со дня
   принятия решения.
       33. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии может быть
   обжаловано лицензиатом в порядке,  установленном законодательством
   Российской Федерации.
       34. Лицензирующий   орган   устанавливает   срок    устранения
   лицензиатом обстоятельств,   повлекших  за  собой  приостановление
   действия лицензии, который не может превышать 6 месяцев.
       35. Об    устранении   обстоятельств,   повлекших   за   собой
   приостановление действия лицензии,  лицензиат в  письменной  форме
   информирует лицензирующий орган, выдавший лицензию.
       Лицензирующий орган  в  5-дневный  срок   со   дня   получения
   информации   организует  ее  проверку  и  в  случае  подтверждения
   принимает решение о возобновлении действия лицензии,  о котором  в
   3-дневный   срок  информирует  в  письменной  форме  лицензиата  и
   налоговый орган.
       36. В случае,  если в установленный срок лицензиат не устранил
   обстоятельства,  повлекшие  приостановление   действия   лицензии,
   лицензирующий  орган  обязан  обратиться  в  суд  с  заявлением об
   аннулировании лицензии.
       37. Лицензирующий орган ведет реестры лицензий.
       38. Лицензирующий   орган   ежеквартально    представляет    в
   Министерство   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Российской
   Федерации сведения о выданных,  приостановленных, возобновленных и
   аннулированных лицензиях для включения их в государственный реестр
   лицензий по видам семеноводческой деятельности.
       39. В реестре лицензий указываются:
       а) сведения   о    лицензиате    (юридический    адрес,    для
   индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество,  адрес
   места жительства, паспортные данные);
       б) сведения о лицензирующем органе;
       в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия;
       г) номер и дата выдачи лицензии;
       д) срок действия лицензии;
       е) сведения о регистрации лицензии в реестре, основания и даты
   приостановления и возобновления действия лицензии;
       ж) основание и дата аннулирования лицензии.
       40. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и за
   плату предоставляется в виде выписок заинтересованным физическим и
   юридическим лицам.
       Органам    государственной    власти   и   органам    местного
   самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.
       Срок предоставления  информации  из  реестра лицензий не может
   превышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления.
       41. Должностные  лица  лицензирующего органа,  государственных
   надзорных и контрольных органов и лицензиаты несут ответственность
   за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  установленных норм и
   правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.