Постановление Главы администрации Хабаровского края от 03.04.2000 № 105

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 03 апреля 2000 г. N 105

                                      Утратило силу - Постановление
                                      Губернатора Хабаровского края
                                         от 31.12.2004 г. N 291

            ОБ ОБРАЗОВАНИИ В Г. ХАБАРОВСКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
               УЧРЕЖДЕНИЯ "ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ
                     ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"

       (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                       от 14.11.2002 г. N 480)


       Во исполнение Федерального Закона  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
   "Об  основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений
   несовершеннолетних"  и  постановления   Правительства   Российской
   Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1092 "Об утверждении Примерного
   положения о специализированном учреждении для  несовершеннолетних,
   нуждающихся  в  социальной  реабилитации",  в  целях  профилактики
   безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  осуществления
   их  защиты  от  всех  форм  дискриминации  и обеспечения их прав и
   законных интересов постановляю:
       1. Департаменту социальной защиты населения администрации края
   (Щипанов Л.В.)   в   срок  до   10  апреля   2000  г.   образовать
   государственное  учреждение  "Хабаровский краевой социальный приют
   для детей и подростков".
       2. Администрации  г. Хабаровска  (Филиппов  П.Д.)  передать по
   договору  безвозмездного  пользования   муниципальное   помещение,
   расположенное   по   ул. Постышева,  8,  в   ведение  департамента
   социальной защиты населения администрации края под государственное
   учреждение  "Хабаровский  краевой  социальный  приют  для  детей и
   подростков".
       3. Финансовому  департаменту  администрации края (Кацуба А.С.)
   финансирование государственного  учреждения  "Хабаровский  краевой
   социальный  приют  для  детей  и  подростков"  производить за счет
   средств,  предусмотренных в краевом бюджете,  согласно прилагаемой
   смете на:
       - содержание  Центра  временной  изоляции   несовершеннолетних
   правонарушителей  УВД  Хабаровского  края  в  сумме  100 тыс. (сто
   тысяч) рублей;
       - на  социальную  политику  в  сумме  1200 тыс. (один  миллион
   двести тысяч) рублей.
       4. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 14.11.2002 г. N 480)
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя главы администрации края - председателя комитета по
   социальным вопросам Оноприенко Ю.И.
       6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                           от 03 апреля 2000 г. N 105

                               ПОЛОЖЕНИЕ

           О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ
                СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"

                           1. Общие положения

       1.1. Хабаровский   краевой   социальный   приют  для  детей  и
   подростков (далее  именуется  -  Приют)  является  государственным
   социальным   детским   учреждением   системы   социальной   защиты
   населения, которое оказывает социальную помощь несовершеннолетним,
   нуждающимся  в  помощи  со  стороны  государства,  и  осуществляет
   комплекс мер по их социальной реабилитации.
       1.2. Свою    деятельность   Приют   осуществляет   на   основе
   Конституции Российской Федерации,  законов  Российской  Федерации,
   нормативных  актов  Российской Федерации,  законов Законодательной
   Думы   Хабаровского  края,  постановлений  и  распоряжений   главы
   администрации края и руководствуется настоящим Положением.
       1.3. Приют  действует   на   основании   строгого   соблюдения
   законности, обеспечения охраны прав детей и подростков.
       1.4. Приют  создается,  реорганизуется   и   ликвидируется  по
   решению  краевой  администрации,  а  его структурные подразделения
   создаются,   реорганизуются    решением   директора    Приюта   по
   согласованию   с   департаментом   социальной   защиты   населения
   администрации края.
       1.5. Приют   является  юридическим  лицом,  имеет  собственное
   имущество,  самостоятельный баланс, печать, штамп и бланк со своим
   наименованием,  открывает счета в банках, в том числе внебюджетный
   счет для поступления  средств  от  государственных  предприятий  и
   организаций, общественных объединений и граждан.
       1.6. Приют финансируется за счет краевого бюджета,  а также за
   счет привлеченных внебюджетных средств, добровольных пожертвований
   юридических и физических лиц.
       1.7. Приют  осуществляет  свою  деятельность  под руководством
   департамента  социальной  защиты  населения  администрации   края,
   который оказывает Приюту необходимую организационно - методическую
   помощь.
       1.8. На   время   пребывания   в  Приюте  дети  обеспечиваются
   питанием, одеждой, обувью, необходимым оборудованием, инвентарем и
   техническими средствами по нормам,  предусмотренным постановлением
   Правительства  Российской  Федерации  от  20 июня  1992 г.  N  409
   "О неотложных  мерах  по  социальной защите детей - сирот и детей,
   оставшихся без попечения родителей".
       1.9. Лечебно - профилактическая, противоэпидемическая работа в
   Приюте    организуется    и    проводится    в    соответствии   с
   законодательством  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
   актами  Министерства  здравоохранения   Российской   Федерации   и
   департамента здравоохранения администрации края.
       1.10. Образовательная   работа   с    воспитанниками    Приюта
   организуется  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "Об
   образовании" с  учетом  времени  пребывания  подростка  в  Приюте,
   уровня учебной подготовки.
       1.11. В Приюте создаются  условия,  приближенные  к  домашним,
   способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации
   детей и подростков.
       1.12. Директор,  администрация  и  коллектив  Приюта  за время
   нахождения в нем несовершеннолетних несут  ответственность  за  их
   жизнь,  здоровье  и  безопасность,  обязаны  защищать  их личные и
   имущественные права и интересы.
       1.13. Общее   количество   воспитанников   Приюта   не  должно
   превышать 30 человек.

             2. Цель и основные задачи деятельности Приюта

       2.1. Цель  создания  Приюта  -  социальная  помощь   детям   и
   подросткам,  нуждающимся в экстренной социальной помощи со стороны
   государства,  оставшимся без попечения родителей;  заблудившимся и
   подкинутым;  проживающим в семьях, находящихся в социально опасном
   положении;  самовольно оставившим семью или детское учреждение;  а
   также  оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся
   в  социальной  помощи;  организация  их   временного   проживания,
   правовая   медико - психологическая   помощь,  решение  задач   их
   дальнейшего жизнеустройства.
       2.2. Основные задачи Приюта:
       2.2.1. Обеспечение временного  проживания детей и подростков в
   нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
   коммунальных услуг,  медицинского обслуживания,  должного ухода  и
   гигиены.
       2.2.2. Содействие    в    определении     дальнейшей    судьбы
   несовершеннолетнего  совместно  с  заинтересованными  ведомствами:
   возвращение в семью или  детское  учреждение;  устройство  детей -
   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание помощи
   в устройстве на постоянное место жительства.
       2.2.3. Оказание  психологической,  психокоррекционной  и  иной
   помощи  по  ликвидации  кризисной  ситуации  в  семье,  проведение
   профилактической    работы    по   предупреждению   безнадзорности
   несовершеннолетних.

             3. Права и обязанности должностных лиц Приюта

       3.1. Должностные   лица    Приюта    в    период    пребывания
   несовершеннолетнего в Приюте обязаны:
       3.1.1. Принять  неотложные  меры  по   установлению   личности
   несовершеннолетнего,  местонахождения  его  родителей или лиц,  их
   заменяющих.
       3.1.2. Оповестить  родителей или лиц,  их заменяющих,  о месте
   нахождения  несовершеннолетнего  в  3-дневный   срок   с   момента
   установления его личности.
       3.1.3. Проводить первичный  медицинский  осмотр,  при  наличии
   заболеваний  направлять  на  лечение  в  стационарные  медицинские
   учреждения, оказывать необходимую психологическую помощь.
       3.1.4. Осуществлять     всестороннее     изучение     личности
   несовершеннолетнего, намечать первичные действия по его социальной
   реабилитации  в  соответствии  с  его  возрастными,  физическими и
   интеллектуальными возможностями.
       3.1.5. Проводить с воспитанниками  Приюта работу,  связанную с
   выявлением  актуальных  для  них  проблем  и  кризисных  ситуаций,
   поиском   выхода   из   них,   ликвидацией  конфликтов,  приведших
   несовершеннолетних в социальный Приют, вырабатывать направления их
   дальнейшей жизни.
       3.1.6 Проводить индивидуальные  воспитательные  мероприятия  с
   несовершеннолетними,   обращая   особое   внимание   на   развитие
   положительных склонностей и интересов,  устранение  недостатков  в
   поведении, приобщении к учебе и труду.
       3.1.7. Информировать заинтересованные государственные органы и
   общественные    организации    о    причинах    безнадзорности   и
   правонарушений среди несовершеннолетних,  вносить  предложения  об
   устранении этих причин и условий.
       3.1.8. В случае доставления  в  Приют  несовершеннолетних,  не
   способных  сообщить  о  себе  каких-либо сведений в силу возраста,
   болезненного состояния или по другим  причинам,  должностные  лица
   Приюта  принимают  меры  к  установлению личности доставляемых,  а
   также сведений  об  их  родителях  или  лицах  их  заменяющих,  по
   имеющимся  у  несовершеннолетних  документам  во  время проведения
   индивидуальной,  профилактической и  воспитательной  работы  путем
   направления  запросов в отдел внутренних дел,  другие организации,
   предприятия, учреждения и учебные заведения.
       3.2. Должностные лица Приюта имеют право:
       3.2.1. Запрашивать информацию у государственных органов и иных
   учреждений  по  вопросам  выяснения  личности  несовершеннолетних,
   приглашать для выяснения личности самих  несовершеннолетних  и  их
   родителей или их законных представителей или иных лиц.
       3.2.2. Вызывать представителей образовательных учреждений  для
   детей - сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей или
   других детских учреждений для возвращения  им  несовершеннолетних,
   самовольно ушедших из этих учреждений.
       3.2.3. Приглашать родителей несовершеннолетних или их законных
   представителей  для возвращения им несовершеннолетних,  самовольно
   ушедших из семьи.
       3.2.4. Изымать  в  установленном порядке у несовершеннолетних,
   содержащихся в Приюте,  предметы,  запрещенные к хранению  в  этом
   учреждении (оружие,  боеприпасы,  спиртные напитки,  наркотические
   вещества,  острые колющие и режущие предметы,  табачные изделия  и
   т.д.).

                   4. Прием, содержание и выпуск лиц,
                          находящихся в Приюте

       4.1. В    Приют    принимаются    несовершеннолетние    жители
   Хабаровского края, а в исключительных случаях жители иных регионов
   Российской Федерации и стран СНГ  в  возрасте  от  3  до  18  лет,
   нуждающиеся в экстренной социальной помощи. Воспитанники находятся
   под круглосуточным наблюдением должностных лиц Приюта.
       4.2. В Приют могут быть помещены дети и подростки:
       - оставшиеся   без   попечения    родителей    или    законных
   представителей;
       - проживающие  в  семьях,  находящихся   в   социально опасном
   положении;
       - заблудившиеся или подкинутые;
       - самовольно   оставившие   семью,   самовольно   ушедшие   из
   образовательных учреждений для детей - сирот и  детей,  оставшихся
   без   попечения   родителей  или  других  детских  учреждений,  за
   исключением   лиц,  самовольно  ушедших  из  специальных  учебно -
   воспитательных учреждений закрытого типа;
       - не  имеющие  места  жительства,  места  пребывания  и  (или)
   средств к существованию;
       - оказавшиеся в иной трудной  жизненной ситуации и нуждающиеся
   в социальной помощи и (или) реабилитации.
       4.3. Не  подлежат  помещению   в   Приют   несовершеннолетние,
   находящиеся  в  состоянии алкогольного и наркотического опьянения,
   психически больные с выраженными симптомами  болезни,  совершившие
   преступление.
       4.4. В Приют принимаются несовершеннолетние:
       - по личному заявлению;
       - по направлению  органов,  осуществляющих  социальную  защиту
   населения;
       - по постановлению  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
   защите их прав;
       - по заявлению родителей  (лиц,  их  заменяющих),  ходатайству
   органов  образования,  здравоохранения,  опеки  и  попечительства,
   органов внутренних дел;
       - по   постановлению   или  определению  суда,  прокурора  или
   следственных органов,  если  родители  или  лица,  их  заменяющие,
   осуждены,   либо  к  ним  в  качестве  меры  пресечения  применено
   заключение под стражу.
       4.5. Прием     несовершеннолетних    осуществляется    Приютом
   круглосуточно.
       4.6. При      приеме      производится      личный      осмотр
   несовершеннолетнего.   Составляется   протокол   личного   осмотра
   несовершеннолетнего,   помещенного   в   Приют  и  акт  описи  его
   имущества.  Ценные  вещи  принимаются  Приютом  на  хранение   или
   передаются родителям (лицам, их заменяющим).
       4.7. Во время осмотра подлежат изъятию в установленном порядке
   у несовершеннолетнего предметы, запрещенные хранению в Приюте.
       4.8. Сведения  о  поступившем   в   Приют   несовершеннолетнем
   заносятся  в  журнал  учета  лиц,  находящихся  в Приюте,  на него
   оформляется личное дело,  несовершеннолетний зачисляется  в  Приют
   приказом директора.
       4.9. Личные  дела  несовершеннолетних  хранятся  в  Приюте   в
   течение 25 лет.
       4.10. Несовершеннолетние могут  содержаться в Приюте в течение
   времени, необходимого для их устройства, но не свыше двух месяцев.
       4.11. Несовершеннолетние, помещенные в Приют, распределяются в
   зависимости  от  возраста,  пола и по другим критериям по группам,
   численность которых не должна превышать 15 человек и находятся под
   круглосуточным  наблюдением  должностных  лиц  Приюта.  Мальчики и
   девочки размещаются в отдельных спальных помещениях.
       4.12. Несовершеннолетние  привлекаются  к  занятию  трудом  на
   земельном  участке  и  по  самообслуживанию  с  учетом  соблюдения
   требований законодательства о труде и охране их здоровья.
       4.13. Выпуск несовершеннолетних из Приюта оформляется приказом
   директора на основании:
       - постановления  органа  опеки  и  попечительства  о  передаче
   несовершеннолетнего под опеку (попечительства),  на усыновление, в
   приемную семью, в учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся
   без  попечения  родителей,  системы образования,  здравоохранения,
   социальной защиты;
       - личного заявления родителей или лиц, их заменяющих;
       - отношения руководства детского учреждения, где воспитывается
   подросток;
       - подтверждения органа  внутренних  дел  о  месте  постоянного
   жительства несовершеннолетнего и его родителей.
       Лицам, которым передается  несовершеннолетний,  в  необходимых
   случаях выдается справка о его выпуске из Приюта.
       4.14. Несовершеннолетние,  добровольно обратившиеся  в  Приют,
   имеют   право  его  покинуть,  о  чем,  на  основании  их  личного
   заявления,  делается отметка в журнале учета  лиц,  находящихся  в
   Приюте.
       4.15. Несовершеннолетние,  на  которых  получены  путевки  для
   помещения  в  детские, учебно - воспитательные,  лечебные или иные
   учреждения,  направляются в них в  сопровождении  должностных  лиц
   Приюта.
       4.16. Несовершеннолетние,  имеющие   родителей  или   лиц,  их
   замещающих,  передаются прибывшим за ними родителям или лицам,  их
   заменяющим.
       В исключительных случаях (при невозможности прибытия за детьми
   их законных  представителей)  воспитанники  возвращаются  к  месту
   жительства  в  сопровождении  должностных лиц социального Приюта и
   передаются родителям или  лицам,  их  заменяющим,  либо  в  органы
   внутренних дел.
       4.17. Передача  несовершеннолетних  родителям  или  лицам,  их
   заменяющим, представителям детских учреждений оформляется актом.
       4.18. Несовершеннолетние,  направляемые к месту их  устройства
   из Приюта подвергаются медицинскому осмотру,  санитарной обработке
   и  обеспечиваются  соответствующими  медицинскими  документами,  а
   также  обеспечиваются  бесплатным  проездом  до  места устройства,
   продуктами питания.  При  необходимости  несовершеннолетним  могут
   выдаваться  отдельные предметы одежды и обуви по сезону,  бывшие в
   употреблении, но пригодные к носке. Деньги, документы, личные вещи
   и другие предметы, изъятые при помещении, передаются под расписку:
       - несовершеннолетнему - в случае самостоятельного следования к
   месту устройства;
       - должностному лицу Приюта, представителю детского учреждения,
   родителям     или    лицам,    их    заменяющим,    сопровождающим
   несовершеннолетних.
       4.19. Воспитанники  в  возрасте  старше  14  лет  при  наличии
   положительной характеристики  и  согласия  родителей  или  лиц, их
   заменяющих,  по  приказу  директора Приюта могут следовать к месту
   жительства самостоятельно.  При этом они  должны  быть  обеспечены
   проездными документами и продуктами питания на период нахождения в
   пути.
       4.20. До   установления  Правительством  Российской  Федерации
   порядка осуществления и финансирования деятельности,  связанной  с
   перевозкой   несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,
   детских   домов,  школ - интернатов  и  иных  детских  учреждений,
   эвакуацию  детей  и подростков к месту их постоянного жительства в
   других  субъектах  Российской  Федерации   и   странах   СНГ   при
   необходимости  осуществлять  силами должностных лиц Приюта за счет
   специально выделенных для этой цели средств из краевого бюджета.

                          5. Структура Приюта

       5.1. Для   реализации   поставленных   перед   Приютом   задач
   необходимы следующие структурные подразделения:
       - приемное отделение;
       - стационарное отделение;
       - служба социально - психологической помощи;
       - служба социально - правовой помощи;
       - медицинский кабинет;
       - служба хозяйственного обеспечения.
       5.2. Приемное отделение.
       Отделение предназначено для обеспечения:
       - уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его
   родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
       - извещения  родителей  или  лиц,  их  заменяющих,   директора
   учебного   или   интернатного   учреждения   о   месте  нахождения
   несовершеннолетнего;
       - проведения   первичного   медицинского   осмотра,  первичной
   санитарной обработки несовершеннолетнего и направления при наличии
   показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
       - при необходимости оказание первичной психологической помощи.
       5.3. Стационарное отделение.
       5.3.1. Отделение предназначается для обеспечения:
       - всестороннего    изучения    личности   несовершеннолетнего,
   выявления  причин  кризисной  ситуации   и   существа   конфликта,
   приведшего его в Приют;
       - разработки и реализации  индивидуальной  программы  работы с
   несовершеннолетним  в  условиях  Приюта  с  учетом всех выявленных
   факторов    и    обстоятельств,    возрастных,    физических     и
   интеллектуальных возможностей;
       - жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте,  включения их
   в    учебную,   трудовую,   познавательную,   досуговую   и   иную
   деятельность, а также в процесс самообслуживания.
       5.3.2. В  отделении  образуются  группы,  объединяющие детей и
   подростков по возрасту и  полу  и  другим  категориям.  Количество
   детей и подростков в группе не должно превышать 15 человек.
       5.4. Служба социально - психологической помощи:
       - проводит     работу,     направленную     на     обеспечение
   психологического здоровья и развития личности детей и подростков;
       - выявляет условия, затрудняющие становление личности ребенка,
   и посредством психопрофилактики, психодиагностики, психокоррекции,
   консультирования  оказывает  помощь  детям  в решении личностных и
   других конкретных проблем;
       - обследует и оказывает  социально - психологическую поддержку
   детям с дефектами умственного, физического развития;
       - осуществляет первичную профилактику алкоголизма и наркомании
   среди    подростков,   проводит   психологическую   экспертизу   и
   психолого - педагогическую коррекцию отклоняющегося и асоциального
   поведения.
       5.5. Служба социально - правовой помощи:
       - осуществляет работу по  защите  прав  и  законных  интересов
   воспитанников;
       - оказывает  содействие  органам  опеки  и  попечительства   в
   дальнейшем устройстве воспитанников.
       5.6. Медицинский кабинет:
       - проводит   первичный   медицинский   осмотр   и   санитарную
   обработку;
       - осуществляет контроль за здоровьем воспитанников и оказывает
   необходимую медицинскую помощь;
       - осуществляет    контроль    за    соблюдением    санитарно -
   гигиенического режима в Приюте;
       - контролирует  работу пищеблока и своевременности прохождения
   медицинского осмотра сотрудниками Приюта;
       - проводит    обследование    и    обеспечивает   необходимыми
   медицинскими  документами   несовершеннолетних,   направляемых   в
   детские дома, школы - интернаты и другие детские учреждения.
       5.7. Служба хозяйственного обеспечения:
       - проводит  работы,  необходимые  для функционирования Приюта,
   обеспечение оборудованием, мягким инвентарем, продуктами питания и
   т.д.





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                           от 03 апреля 2000 г. N 105

                                 СМЕТА

                РАСХОДОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ
               "ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ
                ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ" ПО УЛ. ПОСТЫШЕВА, 8
                    НА 30 МЕСТ С 1 АПРЕЛЯ 2000 ГОДА

                                                        (тыс. рублей)
   110100   Оплата труда                                        186,0
   110200   Начисления на заработную плату                       72,0
   110300   Приобретение предметов снабжения и                  321,0
            материалов расходных
            в том числе:
   110310   канцелярские принадлежности                           4,0
   110320   медицинские расходы                                   5,0
   110330   мягкий инвентарь                                     92,0
   110340   питание                                             200,0
   110370   оплата спецтоплива и ГСМ                             20,0
   110600   Оплата услуг связи                                    1,0
   110700   Оплата коммунальных услуг                           120,0
                                                         (в том числе
                                                    за счет УВД 100,0)
            в том числе:
   110710   оплата содержания помещений                          27,9
   110720   оплата отопления помещений                           51,6
   110730   оплата освещения помещений                           13,5
   110740   оплата водоснабжения помещений                       27,0
   111000   Прочие текущие расходы                              200,0
            в том числе:
   111030   оплата текущего ремонта зданий                      195,0
   111040   прочие текущие расходы                                5,0
   240100   Приобретение оборудования и предметов               400,0
            длительного пользования
            Всего                                              1300,0