Постановление Главы администрации Хабаровского края от 27.03.2001 № 111

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 27 марта 2001 г. N 111

                      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
            ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КОРИДОРАХ В АРЕАЛЕ АМУРСКОГО ТИГРА
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ


     (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
       от 11.08.2010 г. N 209-пр; от 06.11.2012 г. N 389-пр)

       В  соответствии  с  законами  Российской  Федерации  "Об охране
 окружающей   природной   среды",   "Об   особо  охраняемых  природных
 территориях",   "О   животном  мире",  постановлениями  Правительства
 Российской  Федерации  от  7  августа  1995  г.  N  795 "О сохранении
 амурского   тигра   и   других   редких  и  находящихся  под  угрозой
 исчезновения   видов   диких   животных   и  растений  на  территории
 Приморского  и  Хабаровского  краев",  от  8  июля  1997  г. N 843 "О
 федеральной  целевой  программе "Сохранение амурского тигра", в целях
 обеспечения   сохранения  пространственно  -  генетического  единства
 особо   охраняемых   природных   территорий   в  Хабаровском  крае  и
 предотвращения сокращения ареала амурского тигра постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое Положение об экологических коридорах
 в ареале амурского тигра в Хабаровском крае (далее - Положение).
       2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       3.   Департаменту   средств   массовой  информации,  молодежной
 политики  и  спорта  администрации  края  (Левков  С.А.) опубликовать
 настоящее постановление в изложении в газете "Тихоокеанская звезда".
       4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на    департамент   по   природным   ресурсам   и   ресурсодобывающей
 промышленности администрации края (Почеревин Г.Е.).
       5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                            от 27 марта 2001 г. N 111

     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Хабаровского  края
от 11.08.2010 г. N 209-пр; от 06.11.2012 г. N 389-пр)

                               ПОЛОЖЕНИЕ

          ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КОРИДОРАХ В АРЕАЛЕ АМУРСКОГО ТИГРА
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

                       Раздел 1. Общие положения
       1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с законами
 Российской  Федерации  "Об  охране  окружающей  природной среды", "Об
 особо   охраняемых   природных   территориях",   "О  животном  мире",
 Земельным  и  Лесным  кодексами Российской Федерации, постановлениями
 Правительства  Российской  Федерации  от  7  августа 1995 г. N 795 "О
 сохранении  амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой
 исчезновения   видов   диких   животных   и  растений  на  территории
 Приморского  и  Хабаровского  краев",  от  8  июля  1997  г. N 843 "О
 федеральной  целевой  программе "Сохранение амурского тигра", другими
 нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Хабаровского
 края  и  определяет  понятие  об  экологических  коридорах  в  ареале
 амурского  тигра  в  Хабаровском крае, порядок их выделения, охраны и
 режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
     1.2.  Под экологическими коридорами в ареале амурского тигра в
Хабаровском крае (в дальнейшем - экологические коридоры) понимаются
особо   охраняемые  природные  территории,  включая  земли,  водную
поверхность  и  воздушное  пространство над ними, связывающие между
собой  в  пределах  устойчивого  ареала  амурского  тигра различные
категории особо охраняемых природных территорий и характеризующиеся
комплексом  ландшафтных,  защитных, кормовых и других благоприятных
условий  для совершения миграций, обеспечения питания и размножения
амурского  тигра, а также других редких и исчезающих видов животных
и  растений.  (В  редакции Постановления Правительства Хабаровского
края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     1.3. Экологические коридоры и организуются, как правило, между
особо  охраняемыми  территориями  в Хабаровском крае, а также между
ними  и  прилегающими  своими  границами к административной границе
Хабаровского  края особо охраняемыми природными территориями других
субъектов  Российской  Федерации  и Китайской Народной Республики в
целях  обеспечения сохранения пространственно - генетических связей
и целостности популяции амурского тигра на Дальнем Востоке.      (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     1.4.   Решение   об   образовании  экологических  коридоров  и
установлении  режима  особой охраны на данных территориях принимает
Правительство   Хабаровского  края  по  представлению  министерства
природных ресурсов Хабаровского края. (В   редакции   Постановления
Правительства Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       1.5.  Объявление  экологических  коридоров  не  влечет за собой
 изъятия  земель,  водной  поверхности  и  воздушного пространства над
 ними  из  хозяйственного  использования,  прекращения  прав владения,
 пользования   и  распоряжения  земельными  участками  и  имеет  целью
 установление   дифференцированного   режима  использования  природных
 ресурсов территории.
       Сферой  регулирования  являются масштабы, сроки, методы ведения
 отдельных    видов    хозяйственной    деятельности,    связанные   с
 осуществлением  пользования  природными  ресурсами, способные снизить
 благоприятность  условий, перечисленных в пунктах 1.2, 1.3 настоящего
 Положения.
     1.6. Ограничения хозяйственной деятельности, устанавливаемые в
границах экологических коридоров, дифференцируются в зависимости от
результатов  комплексного  экологического  обследования  конкретной
территории, предлагаемой к объявлению экологическим коридором.   (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       1.7.    Установленный    в    экологических   коридорах   режим
 хозяйственной   деятельности   доводится  до  сведения  хозяйствующих
 субъектов  и  населения  через  средства массовой информации (печать,
 радио, телевидение).
       1.8.   (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     1.9. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков,
водной акватории и воздушного пространства в границах экологических
коридоров  принимают  на  себя  обязательства по, соблюдению режима
установленной    в   них   хозяйственной   деятельности   и   несут
ответственность  за их нарушение в соответствии с законодательством
об особо охраняемых природных территориях. (В              редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Хабаровского  края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       1.10.  (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)

                Раздел 2. Задачи экологических коридоров

       На экологические коридоры возлагается решение следующих задач:
       -  предотвращение  сокращения  и  фрагментации ареала амурского
 тигра  в Хабаровском крае, а также ареалов видов животных и растений,
 существенным   образом  формирующих  благоприятность  среды  обитания
 амурского  тигра, успешность его жизнедеятельности и воспроизводства,
 в   том  числе  имеющих  хозяйственное  значение  или  относящихся  к
 различным категориям редкости;
       -  сохранение основных ландшафтных, лесорастительных, защитных,
 кормовых  и  других условий, обеспечивающих выполнение экологическими
 коридорами своих функций неопределенно долгий период времени;
       -   поддержание   пространственно   -   генетического  единства
 экосистем   ключевых   элементов   природно   -   заповедного   фонда
 (заповедники, заказники, памятники природы и другие);
       -  стабилизация  численности  диких  копытных  животных (кабан,
 изюбр, косуля) как основных объектов питания амурского тигра;
       -    создание    дополнительных    условий    для    сохранения
 экологическими    коридорами    своей    роли   путем   регулирования
 хозяйственной  деятельности,  проведения  рекультивационных  и других
 биотехнических мероприятий.

          Раздел 3. Состав территорий экологических коридоров
     3.1.   В  составе  экологических  коридоров  могут  выделяться
функциональные     зоны    специального    назначения    (охранные,
санитарно-защитные,     историко-культурного    наследия,    земель
промышленных,    транспортных    объектов,    объектов   инженерных
коммуникаций,  нефтегазопроводов,  линий  электропередачи и связи и
другие). (В  редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       3.2.   Экологические   коридоры   могут  выделяться  в  составе
 территорий  традиционного  природопользования  коренных малочисленных
 народов  Севера  в  Хабаровском  крае  в  соответствии  с действующим
 законодательством.

         Раздел 4. Порядок образования экологических коридоров
     4.1.  Границы  экологических коридоров выделяются на основании
результатов  комплексного  экологического  обследования территории,
выполняемого    научно    -    исследовательскими,    проектно    -
изыскательскими  организациями, коллективами ученых и специалистов.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края  от
11.08.2010 г. N 209-пр)
     4.2.   Материалы   комплексного  экологического  обследования,
обосновывающие   придание  участкам  территории  правового  статуса
экологических   коридоров,  подлежат  обязательной  государственной
экологической экспертизе в установленном порядке. (В       редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     4.3. По результатам комплексного экологического обследования в
границах   экологических   коридоров   могут  выделяться  следующие
категории  зон  с дифференцированным режимом в отношении масштабов,
сроков,  размеров  изъятия  природных  ресурсов  и  изменений среды
обитания: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -  зона  в  пределах  основного  ядра  популяции (субпопуляции)
 амурского тигра максимально строгих ограничений;
       -  зона  постоянного  пребывания  амурского тигра менее строгих
 ограничений;
       -   зона   редкого   пребывания   амурского  тигра  минимальных
 ограничений;
       -  зона в пределах сезонных (репродуктивных) миграций амурского
 тигра  и генетического обмена между субпопуляциями вида регулируемого
 режима хозяйственной деятельности.
       Границы   экологических   коридоров  и  их  функциональных  зон
 обозначаются на местности аншлагами.
     4.4.  Ограничения  в  отношении  масштабов,  сроков,  размеров
изъятия   природных   ресурсов   и  изменений  среды  обитания  для
выделенных  категорий зон могут устанавливаться для следующих видов
пользования       природными      ресурсами:      землепользование,
водопользование, лесопользование пользование охотничьими ресурсами,
охотопользование,   освоение   водно   -   биологических  ресурсов,
недропользование,  рекреационное  пользование и туризм, а также для
геологоразведочных и лесоустроительных работ. (В           редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       4.5.    (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     4.6.  На участке территории, на котором запланировано создание
экологического коридора, хозяйственная деятельность, осуществляется
в  соответствии  с  Требованиями  по предотвращению гибели объектов
животного  мира  при  осуществлении  производственных  процессов, а
также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей, трубопроводов,
линий   связи   и  электропередачи,  установленными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  13 августа 1996 г. N 997,
другими  нормативными  правовыми актами в области охраны окружающей
среды и природных ресурсов. (В редакции Постановления Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     4.7.   Работы   по   проектированию   экологических  коридоров
организуются  специально  уполномоченными государственными органами
по  охране окружающей среды, контролю и регулированию использования
объектов  животного  мира  и  среды  их обитания по решению краевой
рабочей  группы  по  координации  деятельности в области сохранения
биологического  разнообразия  и содействия экологически устойчивому
развитию Хабаровского края. (В редакции Постановления Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     4.8.  Финансирование  работ  по организации и функционированию
экологических  коридоров  осуществляется  за  счет средств краевого
бюджета,   а   также   любых   других  не  запрещенных  действующим
законодательством источников. (В       редакции       Постановления
Правительства Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       4.9.  (Утратил    силу    -    Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)

               Раздел 5. Режим хозяйственной деятельности
                       в экологических коридорах
       5.1.    При    подготовке    обосновывающей   документации   на
 строительство,   размещение  объектов  хозяйственной  и  /  или  иной
 деятельности,  расположенных  в  границах экологических коридоров или
 затрагивающих  их  границы, эксплуатация которых не связана с режимом
 экологических  коридоров,  обязательно  проводится оценка намечаемого
 воздействия  на  окружающую  среду  (ОВОС) в порядке, предусмотренном
 Приказом  Госкомэкологии  России  от  16  мая  2000 г. N 372, которая
 представляется   на   государственную   экологическую   экспертизу  в
 соответствии     с     требованиями,    установленными    действующим
 законодательством.
       5.2.   В   зависимости   от   категории   зон,   выделенных   в
 установленном  настоящим Положением порядке, дифференцированный режим
 в  отношении масштабов, сроков, размеров изъятия природных ресурсов и
 изменений    среды    обитания    экологических    коридоров    может
 сопровождаться  введением  запрещений  и  ограничений отдельных видов
 антропогенного воздействия.
       К   видам   антропогенного   воздействия,  которые  могут  быть
 запрещены   или   ограничены  в  границах  выделенных  категорий  зон
 относятся:
       -   коренное   изменение  пространственных,  гидрологических  и
 других существенных характеристик ландшафтов;
       - изменение мезорельефа;
       -  нарушение  почвенного  покрова  вследствие  широкомасштабных
 земляных  работ  по  извлечению  и  складированию грунта, если это не
 связано   с   проведением   аварийно   -   восстановительных   работ,
 реконструкцией  и  ремонтом  существующих  транспортных и инженерно -
 технических коммуникаций;
       -  спрямление  русел  рек  и  ручьев,  заключение их участков в
 коллекторы,  бетонирование  берегов  рек  и  водоемов,  строительство
 новых   водоемов  рекреационного  или  коммунально  -  хозяйственного
 назначения;
       - интродукция растений и животных;
       - распашка лугов;
       -  выжигание  растительности,  сжигание  листьев и сухой травы,
 весенние палы:
       -  хранение  и  применение  ядохимикатов, удобрений, химических
 реагентов,  горюче  -  смазочных  материалов  и  других  опасных  для
 объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания материалов, сырья и
 отходов    производства    без   осуществления   мер,   гарантирующих
 предотвращение  заболеваний и гибели амурского тигра, других объектов
 животного мира, ухудшения среды их обитания;
       -   установление  сплошных,  не  имеющих  специальных  проходов
 заграждений и сооружений на путях миграции животных;
       -  устройство  в  реках  или  протоках запоней или установление
 орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
       -  расчистка  просек  под линиями связи и электропередачи вдоль
 трубопроводов  от  подроста древесно - кустарниковой растительности в
 период размножения животных;
       -   применение   технологий   и  механизмов  при  осуществлении
 сельскохозяйственных   работ,   которые   вызывают   массовую  гибель
 объектов животного мира или изменение среды их обитания;
       -  сброс  любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки
 и массовых скоплений рыб;
       -   создание   и  эксплуатация  ирригационных  и  мелиоративных
 сооружений  без  обеспечения  условий  для  свободного  и безопасного
 передвижения объектов животного мира через указанные сооружения;
       -  создание  и  эксплуатация  водозаборных сооружений и каналов
 гидромелиоративных систем без специальных защитных устройств;
       -  изменение  функционального назначения земельного участка или
 его  части,  если  оно  может  привести  к  увеличению  антропогенных
 нагрузок на природный комплекс;
       -  новое  капитальное  строительство,  за  исключением объектов
 хозяйственного  назначения,  необходимых  для обеспечения нормального
 функционирования    хозяйствующих    субъектов   в   соответствии   с
 функциональным назначением земельного участка;
       -   эксплуатация   существующих   объектов   и  сооружений,  не
 оборудованных средствами защиты окружающей среды;
     -   сплошные   и   выборочные   рубки  лесных  насаждений,  за
исключением  рубок,  проводимых  в рамках мероприятий по пожарной и
санитарной безопасности в лесах; (В      редакции     Постановления
Правительства Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       - изъятие остатков добычи амурского тигра;
       -  свободный  выпас  скота  в  лесных  угодьях, кроме способов,
 установленных  рекомендациями  по  безопасному  содержанию животных в
 местах обитания амурского тигра;
     - удаление пригодных для обитания животных дуплистых и фаутных
деревьев  при  проведении  санитарно-оздоровительных  мероприятий в
лесах; (В  редакции  Постановления  Правительства Хабаровского края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       - изреживание подлесочного яруса;
       -  удаление  опавших  листьев  и  хвороста  (ветвей)  из лесных
 насаждений;
     -   проведение   рубок   ухода   и   санитарно-оздоровительных
мероприятий в лесах в выводково - гнездовой период с 1 апреля по 30
июня; (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -  разрушения скальных останцов, являющихся убежищами амурского
 тигра;
       -  мелиорация, осушение болот и другая деятельность, приводящая
 к принципиальному изменению гидрологического режима;
       -  (Утратил  силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
     -  охота  и иные виды пользования животным миром (кроме водных
биологических ресурсов), за исключением случаев, указанных в пункте
5.5 настоящего Положения; (В  редакции  Постановления Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -  (Утратил  силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -  другие  действия,  причиняющие вред имеющимся на этих землях
 природным  объектам,  если они не связаны с ремонтом и реконструкцией
 существующих  дорог  и  инженерно  -  технических коммуникаций, новым
 строительством.
       5.3.  (Утратил    силу    -    Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       5.4.   (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       5.5.    В    границах   экологических   коридоров   допускаются
 деятельность   и   мероприятия,  направленные  на  улучшение  условий
 обитания   видов   животных  и  растений,  способствующие  выполнению
 экологическими коридорами возложенных на них задач, в том числе:
       - регулирование численности волков; (В              редакции
Постановления         Правительства        Хабаровского        края
от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -  отстрел  бурого медведя по разрешениям управления по охране,
 контролю    и   регулированию   использования   охотничьих   животных
 Хабаровского края;
       -   проведение   биотехнических  мероприятий,  направленных  на
 улучшение  условий  обитания  животных  и  растений,  стабилизацию  и
 увеличение численности диких копытных животных;
       - посадка (посев) лесных культур;
       - залужение прибрежных полос вдоль рек;
       -    рекреационная    деятельность,   прокладка   туристических
 маршрутов и проведение туров;
       -  научно  -  исследовательские  работы,  связанные с изучением
 компонентов окружающей среды и биологического разнообразия;
       -   сбор  плодов,  ягод,  грибов,  папоротника  гражданами  для
 личного  потребления,  а  также  их промышленная заготовка в порядке,
 установленном действующим законодательством;
      -  любительская  и   спортивная   охота   (кроме   копытных)   в
установленном законодательством порядке; (В  редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -   заготовка   живицы,   березового   сока,   веников,  других
 недревесных    продуктов    леса    в    установленном    действующим
 законодательством порядке;
       -    традиционное    природопользование    в   соответствии   с
 законодательством; (В    редакции    Постановления   Правительства
Хабаровского края от 11.08.2010 г. N 209-пр)
       -   другие   виды   хозяйственной  деятельности  и  пользования
 природными  ресурсами  в  объемах  и  способами, устанавливаемыми для
 территорий  конкретных  экологических  коридоров  в соответствии с их
 режимами.
     5.6. Предпочтительными видами пользования природными ресурсами
в   границах   экологических   коридоров  являются  неистощительное
лесопользование   на   основе  долгосрочной  аренды,  рекреационная
деятельность,   традиционные   промыслы   представителей   коренных
малочисленных   народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Хабаровского   края   от
11.08.2010 г. N 209-пр)

          Раздел 6. Организация контроля за соблюдением режима
                        экологических коридоров

     (Раздел  исключен  -  Постановление Правительства Хабаровского
края от 06.11.2012 г. N 389-пр)