Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 01.03.2000 № 765

 
                 Законодательная Дума Хабаровского края

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 01.03.2000                                               N 765
                                г.Хабаровск


 Об обращении к и.о. Президента
 Российской   Федерации       и
 Председателю     Правительства
 Российской Федерации


       Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  обращения к и.о. Президента Российской Федерации и
 Председателю Правительства Российской Федерации (прилагаются).
       2.   Направить  настоящие  постановление  и  обращения  к  и.о.
 Президента   Российской   Федерации   и   Председателю  Правительства
 Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
 государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с просьбой
 поддержать вышеуказанные обращения.
 



 Заместитель председателя Думы                              З.Ф.Софрина



                             ОБРАЩЕНИЕ

                                         И.о. Президента Российской
                                         Федерации Путину В.В.

    



                             ОБРАЩЕНИЕ

    Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В.

                  Уважаемый Владимир Владимирович!

      Мы, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, вынуждены
обратиться к Вам с просьбой восстановить права старшего поколения на
достойную заработанную пенсию, так как нарушаются нормы Закона РФ <О
государственных  пенсиях в Российской Федерации> в части дифференци-
рованности пенсий по труду.

      Принятый в 1997 году Федеральный закон от 21.07.1997 N  113-ФЗ
<О порядке начисления и увеличения государственных пенсий>,  направ-
ленный на восстановление норм Закона РФ <О государственных пенсиях в
Российской Федерации>, фактически оказался декларированным и не при-
вел к улучшению жизни пенсионеров ни в 1998, ни в 1999 годах.

      Представители органов социальной защиты допускают вольное тол-
кование вышеуказанного Федерального закона, занижая его нормы в час-
ти 4 статьи 1 и части 2 статьи 4,  тем самым нарушая статьи 18 и  39
Конституции  РФ.  Поэтому пенсионеры вынуждены отстаивать свое бесс-
порное право на оценку своего труда через суды.

      В стране сложилась ситуация,  когда достойную трудовую  пенсию
заработать  нельзя,  когда  максимальная трудовая пенсия установлена
ниже физиологического прожиточного минимума. Заработанные 40-45 лет-
ним трудом пенсии отняты и превращены в социальные выплаты. Требуют-
ся решительные меры по изменению социальной политики государства  по
отношению к старшему поколению, которое сегодня не имеет условий для
выживания, унижено и обмануто.

      В условиях жесточайшего экономического кризиса (после  17  ав-
густа  1998 года) идет интенсивный рост цен на потребительские това-
ры,  услуги и лекарственные препараты.  Цены возросли в 2-4 раза, за
чертой бедности оказались в основном пенсионеры. Эта категория людей
находится в критическом состоянии,  люди доведены до отчаяния. Изме-
нить  ситуацию  возможно  лишь  с помощью реализации в полном объеме
норм Федерального закона <О порядке начисления  и  увеличения  госу-
дарственных пенсий>.

      В 1992 году были отменены персональные пенсии, но была создана
вторая <элитная> система пенсионного обеспечения,  где путем  доплат
из  федерального  бюджета или региональных бюджетов (Указ Президента
РФ от 16.08.95 N 854 <О некоторых социальных гарантиях лиц, замещаю-
щих государственные должности Российской Федерации и должности феде-
ральных государственных служащих>) пенсии устанавливаются на  уровне
до 80%  от денежного содержания и не ограничиваются по максимальному
значению,  но отслеживаются по росту соответствующих должностных ок-
ладов,  что означает фактически <не сокращаемый аппарат управления>.
Эти пенсии не зависят от норм Закона РФ <О государственных пенсиях в
Российской  Федерации>  и  превышают  в 6-10 раз размер максимальной
трудовой пенсии.

      <Элитная> система  пенсионного  обеспечения,  созданная  путем
принятия федеральных законов и указов Президента РФ, распространяет-
ся на государственных и федеральных служащих, государственных чинов-
ников всех уровней, судей, прокуроров и т.д.

      Таким образом  <привилегированная> система пенсионного обеспе-
чения привела не только к сверхзащищенности    личной  незаинтересо-
ванности  в сохранении солидарной пенсионной системы,  но и к безот-
ветственности в действиях по восстановлению прав на полноценные тру-
довые пенсии.

      Мы, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, обеспоко-
ены спорными с точки зрения права действиями отдельных  представите-
лей  федеральных  органов власти по отношению к старшему поколению и
считаем,  что не должны существовать параллельно две пенсионные сис-
темы, т.к. до 1996г. (т.е. до Указа Президента РФ от 16.08.95 N 854)
действовали единые нормы Закона для всех граждан (кроме военнослужа-
щих).

      В связи с чем предлагаем Правительству Российской Федерации:

      1. Для  исполнения  Федерального закона от 21.07.1997 N 113-ФЗ
<О порядке начисления и увеличения государственных пенсий>

      - определить дальнейшие  этапы  ввода  Федерального  закона  №
113-ФЗ в полном объеме;

      - ввести  Федеральный закон полностью в 2000 году для старшего
поколения (с 65 лет и старше);

      - обеспечить выполнение Федерального закона  от  28.10.1998  N
163-ФЗ <О порядке финансирования государственных пенсий, выплата ко-
торых по законодательству  Российской  Федерации  осуществляется  за
счет  средств  федерального  бюджета>  и приступить к восстановлению
права на трудовые пенсии по всем видам пенсий.

      2. Обеспечить выполнение Указа Президента РФ (от  14.06.97.  N
573) по выплате пенсий, по которому минимальный размер пенсии не мо-
жет быть менее 80% прожиточного минимума пенсионера, определяемого в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      3. С  целью восстановления социальной справедливости руководс-
твоваться исключительно Законом РФ <О государственных  пенсиях  в
Российской Федерации> для всех категорий граждан.

Депутаты Законодательной Думы
Хабаровского края