Постановление Мэра г. Хабаровска от 04.04.2001 № 282

 
                         МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 04 апреля 2001 года N 282

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
               МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ХАБАРОВСКА

           (В редакции Постановлений Мэра г. Хабаровска
        от 04.02.2002 г. N 128/1; от 10.11.2002 г. N 1348;
          от 16.04.2003 г. N 489; от 29.07.2003 г. N 978;
                      от 11.05.2005 г. N 748)


       Во  исполнение постановления мэра г. Хабаровска от 10.01.2001 N
 37    "Об    утверждении    структуры    департамента   муниципальной
 собственности г. Хабаровска", постановляю:
       1.    Утвердить    Положение   о   департаменте   муниципальной
 собственности г. Хабаровска согласно приложению.
       2.  Признать  утратившим  силу постановление мэра г. Хабаровска
 от   30.04.98   N  1139  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте
 муниципальной собственности г. Хабаровска".
       3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2001

                                                           Мэр города
                                                          А.Н.Соколов





                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                               мэра города Хабаровска
                                         от 04 апреля 2001 года N 282

     (В     редакции     Постановлений     Мэра    г.    Хабаровска
от 04.02.2002 г. N 128/1;                  от 10.11.2002 г. N 1348;
от 16.04.2003 г. N 489;                     от 29.07.2003 г. N 978;
от 11.05.2005 г. N 748)

                               ПОЛОЖЕНИЕ

               О ДЕПАРТАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                             Г. ХАБАРОВСКА

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1.  Департамент  муниципальной  собственности  г. Хабаровска,
 именуемый  в  дальнейшем  -  Департамент,  создан постановлением мэра
 города,  в  процессе  реорганизации  путем преобразования Комитета по
 управлению  муниципальным  имуществом  и приватизированными объектами
 г.  Хабаровска  с  наделением  дополнительными полномочиями, является
 правопреемником  Комитета  по  управлению  муниципальным имуществом и
 приватизированными  объектами  г. Хабаровска и действует на основании
 настоящего Положения.
     Департамент      является      самостоятельным     структурным
подразделением  администрации  города, с правами юридического лица,
осуществляющим  в  пределах  своих полномочий, установленных актами
органов  местного  самоуправления,  настоящим  положением, от имени
города  управление  и распоряжение муниципальной собственностью. (В
редакции Постановления Мэра г. Хабаровска от 16.04.2003 г. N 489)
     1.2. Департамент осуществляет свои полномочия в соответствии с
действующим  законодательством РФ, распоряжениями и постановлениями
мэра города Хабаровска, настоящим положением. Имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием. (В  редакции  Постановления  Мэра г.
Хабаровска от 10.11.2002 г. N 1348)
       1.3.    Департамент    подотчетен   по   вопросам   управления,
 распоряжения  и  приватизации имущества, относящегося к муниципальной
 собственности г. Хабаровска, мэру г. Хабаровска.
       1.4.  (Исключен   -   Постановление   Мэра   г.   Хабаровска
от 10.11.2002 г. N 1348)
     1.4.  Решения и распоряжения Департамента, принятые в пределах
его компетенции и во исполнение законодательных и нормативных актов
РФ,    органов   власти   Хабаровского   края,   органов   местного
самоуправления  г.  Хабаровска,  являются  обязательными  для  всех
органов  администрации  г.  Хабаровска, муниципальных предприятий и
учреждений.   (В  редакции  Постановления  Мэра  г.  Хабаровска  от
10.11.2002 г. N 1348)

                        II. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

       2.1. Департамент осуществляет следующие функции:
       -  разрабатывает  с учетом требований Государственной программы
 приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в  РФ и
 представляет   на  утверждение  органам  местного  самоуправления  г.
 Хабаровска   проект   местной  программы  приватизации,  изменения  и
 дополнения  к  ней,  а  также  проекты городских нормативных актов по
 вопросам   приватизации,   управления  и  распоряжения  муниципальным
 имуществом;
       -  разрабатывает  и вносит в установленном порядке в Комитет по
 управлению   государственным   имуществом   Хабаровского   края   для
 утверждения    перечни   объектов,   передаваемых   в   муниципальную
 собственность г. Хабаровска;
       -  принимает  и  регистрирует  заявки  на приватизацию объектов
 муниципальной      собственности,      муниципальных     предприятий,
 подразделений    и    составных   частей   имущественных   комплексов
 муниципальных предприятий г. Хабаровска;
       -  создает  комиссии  по  приватизации  объектов  муниципальной
 собственности;
       -  учреждает акционерные общества открытого типа в соответствии
 с действующим законодательством РФ;
       -  анализирует  ход и эффективность мероприятий по приватизации
 муниципального имущества;
       -  создает,  реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
 муниципальные предприятия;
       -   (Исключен    -    Постановление   Мэра   г.   Хабаровска
от 10.11.2002 г. N 1348)
       -    обеспечивает    проведение    инвентаризации    и   оценку
 муниципального   имущества,   а   также   объектов   недвижимости  на
 территории г. Хабаровска;
       -   ведет  реестр  муниципального  имущества,  находящегося  на
 территории г. Хабаровска;
       -  выступает  арендодателем  муниципального  имущества,  в  том
 числе  земельных участков, являющихся муниципальной собственностью г.
 Хабаровска,  в  установленном  органами  самоуправления г. Хабаровска
 порядке;
       -   осуществляет   закрепление   муниципального   имущества   в
 хозяйственное    ведение,    оперативное   управление,   передачу   в
 безвозмездное пользование на договорной основе;
       -  по  поручению  администрации  города  выступает  учредителем
 организации  с долей муниципальной собственности в уставном капитале,
 в установленном действующим законодательством РФ порядке;
       -  осуществляет  контроль  за  эффективностью  использования  и
 сохранностью муниципального имущества;
       -    выполняет    функции   продавца   объектов   муниципальной
 собственности, в том числе земельных участков;
       -  владеет  долями (паями, акциями) муниципальной собственности
 в капитале организаций различных организационно - правовых форм;
       -   в   соответствии  с  решениями  органов  самоуправления  г.
 Хабаровска  продает  вышеуказанные  доли  (паи,  акции)  организаций,
 любые  объекты  муниципальной  собственности,  в  том  числе  объекты
 нежилого  фонда, основные средства муниципальных предприятий, объекты
 незавершенного строительства, земельные участки;
       -  осуществляет  полномочия  города  как  собственника, включая
 представление  интересов города (самостоятельно либо через доверенных
 лиц)  на общих собраниях акционеров (пайщиков), собраниях учредителей
 организаций  любых организационно - правовых форм, имеющих в уставном
 капитале долю муниципальной собственности;
       -   является  держателем  долей  (паев,  акций)  и  учредителем
 организаций, развитие которых диктуется интересами города;
       -   организует   и  проводит  продажу  в  порядке  приватизации
 муниципальных   предприятий,  активов  ликвидированных  муниципальных
 предприятий   и   иного   муниципального  имущества,  либо  назначает
 представителей для их проведения;
       -  получает  и  перечисляет  средства  от  продажи долей (паев,
 акций),  находящихся  в  муниципальной  собственности,  от реализации
 мероприятий  программы приватизации, а также дивиденды от находящихся
 в   его   владении   долей   и  арендную  плату  от  сдачи  в  аренду
 муниципального   имущества,   муниципальных   земельных  участков,  в
 установленном  действующим  законодательством  и  нормативными актами
 органов самоуправления г. Хабаровска порядке;
       -   контролирует   порядок   предоставления   льгот  работникам
 приватизированных   муниципальных  предприятий,  а  также  выполнение
 условий договоров, заключенных по сделкам приватизации;
       -    осуществляет   контроль   за   выполнением   условий   при
 приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу;
       -  осуществляет  регулирование  деятельности  по  размещению на
 территории г. Хабаровска средств наружной рекламы;
       -   получает   средства  от  выдачи  разрешений  на  размещение
 наружной  рекламы  на территории г. Хабаровска, средства по договорам
 на размещение наружной рекламы;
       -  осуществляет подготовку проектов распорядительных актов мэра
 города  Хабаровска  о предоставлении муниципальных земельных участков
 в   аренду,   по   которым   осуществляет   функции   арендодателя  в
 установленном органами местного самоуправления порядке;
       -  организует  и  проводит  работу  по сбору, документированию,
 накоплению,   обработке,   учету  и  хранению  сведений  о  земельных
 участках на территории города Хабаровска;
       -  проводит  кадастровый  учет  земельных  участков, присвоение
 кадастровых номеров, формирование кадастровых дел;
       -   осуществляет  полномочия  города  по  реализации  городских
 инвестиционных   программ   и   проектов,  связанных  с  наращиванием
 муниципального   имущества,   приносящего  доход  и  направленных  на
 прирост доходной части бюджета города;
       -  выступает заказчиком проектирования и строительства объектов
 по  общегородским  инвестиционным  программам и проектам, реализуемых
 департаментом;
       -  получает  и  перечисляет  (распределяет) средства от продажи
 завершенных  строительством  объектов, финансируемых по общегородским
 программам   и   проектам,   реализуемых  департаментом,  из  целевых
 бюджетных   фондов,   созданных   в  целях  реализации  вышеуказанных
 инвестиционных  программ и проектов, а также средства, поступающие от
 доверительного управления муниципальным имуществом;
       -   выступает   от   имени  города  учредителем  доверительного
 управления муниципальным имуществом;
       -   осуществляет   разработку   конкурсных  условий  размещения
 муниципального  заказа  за счет средств бюджета города при реализации
 инвестиционных   программ   и  проектов,  реализуемых  департаментом,
 является организатором вышеназванных конкурсов;
     -   осуществляет   полномочия   по   разграничению  земель  на
территории города Хабаровска по уровням собственности;
    -  осуществляет оформление права муниципальной собственности на 
землю;
    -  осуществляет учет земель на территории города, независимо от 
формы собственности на землю;
    -  осуществляет  заключение  сделок по предоставлению земель во 
все   виды  пользования,  предусмотренные  Земельным  кодексом  РФ;  
    -   осуществляет   оформление   права  на  землепользование  по  
незаконно   занятым   земельным   участкам   либо  на  новый  срок;  
-    осуществляет    контроль    за    использованием   земель;   
    -  осуществляет  проведение  торгов  по  продаже  права  аренды  
земельных  участков  и  продаже  права  аренды земельных участков и 
продаже в собственность;
    -   выполнение   топографо   -   геодезических,   инженерно   -   
изыскательских, картографических и землеустроительных работ; Раздел 
III   пункт  3.1,  второй  абзац  изменить  в  следующей  редакции:  
    -   осуществляет  заключение  договоров  аренды  муниципального  
имущества, включая земельные участки. (Дополнен   -   Постановление
Мэра г. Хабаровска от 04.02.2002 г. N 128/1)
     -осуществляет  заключение  сделок  по предоставлению земель во
все   виды  пользования,  предусмотренные  Земельным  кодексом  РФ,
понуждение  к оформлению прав землепользования по незаконно занятым
земельным  участкам,  контроль  за  использованием  земель, а также
проведение  торгов  по  продаже  права  аренды земельных участков и
продаже в собственность. (Дополнен    -   Постановление   Мэра   г.
Хабаровска от 10.11.2002 г. N 1348)
     2.2   В  области  гражданской  обороны:  принимает  участие  в
организации,  обеспечении  и осуществлении полномочий администрации
города Хабаровска в области гражданской обороны, защиты населения и
территории  городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и пожарной безопасности (Дополнен          -
Постановление Мэра г. Хабаровска от 11.05.2005 г. N 748)

                 III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

       3.1. Департамент имеет исключительное право:
     -    проводить    приватизацию    муниципального    имущества,
находящегося   на   территории   г.   Хабаровска,  в  том  числе  и
муниципальных   земельных  участков,  включая  решение  вопросов  о
способах,  сроках  и  формах  приватизации  конкретных  объектов  в
пределах,  установленных  законодательством  и  местной  программой
приватизации  а  также  сделки по предоставлению земель во все виды
пользования,  предусмотренные  Земельным  кодексом РФ, понуждение к
оформлению  прав на землепользование по незаконно занятым земельным
участкам,  контроль  за  использованием  земель,  а также проводить
торги  по  продаже  права  аренды земельных участков и продаже их в
собственность; (В   редакции   Постановления   Мэра  г.  Хабаровска
от 10.11.2002 г. N 1348)
       -  оформлять  договоры аренды муниципального имущества, включая
 земельные участки;
       -  распоряжаться  муниципальным  имуществом  путем  закрепления
 муниципального    имущества    на   праве   хозяйственного   ведения,
 оперативного  управления,  передачи  в  безвозмездное  пользование на
 договорной основе; передачи в доверительное управление;
       -  принимать решения о сдаче в залог муниципального имущества в
 пределах своей компетенции и исходя из интересов собственника;
       -   в   установленном   порядке   создавать,  реорганизовывать,
 ликвидировать муниципальные предприятия;
       -   оформлять   решения   о   внесении  имущественных  вкладов,
 являющихся   муниципальной   собственностью,   в   уставные  капиталы
 организаций  любой  организационно  - правовой формы в соответствии с
 действующим законодательством и поручениями собственника;
     -    осуществлять   кадастровый   учет   земельных   участков,
расположенных на территории г. Хабаровска. (В              редакции
Постановления Мэра г. Хабаровска от 10.11.2002 г. N 1348)
       -  осуществлять  технический (инвентаризационный) учет объектов
 недвижимости  и кадастровый учет земельных участков, расположенных на
 территории г. Хабаровска;
       -  выступать  заказчиком  от  имени  города по проектированию и
 строительству    объектов   недвижимости   в   рамках   общегородских
 инвестиционных  программ  и  проектов,  реализуемых  Департаментом, и
 связанных  с  приростом  муниципального  имущества  и направленных на
 увеличение доходной части бюджета города.
       3.2. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
       -  запрашивать  информацию  о  деятельности  всех  организаций,
 органов  государственного  управления  и  органов  самоуправления  г.
 Хабаровска  в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального
 имущества, проведения и оценки хода приватизации;
       -  являться  правопреемником по договорам аренды муниципального
 имущества,  включая  договоры  аренды  с  правом  выкупа, заключенные
 ранее с иными организациями в качестве арендодателя;
       -   направлять   администрации   приватизируемых  муниципальных
 предприятий  обязательные  для  исполнения  распоряжения  по вопросам
 проведения приватизации;
       -  обращаться  в  органы  налоговой  инспекции с ходатайством о
 проверке  правильности  заполнения балансов муниципальных предприятий
 и   организаций,  имеющих  в  уставном  капитале  долю  муниципальной
 собственности;
       -  использовать  для осуществления своих функций представителей
 и  посредников,  имеющих  по  закону право заниматься соответствующей
 деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;
       -  обеспечивать  защиту  имущественных  прав города при ведении
 дел  в судебных органах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо
 третьего лица, по спорам, вытекающим из полномочий Департамента;
       -  направлять в правоохранительные органы материалы для решения
 вопроса о возбуждении уголовных дел.
       3.3. Департамент обязан:
       -  отчитываться  о  результатах  своей деятельности перед мэром
 города и Хабаровской городской Думой;
       -  в  случае  нарушения  законодательства РФ, а также нанесения
 ущерба  экономическим и имущественным интересам города при заключении
 сделок  с  участием  муниципального  имущества, возбуждать в судебных
 органах  иски о признании недействительными или расторжении сделок, а
 также привлечении виновных лиц к ответственности;
       -  осуществлять  продажу объектов приватизации в сроки, порядке
 и на условиях, установленных планами приватизации;
       -  осуществлять  контроль  за  размещением  наружной рекламы на
 территории г. Хабаровска;
       -  осуществлять  контроль  за соблюдением покупателями объектов
 приватизации  условий  заключенных  с ними договоров купли - продажи,
 и,  в  необходимых  случаях,  принимать  меры  для  их  расторжения в
 установленном порядке;
       -     контролировать    соблюдение    условий,    установленных
 учредительными  документами  организаций, в уставном капитале которых
 есть доля муниципальной собственности;
       -   осуществлять  контроль  за  соблюдением  условий  договоров
 аренды,   доверительного   управления,   предметом  которых  является
 муниципальное  имущество,  в  том  числе и земельные участки, а также
 осуществлять  контроль  за  поступлением  арендной  платы  по  данным
 договорам и доходов от доверительного управления;
       -     осуществлять     управление     земельными     ресурсами,
 землеустройством  и  контроль  за использованием земель на территории
 города.

                     IV. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

       4.1.  Департамент  возглавляет  директор,  который по должности
 является заместителем мэра города.
       4.2.   Директор   Департамента   назначается   на  должность  и
 освобождается  от  нее  мэром  города  в  соответствии  с действующим
 законодательством.
       4.3.    Директор    несет   ответственность   за   деятельность
 Департамента   в   соответствии  с  действующим  законодательством  и
 настоящим Положением.
       4.4.     Директор    Департамент    осуществляет    руководство
 Департаментом ни основе единоначалия:
       -   действует   без   доверенности   от   имени   Департамента,
 представляет его во всех органах власти и организациях;
       -  издает  приказы  и распоряжения, обязательные для исполнения
 всеми  муниципальными  предприятиями,  муниципальными  учреждениями и
 организациями,   районными   администрациями   города   по  вопросам,
 входящим  в  компетенцию  Департамента  в  соответствии  с  настоящим
 Положением;
       -  издает приказы и распоряжения во исполнение распорядительных
 актов мэра города и законодательных актов РФ;
       - определяет компетенцию своего заместителя;
       -  назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
 трудовым законодательством РФ работников Департамента;
       -   определяет   структуру  и  штатное  расписание  в  пределах
 средств, утвержденных на содержание Департамента;
       -  распоряжается в соответствии с действующим законодательством
 имуществом и средствами Департамента;
       -  осуществляет  контроль  за действиями подчиненных ему служб,
 утверждает  должностные инструкции руководителей служб и специалистов
 Департамента, положений о структурных подразделениях Департамента;
       -   принимает   к  работникам  Департамента  меры  поощрения  и
 налагает    на   них   взыскания   в   соответствии   с   действующим
 законодательством;
       - утверждает реестр муниципальных служащих департамента;
       -  организует  работу  с  кадрами  в  соответствии  с  Кодексом
 Хабаровского   края   о  государственной  и  муниципальной  службе  и
 Положением о муниципальной службе в г. Хабаровске;
       -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и иные счета;
 совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     4.5. Директор департамента осуществляет координацию и контроль
выполнения    работ    по   вопросам   обеспечения   информационной
безопасности в рамках деятельности, осуществляемой департаментом.
(Дополнен      -      Постановление      Мэра     г.     Хабаровска
от 29.07.2003 г. N 978)
     4.5  Директор  департамента  принимает  участие в организации,
обеспечении   и   осуществлении   полномочий  администрации  города
Хабаровска  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территории  городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и пожарной безопасности. (Дополнен         -
Постановление Мэра г. Хабаровска от 11.05.2005 г. N 748)

               V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА

       5.1.  Имущество  Департамента  составляют  закрепленные  за ним
 основные  и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его
 самостоятельном  балансе,  а  также  имущество, приобретенное за счет
 денежных   средств,  полученных  от  продажи  объектов  приватизации,
 оказания платных услуг и иных источников доходов.
       5.2.  Для  осуществления  полномочий, предусмотренных настоящим
 Положением,  при  передаче  Департаменту  муниципального имущества, в
 том  числе  и  объектов  нежилого  фонда,  закрепление  передаваемого
 имущества производится на праве безвозмездного пользования.
       5.3.   Источниками   финансирования  деятельности  Департамента
 являются:
       -   денежные  средства,  полученные  Департаментом  от  продажи
 объектов  приватизации  муниципальной  собственности  г.  Хабаровска,
 согласно  нормативов,  установленных  действующим законодательством и
 решениями Хабаровской городской Думы;
       -  денежные средства, поступающие из городского бюджета целевым
 назначением и используемые в соответствии с ним;
       -  денежные  средства,  полученные  Департаментом  от  оказания
 платных    услуг,    определяемые    нормативными    актами   органов
 самоуправления  г.  Хабаровска  из  дохода,  сформировавшегося  после
 уплаты налогов и вычета фактически произведенных затрат Департамента;
       -   учет   денежных  поступлений  по  вышеуказанным  источникам
 ведется раздельно.
       5.4.  Денежные  средства,  полученные  Департаментом от продажи
 объектов  приватизации  муниципальной  собственности,  зачисляются на
 счет   Департамента   и   подлежат   распределению   по   нормативам,
 установленным  действующим законодательством РФ и нормативными актами
 органов самоуправления г. Хабаровска.
       5.5.  Все  средства  от приватизации, полученные Департаментом,
 не подлежат налогообложению.
       5.6.  Денежные средства, полученные Департаментом от реализации
 общегородских   программ   и   проектов,   аренды   и  доверительного
 управления  муниципальным имуществом зачисляются на счет Департамента
 и  подлежат  распределению в порядке, установленном законодательством
 РФ и нормативными актами органов самоуправления г. Хабаровска.

               VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

       6.1.   Деятельность   Департамента  может  быть  прекращена  на
 основании   постановления   мэра   города  в  порядке,  установленном
 действующим законодательством.

                   VII. МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
       7.1.  Департамент  муниципальной  собственности  г.  Хабаровска
 расположен  по  адресу:  г.  Хабаровск,  ул.  К.Маркса,  66, почтовый
 индекс 680000.