|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 06.04.2001 № 131ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 апреля 2001 г. N 131 ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА В целях развития экономики и социальной сферы Верхнебуреинского района, улучшения условий жизнедеятельности населения постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: - Основные направления развития экономики и социальной сферы Верхнебуреинского района на период до 2005 года; - Мероприятия по реализации Основных направлений развития экономики и социальной сферы Верхнебуреинского района на период до 2005 года. 2. Комитетам, управлениям, департаментам администрации края, администрации Верхнебуреинского района обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономике администрации края (Левинталь А.Б.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.И.Ишаев УТВЕРЖДЕНО Постановление главы администрации края от 06 апреля 2001 г. N 131 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА ВВЕДЕНИЕ Решение проблем стабилизации социально - экономической ситуации и структурной перестройки в отраслях экономики Хабаровского края требуют учета особенностей развития его районов. Между собой районы различаются природно - климатическими условиями, ландшафтом местности, особенностью природных ресурсов, уровнем экономического и социального развития, развитием транспортной инфраструктуры, поэтому каждый район требует индивидуального подхода со стороны администрации края к решению задач стабилизации производства, возобновления экономического роста, повышения уровня жизни населения. Важнейшей предпосылкой такого развития является сотрудничество государственной власти с органами местного самоуправления. Политика администрации Хабаровского края направлена на оказание содействия администрациям районов, органам местного самоуправления в развитии муниципальной экономики. Верхнебуреинский район, как и многие северные регионы, переживает трудности, обусловленные падением производства, оттоком населения, ростом безвозвратных долгов предприятий. Причины этого носят макроэкономический характер и заключаются в неиспользованных возможностях улучшения социально - экономической ситуации, которые могут быть реализованы на муниципальном уровне. Вместе с тем в Верхнебуреинском районе есть немало индивидуальных возможностей улучшения социально - экономической ситуации, которые могут быть реализованы именно в ходе работы на муниципальном уровне. Администрация края исходит из того, что разработка программы социально - экономического развития района на период до 2005 года позволит местной администрации определиться с приоритетными направлениями развития экономики и социальной сферы. Разработка программы осуществлялась комитетом по экономике администрации края совместно с администрацией Верхнебуреинского района с привлечением комитетов, департаментов, управлений администрации края. В программе определены основные направления развития, методы и инструменты реализации целей исходя из общекраевой концепции развития экономики и социальной сферы. Анализ социально - экономической ситуации проводился по двум направлениям: оценка существующего экономического потенциала района и уровня жизни населения; оценка возможностей развития экономики района. Данная работа направлена на выработку стратегии развития Верхнебуреинского района, определение основных направлений использования ограниченных ресурсов местного уровня, привлечение средств инвесторов. Для реализации основных направлений развития экономики района разработан план мероприятий, конкретные меры, сроки исполнения, исполнители. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА Верхнебуреинский район расположен в западной части Хабаровского края, занимает территорию 63,6 тысяч квадратных километров, что составляет 8,1 процента территории края. На западе граничит с Амурской областью, на севере - с районом им. Полины Осипенко, на востоке - с Солнечным и Хабаровским сельским районами, на юге - с Еврейской автономной областью. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный центр - п. Чегдомын, здесь сконцентрировано основное промышленное производство. Остальные поселки района в основном расположены вдоль железных дорог. Расстояние от п. Чегдомына до г. Хабаровска по железной дороге 610 км, воздушной трассой - 410 километров. С Транссибирской магистралью район связан железнодорожной веткой Известковая - Чегдомын - 356 километров. С запада на восток по длине 390 км район пересекается Байкало - Амурской магистралью с выходом на г. Комсомольск - на - Амуре, а далее - на порт Ванино. Территория района имеет сложный рельеф и находится в пределах природно - территориального комплекса края - Горный Запад, осью которого являются переходящие друг в друга хребты Малый Хинган, Буреинский, Дуссе - Алинь. Большая часть территории занята горными хребтами, то пересекающимися, то идущими параллельно друг другу, что обусловливает сильную расчлененность поверхности глубокими ущельями, долинами, платообразными заболоченными пространствами. Все это осложняет проведение изыскательских, инженерно - строительных работ, эксплуатацию наземных путей сообщения, развитие промышленности, сельского хозяйства. 1.1. Природно - ресурсный потенциал Климат на территории района резко континентальный, что определяется наличием горных массивов. Зима продолжительная и морозная. Минимальная зимняя температура до минус 50 градусов. Максимальная летняя температура до +35 градусов. Среднегодовая температура - отрицательная и находится в пределах от минус 1,5 до минус 4 градусов. Продолжительность безморозного периода колеблется от 60 до 105 дней в году. Количество осадков выпадает от 600 до 900 миллиметров. На большей части территории района многолетнемерзлые грунты мощностью до 90 метров с глубиной сезонного оттаивания 30-90 сантиметров. Район имеет густую сеть больших и малых рек. Все реки входят в Амурскую систему и относятся к ее крупным притокам - Бурее и Амгуни. На территории района реки не судоходны. 1.2. Лесные ресурсы Лесные ресурсы являются одним из важнейших природных ресурсов района. Общая площадь земель лесного фонда в районе составляет 6,3 млн. гектаров, из них покрытая лесом 5,1 млн. гектаров. На лесные земли района приходится 7,9 процента от лесных земель края. Запасы древесины оцениваются в 552,8 млн. куб. метров, или 9,9 процента от краевых запасов. Из породного состава преобладают хвойные (79,4 процента), в первую очередь лиственница, а также ель и пихта. Расчетная лесосека по Верхнебуреинскому району составляет 5,0 млн. куб. метров, или 18 процентов от расчетной лесосеки по краю. Размер отпуска древесины в 2000 году составил около 1 млн. куб. метров. Таблица 1.2 Состояние лесного фонда района (на 01.01.2000) +----------------------+---------------------------------+-------+ | Показатели | Лесхозы |Всего | | +-----------+----------+----------+по | | |Баджальский|Ургальский|Тырминский|району | +----------------------+-----------+----------+----------+-------+ |Общая площадь, тыс. га| 1110,2 | 3321,3 | 1837 | 6268,5| |в том числе: | | | | | | | | | | | |покрытая лесом | 842,3 | 2678,2 | 1552,3 | 5072,8| |из них: | | | | | | | | | | | |площадь спелых и | | | | | |перестойных, возможных| | | | | |к эксплуатации | 356,8 | 850,6 | 331 | 1538,4| | | | | | | |процент лесистости | 76 | 81 | 84 | 81 | | | | | | | |Общий запас, | | | | | |млн. куб. м | 100,9 | 303,5 | 148,2 | 552,8| |в том числе: | | | | | | | | | | | |площадь спелых и | | | | | |перестойных, возможных| | | | | |к эксплуатации | 61,8 | 128,8 | 52,9 | 243,5| | | | | | | |Запас спелых и | | | | | |перестойных, возможных| | | | | |к эксплуатации на | | | | | |1 га куб. м | 173 | 151 | 160 | 161 | | | | | | | |Расчетная лесосека, | | | | | |тыс. куб. м | 622,0 | 2608,1 | 1743,0 | 4973,1| |в том числе доступная | 413,3 | 1381,6 | 1146,6 | 2941,6| | | | | | | |Процент использования | | | | | |расчетной лесосеки в | | | | | |доступных насаждениях | | | | | |по годам: | | | | | | | | | | | |- 1996 | 28,1 | 8,3 | 3,8 | 9,3| | | | | | | |- 1997 | 48,9 | 6,6 | 4,9 | 11,9| | | | | | | |- 1998 | 44,2 | 5,1 | 2,0 | 9,3| | | | | | | |- 1999 | 60,5 | 9,6 | 2,9 | 14,1| +----------------------+-----------+----------+----------+-------+ На территории Верхнебуреинского района работают 18 арендаторов. Ежегодный отпуск древесины по арендаторам установлен 751 тыс. куб. метров. В 2000 году на коммерческий конкурс было выставлено пять участков лесного фонда, которые переданы в долгосрочное пользование, в том числе два участка дополнительно закреплены за существующими арендаторами, полностью освоившими выделенный им лесной фонд. За неосвоение выделенного лесосечного фонда, неудовлетворительную коммерческую деятельность, задолженности по обязательным платежам одно из предприятий (ООО "Агидель") лишено права долгосрочного пользования лесным фондом. За период с 1996 по 1999 годы в районе лесными пожарами уничтожено 3,4 тыс. га леса. На 4,1 тыс. га проведены лесовосстановительные работы, в том числе на площади 0,9 тыс. га проведены посев и посадка леса. 1.3. Минерально - сырьевые ресурсы На территории района открыто и разведано 241 месторождение и проявления различных полезных ископаемых, имеющих важное народнохозяйственное значение, среди которых ведущее место принадлежит углю. Каменные угли. Буреинский каменноугольный бассейн представляет собой крупный прогиб в складчатой зоне площадью около 6 тыс. кв. километров, ограниченный Туранским (на северо - западе) и Буреинским (на востоке и юго - востоке) массивами древних образований. Бассейн вытянут в северо - восточном направлении на 150 км при ширине 50-60 км. В наиболее угленасыщенной ургальской свите содержится до 50 пластов и пропластков угля, из которых 31 пласт достигает рабочей мощности. Строение пластов сложное, мощность составляет от 1 до 6 м, единичных пластов на ограниченных участках - 12 метров. Бассейн подразделен на геолого - промышленные районы, из которых наиболее изучено Ургальское месторождение. На западном крыле Буреинского прогиба выявлено и на ограниченной площади разведано месторождение Ургал - Солони. Изученность бассейна неравномерна. Угли бассейна каменные, высокозольные, в западной части бассейна отмечаются малозольные. Прогнозные ресурсы углей бассейна оценивались на 1 января 1998 г. в 9637 млн. тонн. Ургальское месторождение расположено в нижнем течении рек Чегдомын, Чемчуко, Солони и занимает площадь 350 кв. км при длине 37 км и ширине до 15 км, разрабатывается с 1947 года. На месторождении работает шахта "Ургальская" с годовой мощностью 1,7 млн. тонн. Подготовлен резерв для строительства шахт с годовой мощностью 7-7,5 млн. тонн с учетом реконструкции шахты "Ургал". Участок Правобережный расположен на правобережье р. Ургала, в 8 км севернее п. Чегдомын. Запасы угля для открытой добычи оценены в 177 млн. тонн. На участке выполнена детальная разведка. "Дальуглеразведка" готовит технико - экономическое обоснование целесообразности освоения участка. Месторождение "Ургал - Солони" расположено в 7 км западнее ст. Новый Ургал Байкало - Амурской магистрали. Через месторождение проходит железнодорожная ветка Известковая - Чегдомын и грунтовая автомобильная дорога. Месторождение опоисковано, на площади 0,9 кв. км выполнена детальная разведка. Запасы угля оценены в 6 млн. тонн. Основные запасы учтены для подземной добычи. Имеются перспективы прироста запасов для открытой добычи вдоль выходов пластов к югу от разведанного участка. На месторождении в 2001 году запланирована предварительная разведка. Углеводородное сырье. Территория района перспективна на поиски нефти и газа. К наиболее перспективным месторождениям нефти и газа относится Верхнебуреинский прогиб. Площадь прогиба 10,3 тыс. кв. км, из них перспективны на нефть и газ 9 тыс. кв. км. К настоящему времени в пределах Верхнебуреинского прогиба установлено только одно Адниканское месторождение газа и проявления нефти и газа нефтяного ряда. Нефтепоисковые исследования в прогибе начали проводиться Дальневосточным геологическим управлением совместно со Всесоюзным научно - исследовательским геологоразведочным институтом с 1966 года (с перерывами в 1973-1984 годах). Всего в пределах Верхнебуреинского прогиба по результатам сейсморазведки выявлено 26 локальных структур, которые могут содержать нефть и газ. Из них наиболее перспективными и подготовленными к глубокому бурению являются Ургальская, Дубликанская, Западно - Солониская и Адниканская структуры. Прогнозные извлекаемые ресурсы на Верхнебуреинском прогибе могут быть оценены в 200-250 млн. тонн нефти и порядка 200-250 млрд. куб. м газа. Проведенные исследования позволяют считать Верхнебуреинский прогиб перспективным для нефтегазо - поисковых работ. При этом необходимо учитывать, что прогиб расположен в экономически освоенном районе. Он пересекается двумя железными дорогами: БАМ и веткой Транссиба. Кроме того, прогиб является основным поставщиком каменного угля (Ургальский угольный бассейн). Применительно к континентальной части Хабаровского края это один из наиболее интересных объектов. Золото. В районе известны три рудно - россыпных узла: Ниманский, Васильевский и Иориканский. Наиболее крупным по масштабам добычи золота является Ниманский рудно - россыпной район, эксплуатирующийся с 1875 года. Золото россыпей в целом крупное, от +0,25 до 2,00 мм, часты самородки. В настоящее время отрабатываются и подготовлены к отработке около 20 россыпей. Их протяженность достигает 8-11 километров, ширина от 80-200 метров до 250-300 метров. Россыпи боковых притоков более мелкие; их длина 1,3-1,4 километра, ширина 20-70 метров. С 1959 года добыча ведется дражным способом. Балансовые запасы россыпного золота добывающих предприятий района по состоянию на 1 января 2000 г. составляют 6,7 тонн, которые обеспечивают сохранение достигнутого уровня добычи золота на протяжении 2-3 лет. По Софийскому прииску обеспеченность активными запасами составляет 7 лет. Олово. Правоурмийское оловорудное месторождение является одним из крупнейших в России. По состоянию на 1 января 2001 г. запасов олова достаточно для работы горнодобывающего предприятия более 50 лет. С 1995 года на месторождении ведется подземная добыча. В настоящее время добычу олова ведет ООО "Дальневосточная горная компания". Свинцово - цинковых проявлений на территории района известно пять. Самое крупное из них - Крестовое или Лучи 18, где разведаны минерализованные зоны и жилы протяженностью от 20 до 500 м, мощностью от 0,1 до 3,0 метров. Медь. Рудные тела представлены жилами и минерализованными зонами, имеют протяженность от 20 до 400 метров при мощности от 0,6 до 100 метров, содержания меди низкие, редко достигающие 1-3 процента по отдельным пересечениям. Рудопроявления изучены слабо. Молибден. Всего известно 16 проявлений и месторождений молибдена. Большинство объектов представлено кварцево - жильным типом, где жилы содержат рассеянную и гнездовую вкрапленность молибдена. Размеры жил различны, но редко достигают первых сотен метров по простиранию и первых метров мощности, как правило, в раздувах. Количество жил обычно невелико, лишь на отработанном Умальтинском 23 месторождении было установлено 75 жил. Содержание молибдена редко превышает 1-2 процента. Вольфрам. В районе выявлено 8 рудопроявлений вольфрама. Протяженность жил от 7-15 метров до 120 метров, мощность от 0,5 до 2,0-4,8 метров, содержание его колеблется от десятых долей процента до 58,8 процента по отдельным пересечениям жил на рудопроявлении Ольгинском - 2-5. В целом рудопроявления изучены слабо, их дальнейшее изучение может привести к открытию ряда мелких месторождений. Кроме того, вольфрам отмечается в промышленных и близких к ним содержаниях во многих оловорудных объектах, а также и в россыпях в виде вольфрамита. Строительные материалы. В районе учтено 48 месторождений строительных материалов: глин кирпичных и бентонитовых, песков, песчано - гравийных смесей, строительных и облицовочных камней, карбонатного сырья для производства извести. Крупнейшими из них являются: Ургальское месторождение бентонитовых глин с ресурсными запасами 328 тыс. тонн месторождения глин и суглинков для производства кирпича (Средне - Ургальское месторождение суглинков - 1,3 млн. куб. м и Ургальское - 2-ое месторождение глин с запасами 7,9 млн. куб. м). Кроме того, выявлены 4 месторождения строительного камня (гранитов) с запасами: Буреинское - 4,7 млн. куб. м; Кореянское - 971 тыс. куб. м; Новобуреинское - 40,2 млн. куб. м; Усть - Ургальское - 5,2 млн. куб. м. Для производства цемента требуется доразведать Мельгинское месторождение известняков и глинистых сланцев, запасы которых составляют: карбонатных пород - 731 млн. тонн, глинистых сланцев - 297 млн. тонн. Торф. Как топливо торф на Дальнем Востоке практически не используется. Он находит применение как агропромышленное сырье для улучшения структуры и плодородия почв. В районе известно 73 месторождения торфа с ресурсными запасами свыше 100 тысяч тонн. Крупнейшими из них являются Адниканское и Урочище Озерное с запасами 22,3 тыс. тонн. На месторождении развит в основном низинный тип залежей. Минеральные источники. На территории района описано два минеральных источника: Солонинский N 155 и Горячий ключ N 214. Источник Солонинский N 155 находится в верховьях одноименной реки. Температура воды источника 27,5 градуса Цельсия, дебет 0,2 л/с вода прозрачная, сильно пахнет сероводородом, минерализация 0,28 г/л, по составу гидрокарбонатно - сульфатная кальциевая. Источник Горячий Ключ N 214 расположен на левобережье р. Тырмы. Температура воды в источнике +34 - +38 градусов Цельсия, по разным данным, дебет 3 л/с или 260 куб. м/сутки. Вода гидрокарбонатная натриевая щелочная слабоминерализованная 0,2 г/л, газирована сероводородом, углекислотой, азотом, составляющим 98,2 процента от суммы всех газов, а также аргоном, ксеноном, криптоном, содержит повышенное количество радиоактивных элементов, содержание урана до 7,5-10,6 г/л. По своим целебным свойствам воды Тырминского источника являются аналогом Кульдурских. Разведка термальных вод не производилась. 1.4. Биологические ресурсы Ресурсы охотничьих животных, обитающих в Верхнебуреинском районе (предпромысловая численность за 1997-2000 годы), а также лимиты их добычи в охотосезоне 2000/2001 года по основным видам представлены в таблице 1.4.1: Таблица 1.4.1 (штук/голов) +--------------------------------+-----------+------------+ | Виды охотничьих животных |Численность|Лимит добычи| +--------------------------------+-----------+------------+ |Соболь | 10500 | 2500 | |Белка | 8600 | 5600 | |Горностай | 3000 | 1200 | |Ондатра | 1800 | 1000 | |Заяц - беляк | 12400 | 4900 | |Лось | 1600 | 160 | |Дикий северный олень | 1300 | 137 | |Рябчик | 18500 | 5500 | |Глухарь | 3600 | 900 | +--------------------------------+-----------+------------+ Особо охраняемые территории представлены заповедником "Верхнебуреинский", площадь которого - 358,4 тыс. га с охранной зоной в 53,3 тыс. га, а также заказником "Дубликанский", расположенным на площади 131,5 тыс. га. Недревесные полезности леса в районе представлены дикорастущими ягодами, прежде всего брусникой, папоротником орляком; различными видами грибов, березовым соком и различными видами лекарственно - технического сырья. Ресурсы природных растительных продуктов подвержены большим колебаниям по урожайности, цикличности плодоношения, имеют сильную климатическую зависимость. Запасы большинства видов растительных продуктов имеют годовую цикличность. Государственный учет их не ведется из-за отсутствия федерального финансирования. Коммерческие структуры, ведущие освоение запасов брусники, проводят только бальную оценку урожая. Биологический запас и возможные заготовки (эксплуатационный сбор в урожайные годы) основных видов природных растительных продуктов в Верхнебуреинском районе представлены в следующей таблице: Таблица 1.4.2 +-------------------------+-------------------------------+ | Виды природных | Количество, тонн | | растительных +--------------+----------------+ | продуктов | биологический|эксплуатационный| +-------------------------+--------------+----------------+ |Ягоды: | | | | брусника | 1100 | 600 | | голубика | 280 | 140 | | жимолость | 20 | 10 | |Грибы всех видов | 70 | 25 | |Папоротник орляк | 70 | 40 | +-------------------------+--------------+----------------+ 2. МЕСТО ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО РАЙОНА В СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ КРАЯ Основной вид транспорта в районе - железнодорожный. Регулярное воздушное сообщение на территории района отсутствует. Авиаперевозки обеспечиваются авиакомпанией "Восток" по заявкам предприятий и организаций через аэропорт в п. Веселый. Автодорожная сеть района развита слабо. Протяженность дорог общего пользования - 386 км. Все дороги имеют только местное значение. Основу экономики района составляют предприятия угольной, горнодобывающей, пищевой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, железнодорожного транспорта. Таблица 2.1 (по состоянию на 01.01.2001) +-------------------------------+--------+-----------+-----------+ | Показатель | Район | Край |В процентах| +-------------------------------+--------+-----------+-----------+ |Объем продукции промышленности,| | | | |млн. рублей | 816,6 | 59151,3 | 1,4 | | | | | | |Розничный товарооборот (по | | | | |всем каналам реализации), | | | | |млн. рублей | 190,5 | 15438,8 | 1,3 | | | | | | |Объем платных услуг населению, | | | | |млн. рублей | 60,5 | 11062,2 | 0,5 | | | | | | |Инвестиции - всего, | | | | |млн. рублей | 116,6 | 7607 | 1,5 | | | | | | |Численность наличного | | | | |населения, тыс. человек | 44,0 | 1505,8 | 2,9 | | | | | | |Площадь, тыс. кв. км | 63,6 | 788,6 | 8,1 | | | | | | |Плотность населения, человек | | | | |на 1 кв. км | 0,69| 1,91 | - | | | | | | |Численность экономически | | | | |активного населения, | | | | |тыс. человек | 20,2 | 779,0 | 2,6 | | | | | | |Уровень официально | | | | |зафиксированной безработицы | | | | |(к экономически активному | | | | |населению), процент | 4,1 | 2,7 | - | | | | | | |Номинальная средняя заработная | | | | |плата на одного работающего, | | | | |рублей | 3019 | 2172 | 139,6 | | | | | | |Собственные доходы на душу | | | | |населения, рублей | 2289 | 2323 | 98,3 | +-------------------------------+--------+-----------+-----------+ Из данных, приведенных в таблице 2.1, видно, что на территории Верхнебуреинского района проживает 2,9 процента населения края (девятое место среди территорий), доля объема промышленного производства составляет 1,4 процента (седьмое место по краю). Доходы, зачисленные в бюджет района, в расчете на одного жителя составили в 2000 году 2289 рублей при среднем показателе по краю 2323 рубля. В районе сосредоточены основные балансовые запасы каменного угля края, объем добычи которого ОАО "Ургалуголь" в 2001 году составил 2007 тыс. тонн. Запасы древесины оцениваются в 553 млн. куб. м, или 9,9 процента от краевых запасов, объемы заготовок составляют 8,1 процента от объемов древесины, заготавливаемой в крае. На территории района добывается 13,8 процента золота от общей добычи по краю. ОАО "Райпищекомбинат "Верхнебуреинский" вырабатывается 100 процентов консервной продукции из дикоросов, 3,1 процента алкогольной продукции, производимых в крае. 3. НАСЕЛЕНИЕ И СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 3.1. Население и занятость Численность наличного населения Верхнебуреинского района на начало 2001 года составила 44 тыс. человек (2,9% от численности населения края). По сравнению с 1995 годом численность населения снизилась на 9,1 процента. Основной причиной сокращения численности населения района является миграционная убыль населения. В 2000 году из района убыло 1159 человек, прибыло 885 человек, миграционная убыль в расчете на 1000 жителей составила 6,2 человека. Естественная убыль населения в 2000 году составила минус 0,8 в расчете на 1000 жителей. Смертность превысила рождаемость в 1,1 раза. В районе снижается численность населения моложе трудоспособного возраста. Удельный вес этой категории населения снизился с 28,7 процента в 1995 году до 25 процентов в 2000 году, население старше трудоспособного возраста возросло соответственно с 11 до 12,2 процента. В экономике Верхнебуреинского района в 2000 году было занято 20,2 тыс. человек (с учетом предпринимателей), что составляет 83,1 процента от численности трудовых ресурсов. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2001 составил 4,1 процента и снизился по сравнению с предыдущим годом на 3,7 процента, при этом он оставался выше среднего уровня по краю. В 2000 году о потребности в рабочей силе для замещения свободных мест сообщили 5 предприятий, имевшие 19 вакантных мест. Очень остро стоит проблема занятости в следующих населенных пунктах: с. Чекунда, с. Аланап, с. Согда, п. Алонка, п. Ушман, ст. Зимовье, ст. Эльга. Безработица в этих поселках приобретает хронический характер. Население, вышедшее на рынок труда в предыдущие годы в процессе массового высвобождения работников предприятий, и сегодня практически не имеет возможности трудоустроиться. Наибольшим спросом на рынке труда в целом по району пользуются низкооплачиваемые рабочие таких профессий как сторожа, уборщики и рабочие жилищно - коммунального хозяйства, где имеет место значительная задержка с выплатой заработной платы, что не привлекает безработное население. Средняя продолжительность безработицы по району составила 13,8 месяца. Наибольший удельный вес занятого населения района приходится на промышленность - 38,9 процента. Второе место занимают учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта - 22,2 процента. Таблица 3.1 Динамика состояния контролируемого рынка труда +----------------------------------+------+--------+------+------+ | Наименование показателей | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | | | год | год | год | год | +----------------------------------+------+--------+------+------+ |Уровень безработицы к экономически| | | | | |активному населению на конец года,| | | | | |процентов | 5,2| 5,0| 4,3| 4,1 | | | | | | | |Численность официально | | | | | |зарегистрированных безработных на | | | | | |конец года, человек |1133 | 1050 | 855 | 828 | | | | | | | |Напряженность на одну вакансию, | | | | | |человек | 26 | 105 | 42 | 44 | | | | | | | |Средняя продолжительность | | | | | |безработицы по району, месяцев | 14,7| 13,2| 13,3| 13,8| +----------------------------------+------+--------+------+------+ 3.2. Денежные доходы населения В структуре доходов населения заработная плата остается основным источником доходов (61,9 %). Среднемесячная заработная плата в промышленности района в 2000 году составила 3727 рублей, в строительстве 1439 рублей. Заработная плата по отдельным предприятиям района представлена в таблице 3.2. Таблица 3.2 +--------------------+--------------------+----------------------+ | Предприятие | Численность | Средняя заработная | | |работающих (человек)| плата (рублей) | | +-----+------+-------+------+--------+------+ | |1998 | 1999 | 2000 | 1998 | 1999 | 2000 | | |год | год | год | год | год | год | +--------------------+-----+------+-------+------+--------+------+ |ОАО "Ургалуголь" |2700 | 2758 | 2997 | 2423 | 3713 | 5200 | | | | | | | | | |ООО "Скидер" | 232 | 206 | 222 | 699 | 2401 | 2597 | | | | | | | | | |ООО "Сулук" | 200 | 274 | 270 | 422 | 4168 | 2284 | | | | | | | | | |ООО "Меркурий" | 44 | 118 | 130 | 510 | 3019 | 2680 | | | | | | | | | |ОАО "Баджальский | | | | | | | |леспромхоз - 2" | 83 | 101 | 132 | 1352 | 2272 | 1882 | | | | | | | | | |ОАО "Райпищекомбинат| | | | | | | |"Верхнебуреинский" | 143 | 171 | 176 | 2296 | 2870 | 2245 | | | | | | | | | |ОАО "Чегдомынский | | | | | | | |хлебозавод" | 92 | 81 | 93 | 1868 | 2031 | 1919 | | | | | | | | | |Муниципальное | | | | | | | |многоотраслевое | | | | | | | |производственное | | | | | | | |предприятие | | | | | | | |жилищно - | | | | | | | |коммунального | | | | | | | |хозяйства | 693 | 594 | 775 | 1244 | 1101 | 1988 | | | | | | | | | |Муниципальное | | | | | | | |унитарное | | | | | | | |предприятие по | | | | | | | |благоустройству и | | | | | | | |санитарной очистке | 195 | 213 | 133 | 1395 | 1022 | 2186 | | | | | | | | | |Чегдомынское | | | | | | | |автопредприятие | 106 | 102 | 101 | 2193 | 2332 | 2646 | +--------------------+-----+------+-------+------+--------+------+ Несмотря на увеличение заработной платы, в связи с ее задолженностью положение в сфере доходов остается сложным. В течение 1999 года шло постепенное снижение задолженности по заработной плате, и на 01.01.2000 она составила 32,7 млн. рублей, но в 2000 году положение опять начало ухудшаться. На 01.01.2001 она составила 41,9 млн. рублей, что составляет задолженность более чем двух месяцев. По состоянию на 01.01.2001 наибольшую задолженность по выдаче заработной платы имели: ОАО "Ургалуголь" - 29,6 млн. рублей; ООО "Скидер" - 2,5 млн. рублей; Верхнебуреинское Дорожное ремонтно - строительное управление - 0,8 млн. рублей; муниципальное унитарное предприятие по благоустройству и санитарной очистке - 1,4 млн. рублей; муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно - коммунального хозяйства - 5,0 млн. рублей. Из других видов доходов населения преобладают: доходы от предпринимательской деятельности; социальные трансферты, в том числе пенсии. Среди расходов населения преобладают расходы на покупку товаров и оплату услуг (45,8 %). 3.3. Состояние социальной сферы Здравоохранение. В районе действует 4 больничных учреждения на 380 коек, в том числе в центральной районной больнице - 210 коек, восемь врачебных амбулаторно - поликлинических учреждений, десять фельдшерско - акушерских пунктов. Обеспеченность больничными койками населения на 10 тысяч человек в районе составляет 112 коек при среднекраевом показателе 103,3 койки. На 10 тысяч человек приходится 27 врачей, в то же время этот показатель по краю составляет 56 врачей. По центральной районной больнице (ЦРБ) укомплектованность врачебными кадрами составляет 56 процентов. Лучше обстоит дело с обеспечением средним медицинским персоналом, укомплектованность которым с учетом совместительства составляет 99 процентов. В 1999 году был зарегистрирован небольшой рост как заболеваемости, так и болезненности по району. Причем подъем заболеваемости зарегистрирован среди всех категорий населения. Сохраняется довольно сложная ситуация по туберкулезу. С каждым годом увеличивается число больных, состоящих под наблюдением у врачей - фтизиатров. Низким остается охват населения профилактическим флюорографическим обследованием, из-за отсутствия передвижного флюорографа фактически не обследуются жители сельской местности. В последнее время существенно улучшена материальная база здравоохранения, ЦРБ получила в распоряжение типовое здание бывшего военного госпиталя, введены в эксплуатацию стоматологическая и детская поликлиники, детская молочная кухня, детское противотуберкулезное отделение. Решен вопрос оснащения медицинским инструментарием центральной районной больницы. Образование. По состоянию на 01.01.2001 в районе функционируют: одно среднее специальное учебное заведение - филиал промышленно - экономического техникума; одно профессиональное училище; заочное отделение Дальневосточного института психологии и психоанализа; 27 школ, в том числе 5 - восьмилетних, 16 - средних, 6 - начальных; 8 общеобразовательных и 1 вечерняя школа находятся на балансе ДВЖД. В школах обучается 4822 ученика. Согласно программе, разработанной управлением ДВЖД, до 2005 года будет проведена реконструкция и капитальный ремонт ряда учреждений образования, на что потребуется 2,6 млн. рублей капитальных вложений и 180 млн. рублей средств капитального ремонта. Действует также 21 учреждение дошкольного образования с численностью детей 1285 человек. За последнее время в районе сданы в эксплуатацию: восьмилетняя школа N 2 пос. Чегдомын на 192 места, школа N 7 пос. Ургал на 162 места, введена в эксплуатацию школа на 350 мест в п. Новый Ургал. Начальная школа N 3 переведена в здание бывшего детского сада. В 2001 году за счет средств местного бюджета намечено выполнить проектные работы по школе на 500 мест в п. Чегдомын. Администрацией края в 2000 году выделено району из средств краевого бюджета 214,6 тыс. рублей для приобретения оборудования для средней школы N 6 п. Чегдомын. Из-за низкой рождаемости и оттока населения из района наблюдается тенденция к сокращению групп, классов - комплектов, закрытию школ и дошкольных учреждений. В связи с этим ликвидированы детские сады N 2, N 6 в п. Чегдомын и N 4 в с. Чекунда. В 1988 году в п. Чегдомын был открыт филиал профессионального училища N 7 г. Хабаровска, на базе которого в 1989 году образовано профессиональное училище N 45. Училище располагается в двухэтажном здании площадью 1315 кв. м постройки 1988 года. Имеется центральное отопление, горячая, холодная вода и система канализации. В училище имеется 8 учебных классов, слесарная мастерская, учебная кухня, на базе которых осуществляется подготовка рабочих кадров по специальностям: газоэлектросварщик, машинист бульдозера, машинист лесозаготовительных машин, машинист электрического экскаватора, электрослесарь по ремонту горного оборудования, секретарь - машинистка, повар - кондитер, продавец, электромонтажник по обслуживанию линий электропередач. При училище имеется общежитие на 20 мест, которое не соответствует санитарным нормам проживания, отсутствуют бытовые комнаты, душевые, кухни для приготовления пищи, отсутствуют учебные механические мастерские, компьютерный класс, газоэлектросварочный цех и бульдозерная техника, а также столовая, спортивный зал, что затрудняет воспитание, профессиональную и физическую подготовку здоровых рабочих кадров. Перспективы отрасли образования района будут в дальнейшем связаны с развитием сети профессионального и среднего специального образования, обучением в училище и техникуме специальностям, необходимым для района. Культурно - просветительные учреждения. Сеть учреждений культуры Верхнебуреинского района насчитывает 36 объектов, в том числе 11 клубных учреждений, 17 библиотек, один кинотеатр, две детские школы искусств. Стабильно работают библиотеки и музеи. В 1999 году сдано в эксплуатацию здание центральной детской библиотеки, оборудована музыкальная студия в районном доме культуры. Проблемы в этой сфере обусловлены недостаточным финансированием в связи с чем продолжает ухудшаться материально - техническая база учреждений, ощущается нехватка квалифицированных кадров. Социальная защита. По состоянию на 01.01.2001 в органах социальной защиты района на учете состоит 8,2 тыс. получателей пенсий, из них 2,5 тыс. человек являются работающими пенсионерами (30,5% от общего числа пенсионеров). На ежемесячную выплату пенсий производятся затраты в сумме около 8,1 млн. рублей. На 01.01.2001 средний размер пенсии по району с компенсационной выплатой составил 975,3 рубля, что на 68 процентов больше соответствующего периода прошлого года. Однако уровень жизни пенсионеров остается низким. Средний размер пенсии по району с компенсационной выплатой составляет всего 62 процента от величины прожиточного минимума. В районе осуществляются меры по поддержанию уровня жизни бедных слоев населения, определенных ежегодно принимаемой краевой целевой программой "Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми". Реализация программы осуществляется в основном за счет средств краевого и муниципальных бюджетов с привлечением средств различных фондов, а также федерального бюджета. За последние пять лет 13 человек из числа ветеранов войны получили новые квартиры, в том числе 7 человек получили квартиры в специальных домах для ветеранов войны. В 2000 году капитально отремонтирован Дом ветеранов в п. Чегдомын, начато строительство жилой блоксекции для ветеранов войны и труда, ввод в эксплуатацию которой планируется в 2001 году. 3.4. Средства массовой информации На территории района осуществляют свою деятельность Чегдомынский цех телевидения, а также муниципальные предприятия - редакция газеты "Рабочее слово" и общество с ограниченной ответственностью "Орбита" (местная студия телевидения). Общий тираж газет за 2000 год составил 404 тысячи экземпляров. За последние годы проявилась тенденция роста тиража газет, это связано с тем, что местные средства массовой информации играют важную роль в жизнедеятельности района, являются основными источниками информированности населения. В дальнейшем для нормальной организации работы редакции и улучшения качества выпускаемых газет необходимы инвестиции на приобретение современного оборудования как для самой редакции, так и для оснащения местной типографии. Вещание местной студии телевидения на территории Верхнебуреинского района осуществляется ООО "Орбита". Из-за изношенности оборудования и недостатка средств временно прекращено вещание студии телевидения. В связи с тем, что учредители в лице частных предпринимателей в настоящее время не имеют возможности вести вещание, а администрации района необходима трансляция информационно - аналитических программ, было принято решение об участии муниципальной власти в работе местного телевидения путем приобретения акций компании через фонд управления имуществом администрации Верхнебуреинского района. Для осуществления дальнейшей деятельности местной студии телевидения необходимы значительные инвестиции на закупку специального оборудования. 3.5. Малочисленные народы Севера На территории района, по данным переписи 1989 года, проживает более 400 представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС), в состав которых входят: эвенки, нанайцы, эвены, нивхи, ульчи и другие этнические группы. В соответствии с распоряжением главы администрации края от 11 марта 1993 г. N 162-р "О перечне сел и поселков компактного проживания малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" в районе определено 2 места их компактного проживания (поселки Шахтинск и Средний Ургал). Кризисные явления в экономике, резкое падение жизненного уровня, отдаленность поселков от производственных центров района привели к деградации, обнищанию и безработице среди коренного населения. Трудоустройство представителей коренной национальности осложняется отсутствием финансовых средств, необходимых для организации рабочих мест в традиционных отраслях, низким квалификационным потенциалом данного населения, нежеланием безработных из числа КМНС пройти профессиональное обучение за счет средств фонда занятости. В п. Шахтинск зарегистрированы два национальных хозяйства - ООО РПО "Щахтинская" и НО ЗАО "Ургальский ОРС-1", основной деятельностью которых является охотопромысел. Фактически действует одно - НО ЗАО "Ургальский ОРС-1", за которым закреплены охотоугодья площадью 1207,3 тыс. га. В районе действует районная ассоциация КМНС "Верхнебуреинская" и филиал региональной ассоциации КМНС Хабаровского края, которые объединяют представителей коренного населения всего района. К приоритетным направлениям в области государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера на ближайшую и дальнейшую перспективу следует отнести: - развитие традиционных отраслей, промыслов и ремесел КМНС и комплексная переработка продукции; - создание факторий и развитие факторийных форм торговли и товарообмена в местах компактного проживания коренного населения; - развитие социальной инфраструктуры, здравоохранения и сферы услуг; - духовное и национально - культурное развитие, образование и усиление роли КМНС в экономических и социальных процессах; - сохранение природной среды и ресурсного потенциала северных территорий; - энергообеспечение жизнедеятельности коренных народов и развитие коммуникаций. При разработке федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (Хабаровского края) до 2010 года" необходимо проработать вопрос в Правительстве Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета на приобретение средств связи, микроавтобуса на базе УАЗ для п. Шахтинск, а также материально - технических средств (палатки, оружие, сетематериалы). 4. ЭКОНОМИКА РАЙОНА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ 4.1. Структура занятых по отраслям экономики Таблица 4.1.1 (тыс. человек) +---------------------------+----+----+----------+----+----------+ | |1998|1999| 1999 год |2000| 2000 год | | |год |год | в |год | в | | | | |процентах | |процентах | | | | | к 1998 | | к 1999 | | | | | году | | году | +---------------------------+----+----+----------+----+----------+ |Всего, |13,5|12,6| 93,3 |12,5| 99,2 | | в том числе: | | | | | | | промышленность | 4,6| 4,9| 106,5 | 4,6| 93,9 | | в том числе по отраслям: | | | | | | | | | | | | | | - угольная | 2,7| 2,7| 100,0 | 2,6| 96,3 | | | | | | | | | - лесная | 0,2| 0,9| в 4,5 р.| 1,0| 111,1 | | | | | | | | | - золотодобывающая | 0,7| 0,7| 100,0 | 0,8| 114,3 | | | | | | | | | - пищевая | 0,2| 0,3| 150,0 | 0,2| 66,7 | | | | | | | | | сельское хозяйство | 0,1| 0,1| 100,0 | 0,2| в 2 раза| | | | | | | | | транспорт | 0,6| 0,5| 83,3 | 0,5| 100,0 | | | | | | | | | связь | 0,3| 0,3| 100,0 | 0,3| 100,0 | | | | | | | | | строительство | 0,7| 0,4| 57,1 | 0,3| 75,0 | | | | | | | | | торговля и общественное | | | | | | | питание | 0,6| 0,5| 83,3 | 0,6| 120,0 | | | | | | | | | финансы, кредит, | | | | | | | страхование, пенсионное | | | | | | | обеспечение | 0,1| 0,2| в 2 р. | 0,3| 150,0 | | | | | | | | | жилищно - коммунальное | | | | | | | хозяйство | 1,8| 1,6| 88,9 | 1,5| 93,8 | | | | | | | | | здравоохранение, | | | | | | | образование, культура, | | | | | | | спорт | 2,8| 2,8| 100,0 | 2,8| 100 | | | | | | | | | другие отрасли | 1,9| 1,3| 68,4 | 1,4| 107,7 | +---------------------------+----+----+----------+----+----------+ В экономике Верхнебуреинского района преобладает промышленность, в объеме произведенной продукции, работ и услуг района ее доля составляет 89,9 процента. Основу ее составляют предприятия горнодобывающей, лесозаготовительной и пищевой промышленности. Структура промышленного производства района в 2000 году выглядела следующим образом: угольная промышленность - 49,7 процента, лесная - 23,4 процента, золотодобывающая - 24,2 процента, пищевая промышленность - 2,7 процента. По итогам 2000 года (по данным района) объем промышленного производства в районе составил 816,6 млн. рублей и увеличился в сравнении с 1999 годом в 1,4 раза. Удельный вес убыточных предприятий в районе в 2000 году составил 52,6 процента против 83 процентов в 1999 году. Динамика объема промышленного производства в ценах соответствующих лет представлена в таблице 4.1.2. Таблица 4.1.2 (млн. рублей) +---------------------------------+------+--------+-------+------+ | Наименование предприятия | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | | | год | год | год | год | +---------------------------------+------+--------+-------+------+ |ОАО "Ургалуголь" |201,3 | 188,2 | 335,5 | 406,4| | | | | | | |ЗАО "Артель старателей "Север" | 41,0 | 64,8 | 141,4 | 158,6| | | | | | | |Софийский прииск | 9,3 | 5,9 | 22,3 | 39,5| | | | | | | |ОАО "Райпищекомбинат | | | | | |"Верхнебуреинский" | 13,2 | 11,0 | 18,0 | 11,6| | | | | | | |ОАО "Чегдомынский хлебозавод" | 5,6 | 6,1 | 6,4 | 9,5| | | | | | | |Лесозаготовительные предприятия | 5,8 | 4,7 | 75,9 | 191,0| | | | | | | |Всего |276,2 | 280,7 | 599,5 | 816,6| +---------------------------------+------+--------+-------+------+ 4.2. Угольная промышленность Добыча угля. Из 7,8 млн. тонн угля, используемого в энергетике Хабаровского края в 2000 году, 25,6 процента поставляется ОАО "Ургалуголь". Промышленное освоение Ургальского месторождения начато в апреле 1937 года. В 1943 году строительство шахты было приостановлено и возобновлено в 1947 году. В 1948 году шахта была введена в действие и добыт первый послевоенный уголь. Нарастающие сложности с обеспечением топливом потребителей Хабаровского края выдвигают задачу ускоренного развития и увеличения угледобычи на Ургальском месторождении, где сосредоточены основные балансовые запасы каменного угля края. Географическое положение Буреинского угольного бассейна, горно - геологические условия эксплуатации Ургальского месторождения и наличие транспортных коммуникаций создают благоприятные социально - экономические предпосылки для создания здесь крупного современного угледобывающего предприятия. Добычу угля ведет ОАО "Ургалуголь". Анализ работы предприятия показывает, что если в 1995 году добыча угля составляла 1528 тыс. тонн, то в 1998 году произошел резкий спад объемов добычи угля и составил 80,2 процента от уровня 1995 года. В сложившейся ситуации администрация края добилась выделения средств из федерального бюджета на оказание помощи объединению "Ургалуголь". Наиболее значительная помощь предприятию была оказана в 1997 году компанией "Росуголь" в объеме 106,8 млрд. рублей (в текущих ценах) на закупку горно - шахтного оборудования по лизингу. Принимались меры по снижению задолженностей от потребителей за отгруженную продукцию, повышению в платежах доли денежных средств. Все это позволило наряду с принятыми администрацией края мерами организационного порядка стабилизировать ситуацию в угольной отрасли района и уже в 1999 году достичь объемов добычи угля 1854 тыс. тонн. Ведется активная разведка новых перспективных площадей для открытой добычи угля. Так, на участке Солони Ургальского каменноугольного месторождения в 2000 году подсчитаны и утверждены ДВТКЗ запасов категории В + С1 - 31,2 млн. тонн, пригодных для открытой разработки. В 2000 году в ОАО "Ургалуголь" объем добычи угля при плановом задании 1688 тыс. тонн составил 2007 тыс. тонн, что выше уровня 1999 года на 8,3 процента (1854 тыс. тонн), в том числе: - подземным способом добыто 1105 тыс. тонн, снижение к уровню 1999 года на 9,3 процента (1218 тыс. тонн); - открытым способом добыто 902 тыс. тонн, рост к уровню 1999 года на 41,8 процента (626 тыс. тонн). В общем объеме добычи угля по ОАО "Ургалуголь" добыча угля открытым способом в 2000 году составила 44,9 процента (в 1999 году - 34,3%). Коэффициент вскрыши в 2000 году составил 4,4 куб. м на тонну, что выше уровня 1999 года на 18 процентов (5,4 куб. м на тонну). Качество угля в целом по ОАО "Ургалуголь" несколько снизилось. Зольность в 2000 году составила 34,4 процента, в 1999 году - 33,2 процента. Отпускная цена 1 тонны угля (без НДС) в 2000 году составила 208,31 рублей и возросла на 12 процентов к 1999 году (186,04 рубля). Себестоимость 1 тонны угля при плане 241,13 рубля составила 230,0 рублей, что ниже плановой на 4,6 процента. Производительность труда на одного работающего составила 77,0 т/мес. и к уровню 1999 года возросла на 1,9 т/мес. (75,1 т/мес.). В 2000 году ожидаются убытки в сумме 120 млн. рублей (в 1999 году убытки в сумме 57,6 млн. рублей). Уровень заработной платы возрос по сравнению с 1999 годом на 1487 рублей и составил 5200 рублей на одного работающего в месяц. Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2001 составила 274 млн. рублей, на 01.01.2000 - 254 млн. рублей, рост к уровню прошлого года на 7,9 процента. Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2001 составила 552 млн. рублей, на 01.01.2000 - 434,1 млн. рублей, и возросла на 27,2 процента. Среди нерешенных остается вопрос своевременных платежей за поставляемое топливо. По подразделениям ОАО "Ургалуголь" ситуация выглядит следующим образом: Шахта "Ургал". В 2000 году объем добычи угля при плановом задании 900 тыс. тонн составил 1105 тыс. тонн. Производительность труда рабочего при плановой 58,4 т/мес. составила 67,1 т/мес. Среднесуточная нагрузка на очистной забой составила 846 тонн, снижение к уровню 1999 года на 6,7 процента (907 тонн). Себестоимость 1 тонны добычи угля при плановой 313,3 рубля составила 275,1 рубля. Разрез "Ургальский". В 2000 году объем добычи угля при плановом задании 539 тыс. тонн составил 652 тыс. тонн (121,0%). Производительность труда на одного работающего при плановой 380,6 т/мес. составила 468,4 т/мес. Себестоимость 1 тонны добычи угля при плановой 68,1 рубля составила 60,1 рубля. Участок Правобережный (разрез "Буреинский"). В 2000 году объем добычи угля при плановом задании 184 тыс. тонн составил 204 тыс. тонн (110,9%). Производительность труда на одного работающего при плановой 247,3 т/мес. составила 298,2 т/мес. Себестоимость 1 тонны угля при плановой 100,9 рубля составила 114,1 рубля. В 2000 году продолжалась работа по развитию разреза - вскрыты запасы участка N 1 (пласт В5 - В12), построены подъездные и углевозные дороги, линии электропередачи, другие объекты. За счет собственных средств здесь освоено 0,3 млн. рублей. Разрез "Мареканский" (в Охотском районе). В 2000 году объем добычи при плановом задании 65 тыс. тонн составил 46 тыс. тонн и снизился по сравнению с 1999 годом на 18,7 процента. Результаты работы ОАО "Ургалуголь" за 2000 год представлены в таблице 4.2. Таблица 4.2. +-------------------------------+--------+--------+--------------+ | |1998 год|1999 год| 2000 год | | | | +------+-------+ | | | | план | факт | +-------------------------------+--------+--------+------+-------+ |Валовая продукция, млн. рублей | 216,0 | 345,0 | 351,9| 417,3| | | | | | | |Товарная продукция, млн. рублей| 207,3 | 335,5 | 338,3| 406,4| | | | | | | |Добыча угля, тыс. тонн | 1226,4 |1854,0 | 2000 | 2007,4| | | | | | | |Оптовая цена одной тонны угля, | 151,1 | 186,0 | 239,4| 208,3| |рублей | | | | | | | | | | | |Себестоимость угля, рублей | 153,9 | 154,0 | 241,1| 230,0| | | | | | | |Балансовая прибыль, млн. рублей| -11,1 | 57,6 | 0 | -120 | | | | | | | |Дебиторская задолженность на | | | | | |начало периода, млн. рублей | 54,2 | 253,6 | 290,0| 273,6| | | | | | | |Кредиторская задолженность на | | | | | |начало периода, млн. рублей | 434,1 | 280,5 | 470,0| 551,9| | | | | | | |Численность промышленно - | | | | | |производственного персонала, | | | | | |тыс. человек | 2,4 | 2,4 |2427 | 2580 | +-------------------------------+--------+--------+------+-------+ Программой развития горных работ на 2001-2005 годы ОАО "Ургалуголь" предусматривается увеличение объемов добычи до 3000 тыс. тонн, в том числе подземным способом до 1300 тыс. тонн, открытым - до 1700 тыс. тонн. В целях развития подземного способа добычи угля ОАО "Ургалуголь", ведутся работы по строительству шахты "Северный Ургал" проектной мощностью 1500 тыс. тонн угля в год. Ввод пусковой лавы в работу планируется в 2005 году. В 2002 году планируется прирост мощности на 500 тыс. тонн за счет ввода в эксплуатацию на разрезе "Ургальский" нового добычного участка. В 2004 году планируется прирост мощности на 500 тыс. тонн за счет приобретения горно - транспортного оборудования. В 2002 году планируется прирост мощности на разрезе "Буреинский" на 100 тыс. тонн и на разрезе "Мареканский" за счет приобретения горно - транспортного оборудования. Средства на приобретение горно - шахтного оборудования ОАО "Ургалуголь" планирует получить в виде кредита от Департамента экономики и развития угольной промышленности при Министерстве энергетики Российской Федерации, который в 2001 году будет проводить конкурс по государственной поддержке предприятий угольной промышленности и выделит на эти цели значительные финансовые средства. В настоящее время администрация ОАО "Ургалуголь" изыскивает на эти цели собственные средства и другие источники финансирования. Ведет переговоры с рядом японских фирм по поставке угля на экспорт и получение инвестиций на развитие предприятия. Потребителям Хабаровского края реализуется 95 процентов продукции. Основным потребителем ургальского угля является ОАО "Хабаровскэнерго". В 2000 году энергетикам края отгружено 1452,5 тыс. тонн угля на сумму 348,9 млн. рублей. Оплата денежными средствами в 2000 году составила 43,4 процента. В дальнейшем необходимо увеличить денежную составляющую в расчетах за ургальский уголь, так как приобретать горючесмазочные материалы, оборудование, запчасти по взаимозачетам в настоящее время возможности нет. По состоянию на 01.01.2001 задолженность потребителей за отгруженный уголь ОАО "Ургалуголь" составила 274 млн. рублей, в том числе ОАО "Хабаровскэнерго" - 167 млн. рублей. Из-за большой дебиторской задолженности за уголь долг по заработной плате работникам ОАО "Ургалуголь" на 01.01.2001 составляет 3 месяца. 4.3. Заготовка и переработка древесины Одной из базовых отраслей экономики Верхнебуреинского района является лесопромышленный комплекс, который дает около 8 процентов от общего объема вывозки древесины по краю. В отраслевой структуре промышленного производства района его доля составляет 23,4 процента, в значительной мере определяя развитие экономики и социальной сферы района. В 2000 году объем вывозки древесины составил 462,3 тыс. куб. м и превысил уровень 1999 года на 33 процента. Наиболее крупными лесозаготовительными предприятиями являются ОАО "Баджальский ЛПХ" (115 тыс. куб. м), ООО "Сулук" (132 тыс. куб. м), ООО "Меркурий ДВ" (25 тыс. куб. м), ООО "Скидер" (50 тыс. куб. м) и другие. Динамика вывозки древесины по некоторым из них за 1997-2000 гг. представлена в таблице 4.3.1. Таблица 4.3.1 +---------------------------+------------------------------------+ | Предприятие | Вывозка (тыс. куб. м) | | +---------+--------+--------+--------+ | | 1997 год|1998 год|1999 год|2000 год| +---------------------------+---------+--------+--------+--------+ |ООО "Ургал" | 3,0 | - | 7,5 | 8,1 | | | | | | | |ООО "Скидер" | 17,6 | 22,0 | 41,9 | 50,1 | | | | | | | |ООО "Фобос" | 5,3 | 8,4 | 11,8 | 20,0 | | | | | | | |ООО "Меркурий ДВ" | 12,0 | 19,0 | 30,5 | 23,9 | | | | | | | |ОАО "Баджальский ЛПХ-2" | 70,9 | 90,0 | 87,4 | 115,0 | | | | | | | |ООО "Сулук" | 80,0 | 86,0 | 100,1 | 132,2 | | | | | | | |ЗАО "Декос" | 8,8 | 10,3 | 10,0 | 8,1 | | | | | | | |ООО "Амур" | 1,0 | 2,1 | 9,0 | 12,7 | | | | | | | |ООО "Флора" | 7,6 | 4,5 | 7,0 | 9,6 | +---------------------------+---------+--------+--------+--------+ Анализ хозяйственной деятельности лесопромышленного комплекса района показывает, что в 1999 году только доля ГУП "Ургаллес" в общем объеме промышленного производства лесной отрасли края составляла 10 процентов, вывозка древесины - 2551 тыс. куб. м, на предприятии было задействовано около 10 тыс. корейских рабочих. За период совместной работы в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНДР о сотрудничестве в заготовке, комплексной переработке древесины и восстановлении лесов на территории Российской Федерации в Верхнебуреинском районе было заготовлено более 80 млн. куб. м деловой древесины и более 5 млн. куб. м технологической щепы. Ежегодная выручка объединения ГУП "Ургаллес" в свободно конвертируемой валюте составляла около 1/3 от всей выручки ОАО "Дальлеспром". Однако, невыполнение в 1995-1996 гг. как российской, так и северокорейской стороной своих обязательств привело к тому, что совместные лесозаготовки в районе были практически приостановлены. В местах проживания северокорейских граждан сложилась неблагоприятная социальная и криминальная обстановка. Стремясь наращивать объемные показатели по заготовке и вывозке древесины, северокорейской стороной был нанесен значительный ущерб природным ресурсам района, его флоре и фауне. Не выполнялись условия соглашения по строительству дорог и лесовосстановлению. В сложившейся ситуации администрация Хабаровского края в 1997 году ходатайствовала перед Правительством Российской Федерации о досрочном прекращении действия межправительственного соглашения. В настоящее время большинство предприятий лесной отрасли заготавливают древесину своими силами. Некоторые же привлекают к работе иностранных граждан, в 2000 году для работы были привлечены граждане КНДР в количестве 310 человек предприятиями ООО "Ургал", ООО "Сулук", ОАО "Ургаллессервис", ОАО "Баджальский ЛПХ-2", ООО "Скидер". Для дальнейшего развития отрасли на территории района необходимо срочно проводить новое лесоустройство или аэрофотосъемку с последующим дешифрированием и наземным уточнением запасов. В лесопромышленном комплексе района как и в целом в крае сложилась критическая ситуация со строительством и содержанием лесовозных дорог. В течение последнего десятилетия в отрасли нормы строительства автолесовозных дорог выполняются не более чем на 20-25 процентов. Значительная часть дорог вследствие систематического невыполнения необходимых объемов работ по их ремонту и содержанию утратила свои эксплуатационные характеристики, а отдельные участки пришли в полную негодность. В результате недостаточного количества автодорог и их низких технических характеристик значительно снижается срок эксплуатации лесовозного парка. В изношенном состоянии находится дорожно - строительная техника. Существенным недостатком в формировании организации ремонта и содержания дорог является отсутствие владельцев или балансодержателей магистральной сети лесовозных дорог. Протяженность дорог на территории Баджальского лесхоза составляет 67,5 км, кроме круглогодичных - действуют и зимники. Протяженность дорог на территории Ургальского лесхоза составляет 112,4 км, имеются и зимники. За 1999 год отстроено по району всего 7,5 км лесовозных дорог, на 2000 год задание по строительству дорог составило 21 км, фактически построено 13 км. В Верхнебуреинском районе основной объем пиломатериалов производят два предприятия: ООО "Сулук" и ОАО "Баджальский ЛПХ". ООО "Сулук" имеет 5 передвижных лесопильных рам, установленных стационарно. Средняя производительность одной лесорамы по сырью составляет 10 тыс. куб. м в год. Приобретаются еще два многопильных станка, установка которых в потоки позволит улучшить условия труда и увеличить производительность потоков. В 1999 году ООО "Сулук" было произведено 3,4 тыс. куб. м пиломатериалов, за 2000 г.- 17,3 тыс. куб. метров. На 2001 год запланировано доведение объемов всех видов переработки древесины до 120 тыс. куб. м по сырью, или рост к 2000 году на 45 процентов. ОАО "Баджальский ЛПХ-2" имеет рамный поток из двух лесопильных рам Р63, средней производительностью 12 тыс. куб. м в год. Предприятие производит пиломатериалы для внутреннего рынка, исходя из спроса строительных и других организаций района. В 1999 году произведено 2,6 тыс. куб. м, за 2000 год - 4,8 тыс. куб. метров. В 2001 году запланирован рост переработки древесины на 3 процента. ОАО "Баджальский ЛПХ-2" включен в перечень базовых предприятий Хабаровского края по реализации Пилотного проекта Всемирного банка по устойчивому лесопользованию. Планируемый объем займа для этого предприятия составит порядка 2,2 млн. долларов США. Закуплена будет лесозаготовительная, деревообрабатывающая и дорожно - строительная техника. Участие в проекте позволит леспромхозу увеличить к 2005 году объем вывозки древесины до 150 тыс. куб. м и производить до 20 тыс. куб. м пиломатериалов. В качестве резервного для включения в перечень базовых предприятий по Пилотному проекту рассматривается ООО "Сулук". Планирует значительно увеличить заготовку и переработку в районе ООО "Скимен - Лес", которое в 2000 году выиграло конкурс на право аренды лесного фонда с годовым объемом заготовки древесины к 2005 году 160 тыс. куб. метров. Объемы вывозки древесины по району планируется довести к 2005 году до 700 тыс. куб. м против 462 тыс. куб. м в 2000 году. В этих целях ОАО "Баджальский ЛПХ-2" в 2000 году в г. Хабаровске выкуплены в собственность большая часть производственных помещений с прилегающей инфраструктурой ОАО "Лесбумоптторг", проходящего конкурсное производство, на основе которого планируется развернуть современное лесопильное производство с сушкой пиломатериалов. В настоящее время почти вся древесина в круглом виде вывозится за пределы района, слабо развита ее переработка, в связи с этим необходимо проработать вопросы создания деревоперерабатывающих предприятий. Дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса Верхнебуреинского района должно быть ориентировано на деревообработку. К 2005 году планируется увеличить выпуск пиломатериалов в 1,5 раза по сравнению с 2000 годом и довести до 36 тыс. куб. метров. Таблица 4.3.2 Ожидаемые результаты лесозаготовок и лесопиления предприятиями района +-----------------+--------+-------------------------------------+ | |2000 год| 2005 год | | | +------+-----------+------+-----------+ | | |опти- | в |песси-| в | | | |мисти-| процентах |мис- | процентах | | | |ческие|к 2000 году|тичес-|к 2000 году| | | | | |кие | | +-----------------+--------+------+-----------+------+-----------+ |Объемы заготовок,| | | | | | |тыс. куб. м | 462 | 700 | 151,5 | 650 | 140,7 | | | | | | | | |Пиломатериалы | | | | | | |всего, | | | | | | |тыс. куб. м | 24,1 | 36 | 149,3 | 31,5| 130,7 | | | | | | | | |в том числе на | | | | | | |экспорт | 3,5 | 10,8| 131,7 | 9,6| 117,0 | +-----------------+--------+------+-----------+------+-----------+ 4.4. Использование ресурсов охотничьих животных и природных растительных продуктов Ежегодно предприятия района заготавливают более 60 тонн дикоросов: грибы, папоротник, ягоды голубики, жимолости, брусники. Заготовки природных растительных продуктов (ПРП) в промышленных целях ведет ЗАО "Фауна", ОАО "Райпищекомбинат "Верхнебуреинский", община коренных малочисленных народов Севера (КМНС) ЗАО "Ургальский ОРС-1", филиал "Верхнебуреинский" Хабаровского крайпотребсоюза. Район имеет основные места произрастания в крае ягодников брусники. Охотохозяйственная деятельность в районе осуществляется 14 предприятиями, которым переданы в долгосрочное пользование ресурсы охотничьих животных, обитающих в охотоугодьях площадью 5634,3 тыс. гектаров. Кроме того, в районе имеются ресурсы государственного резервного охотничьего фонда площадью 164 тыс. гектаров. Большая часть охотничьих хозяйств (9 из 14) представляет коммерческие структуры, образованные на базе индивидуальных частных предпринимателей, имеет небольшие площади охотоугодий (до 90 тыс. га) и не формирует политику отрасли в районе. Свыше 73 процентов территории охотничьих угодий закреплены за двумя ведущими охотопользователями: ЗАО "Фауна" и общиной коренных малочисленных народов Севера ЗАО "Ургальский ОРС-1". Освоение ресурсов охотничьих животных и природных растительных продуктов, финансово - экономические показатели работы охотохозяйственной отрасли района за период с 1990 по 2000 годы отражены в таблице 4.4. Перспективы увеличения в районе заготовок пушнины небольшие. Освоение ресурсов соболя (вида, формирующего объемы заготовок промысловой пушнины) близко к предельно допустимому уровню. Ресурсы белки сосредоточены в локальных участках (ельниках), которые занимают небольшую площадь. Поэтому промысел белки ограничен во времени и по площади и не может приблизиться к предельно - допустимой норме изъятия. Освоение ресурсов природных растительных продуктов в районе значительно может возрасти при условии возобновления их переработки на современных технологических линиях. В настоящее время спрос на бруснику в свежем виде удовлетворяется полностью и увеличения объемов реализации не ожидается. В то же время выпуск из нее и других ягод джемов, пюре и других продуктов переработки способствовал бы расширению рынка сбыта вплоть до экспорта продукции. Хорошие перспективы в производстве березового и ягодных соков. Таблица 4.4 +------------------+--------+--------+--------+--------+---------+ | Наименование |1990 год|1998 год|1999 год|2000 год|2005 год | | показателей | | | | | прогноз | +------------------+--------+--------+--------+--------+---------+ |Производство | | | | | | |продукции, | | | | | | |тыс. рублей | 597 | 701 | 3419 | 3859 | 4200 | | | | | | | | |Заготовки пушнины,| | | | | | |тыс. рублей | 287 | 634 | 2890 | 2905 | 3100 | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | |соболь, штук | 1888 | 1946 | 2510 | 2496 | 2500 | | | | | | | | |белка, штук | 2135 | 291 | 309 | 604 | 800 | | | | | | | | |Добыча диких | | | | | | |животных, мясо | | | | | | |всего, тонн | 11,9 | 13,1 | 17,7 | 17,6 | 22,0 | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | |лось, голов | 51 | 56 | 86 | 85 | 90 | | | | | | | | |дикий северный | | | | | | |олень, голов | 40 | 76 | 80 | 81 | 100 | | | | | | | | |Заготовки (добыча)| | | | | | |боровой дичи | | | | | | |(рябчик), штук | 1435 | - | 1481 | 1497 | 2000 | | | | | | | | |Заготовки ПРП | | | | | | | | | | | | | |ягоды, тонн | 145,0 | 8,4 | 41,4 | 53,8 | 80,0 | | | | | | | | |грибы, тонн | 6,3 | - | 5,3 | 1,0 | 6,0 | | | | | | | | |папоротник, | | | | | | |тонн | 44,0 | - | 3,5 | 6,0 | 10,0 | | | | | | | | |лектехсырье, тонн | 3,6 | - | - | 0,1 | 2,0 | | | | | | | | |Финансовый | | | | | | |результат | | | | | | |(прибыль), | | | | | | |тыс. рублей | 134 | 54 | 1064 | 837 | 1150 | | | | | | | | |Численность | | | | | | |работающих, | | | | | | |человек | 116 | 71 | 81 | 82 | 90 | | | | | | | | |Уплачено налогов и| | | | | | |обязательных | | | | | | |платежей в бюджет | | | | | | |края, тыс. рублей | - | 93 | 319 | 331 | 380 | +------------------+--------+--------+--------+--------+---------+ 4.5. Добыча золота В Верхнебуреинском районе добыча золота ведется более 120 лет. Отрабатываются месторождения россыпного золота при помощи драг и гидромеханизированных промывочных установок. Драги эксплуатируются ОАО "Приморзолото". По россыпному золоту добыча ведется на 15 месторождениях четырьмя предприятиями: Софийский прииск (278 человек) - подразделение ОАО "Приморзолото", ЗАО "Артель старателей "Север" (400 человек), ООО "Артель старателей "Ниман" (62 человека), ООО "Артель старагелей "Ниман - 2" (20 человек). Самое крупное золотодобывающее предприятие района - ЗАО "Артель старателей "Север", добывает 68 процентов общей добычи золота района, и 6,7 процента от добычи золота в крае. Предприятиями района в 2000 году добыто 910 кг золота, произведено продукции на сумму 89,5 млн. рублей, внесено налогов 32,9 млн. рублей, в том числе в местный бюджет - 9,1 млн. рублей, что составляет 8,9 процента от доходов, поступивших в бюджет Верхнебуреинского района. По добыче драгоценных металлов район занимает третье место в крае, что составляет 4,4 процента от общего краевого объема добычи драгоценных металлов. Доля золотодобывающих предприятий в объеме промышленного производства района составляет 24,2 процента. Балансовые запасы и прогнозные ресурсы россыпного золота в районе обеспечивают сохранение достигнутого уровня добычи на протяжении 2-3 лет. Всеми предприятиями активно ведутся геологоразведочные работы, которые обеспечивают постоянный прирост запасов. Создана геологоразведочная партия при Софийском прииске ОАО "Приморзолото", которая планирует начать работы на реке Олге, для обеспечения балансовыми запасами драг N 4 и 45. Получение положительных результатов к 2002 году позволит увеличить добычу золота Софийским прииском по сравнению с 2000 годом в 1,5 раза. Таблица 4.5 Добыча золота в районе кг +---------------------+----------------------------+-------------+ | Наименование | Фактическая добыча по годам| Прогноз | | предприятия +-----+----+----+----+-------+ 2005 год | | | 1990|1995|1998|1999| 2000 +------+------+ | | год |год |год |год | год |опти- |песси-| | | | | | | |мисти-|мисти-| | | | | | | |ческий|ческий| +---------------------+-----+----+----+----+-------+------+------+ |ОАО "Приморзолото" | | | | | | | | |(Софийский прииск) | 472| 391| 249| 213| 166 | 250 | 200 | | | | | | | | | | |ЗАО "Артель | | | | | | | | |старателей "Север" | 605| 550| 630| 643| 614 | 600 | 500 | | | | | | | | | | |ООО "Артель | | | | | | | | |старателей "Ниман" | - | - | 47| 90| 100 | 150 | 100 | | | | | | | | | | |ООО "Артель | | | | | | | | |старателей "Ниман-2" | - | - | - | - | 30 | - | - | | | | | | | | | | |Дальзолоторазведка | - | 30| - | - | - | - | - | | | | | | | | | | |Итого | 1077| 971| 926| 946| 910 |1000 | 800 | +---------------------+-----+----+----+----+-------+------+------+ В Верхнебуреинском районе имеются определенные перспективы на рудное золото. В пределах Нонинской золоторудной площади поисковооценочными работами выявлено одноименное месторождение с запасами золота по категории С2 - 3 тонны, прогнозными ресурсами категории Р1 + Р2 в количестве 33,8 тонны. Среднее содержание золота в руде 8,55 г/т, серебра - 43,5 г/т, меди - 0,5 процента. С освоением этого месторождения связываются перспективы развития золотодобычи в районе. 4.6. Пищевая промышленность Пищевую промышленность Верхнебуреинского района представляют: ОАО "Райпищекомбинат "Верхнебуреинский" и ОАО "Чегдомынский хлебозавод". Анализ работы этих предприятий за последние годы свидетельствует о том, что объемы производства продовольственных товаров и алкогольной продукции сокращаются. Особую тревогу вызывает ситуация, сложившаяся на ОАО РПК "Верхнебуреинский". Показатели хозяйственной деятельности приведены в таблице 4.6. Таблица 4.6 Выпуск продукции предприятиями пищевой промышленности района +--------------------------+--------+---------+---------+--------+ | Показатели |1990 год| 1998 год| 1999 год|2000 год| +--------------------------+--------+---------+---------+--------+ |Водочные изделия, тыс. дал| 208 | 79 | 96 | 51,8 | | | | | | | |Процент загрузки мощностей| 51 | 13 | 23 | 12,6 | | | | | | | |Консервы, тыс. усл. б. | 241 | 66 | 120 | 56,3 | | | | | | | |Процент загрузки мощностей| 40,2 | 11 | 20 | 10,6 | | | | | | | |Безалкогольные напитки, | | | | | |тыс. дал | 124 | 0 | 0,2 | 6,9 | | | | | | | |Процент загрузки мощностей| 93 | 0 | 0 | 5,2 | | | | | | | |Хлебобулочные изделия, | | | | | |тонн | 3119 | 989 | 1004 | 1200,9 | | | | | | | |Кондитерские изделия, тонн| 43 | 29 | 24 | 5,5 | +--------------------------+--------+---------+---------+--------+ Установленные мощности по производству пищевой продукции на ОАО РПК "Верхнебуреинский" составляют по: водке - 410 тыс. дал, консервам - 600 тыс. усл. б. в год, безалкогольным напиткам - 133 тыс. дал. Динамика производства продукции на предприятии показывает, что мощности по производству алкогольной продукции использовались максимально на 50 процентов в 1990 году, минимально - на 12,6 процента - в 2000 году; по производству консервов в 1999 году - на 40,2 процента, в 2000 году - на 10,6 процента; по производству безалкогольных напитков с 93 процентов в 1990 году до почти нулевой загрузки в 1999 году. На предприятии постоянно растут затраты на 1 рубль товарной продукции: в 1997 году они составили 0,71 рубля, в 1998 году - 0,92 рубля, в 1999 году - 1,06 рубля, за 2000 год - 1,46 рубля. Наибольший удельный вес в структуре себестоимости по лимитам затрат составляют материальные затраты: 1997 г. - 36,3 процента, 1998 г. - 34,7 процента, 1999 г. - 43,8 процента, 2000 г. - 37,9 процента. В денежном выражении они составляют: 1997 г. - 0,27 рубля, 1998 г. - 0,32 рубля, 1999 г. - 0,46 рубля, за 2000 г. - 0,53 рубля. Это связано, прежде всего, с постоянным повышением цен на сырье (спирт) и увеличением транспортно - заготовительных расходов. На рост материальных затрат также оказало влияние введение с марта 1999 года маркировки алкогольной продукции голографическими знаками. Пытаясь найти выход из создавшейся ситуации руководство предприятия снижает в структуре себестоимости затраты на оплату труда: так, в 1997 году они составили 33,6 процента, в 1998 г. - 32,6, в 1999 г. - 26,2, в 2000 г. - 25,9 процента. Среднеотраслевые затраты по оплате труда по краю за 2000 год составили 16,7 процента. В последнее время в структуре себестоимости по статьям большую долю занимают также коммерческие расходы: в 1997 г. - 6,2 процента, 1998 г. - 12 процентов, 1999 г. - 20,6 процента, за 2000 г. - 26,1 процента. Увеличиваясь большими темпами именно коммерческие расходы оказали наибольшее влияние на рост себестоимости продукции. Это привело к тому, что выпуск всех видов продукции в 2000 году оказался убыточным. Проводимая на предприятии работа по улучшению качества и внешнего оформления выпускаемой продукции из-за отсутствия оборотных средств на закупку сырья, трудностями с реализацией алкогольной продукции из-за ее низкой конкурентоспособности на внутреннем рынке не принесла положительных результатов и не улучшила финансовое состояние предприятия. На предприятии в 2001 году планируется предпринять ряд мер, направленных на улучшение финансовой ситуации: - освоить не менее четырех наименований слабоалкогольных напитков; - решить вопрос по увеличению сроков гарантийного хранения выпускаемой продукции за счет применения в производстве сахарозаменителей, стабилизаторов, консервантов; - открыть участок по производству ликероводочной продукции в сувенирном исполнении; - провести реорганизацию филиалов предприятия, находящихся в городах Хабаровске и Комсомольске - на - Амуре, в целях сокращения расходов на их содержание и повышение заинтересованности работников в наращивании объемов реализации продукции; - освоить новые рынки сбыта продукции на территории Хабаровского и Приморского краев. Перспектива прибыльной работы предприятия в будущем - это наращивание объемов по переработке дикоросов и выпуска консервной продукции. ОАО "Чегдомынский хлебозавод" один из основных поставщиков хлебобулочной продукции на территории района. Предприятием в 2000 году выпущено 1201 тонна хлеба, что на 19,6 процента больше соответствующего периода 1999 года, выпуск кондитерских изделий составил 5,5 тонны. Основным приоритетом на период до 2005 года остается производство и реализация хлебобулочной продукции на основе приобретения и внедрения более прогрессивных технологий и оборудования. В области реализации своей продукции предприятие будет делать ставку на развитие фирменной торговли с развитием торговли сопутствующими товарами, выпускаемыми в крае предприятиями своей отрасли (макаронными изделиями, кондитерской и бараночной продукцией). Наращивание выпуска хлеба до 4,5 тонн в сутки, а кондитерских изделий - до 600 кг в сутки позволит предприятию уже в ближайшие годы довести годовой объем выпуска хлеба до 1650 тонн, кондитерских и булочных изделий - до 220 тонн. 4.7. Транспорт и связь Железнодорожная магистраль практически единственный вид транспорта, связывающий Верхнебуреинский район с другими районами края и России. Перспектива развития железнодорожного транспорта в районе связывается с вводом в эксплуатацию в 2005 году Эльгинского месторождения угля с расчетной мощностью 7-10 млн. тонн угля в год. С освоением данного месторождения и разреза "Ургальский" Дальневосточная железная дорога готова удовлетворить потребность в перевозке и увеличить без существенных капитальных вложений ежесуточный пропуск поездов на 3 пары на участке Известковая - Ургал. Министерством путей сообщения Российской Федерации утверждена "Программа социально - экономического развития Дальневосточной железной дороги на период 2000-2005 гг.", согласно которой на участке Известковая - Чегдомын ДВЖД предусматривается проведение комплекса мероприятий, направленных на улучшение организации работы железной дороги, модернизацию и замену технических средств, улучшение условий жизни и труда работников железнодорожного транспорта. В ходе их проведения планируется выполнить строительство микропроцессорной диспетчерской централизованной системы "Тракт" на участке Ургал - Этыркэн - Огорон; полную модернизацию электрической централизации на 18 станциях данного участка; модернизацию путевого хозяйства на участке Ургал - Известковая; усиление продольной линии электроснабжения ВЛ-10 кВ протяженностью 320 км; строительство подстанции 220/35/10 кВ на ст. Тырма; установку автоматизированного рабочего места товарной конторы ст. Брусит. В 2002 году планируется развитие дорожной цифровой сети связи на участке Чегдомын - Ургал - Известковая протяженностью 349 км. В целях снижения эксплуатационных расходов, повышения качества связи планируется произвести замену морально устаревших автоматических телефонных станций на цифровые: в 2001 году - по ст. Тырма с освоением 6,6 млн. рублей; в 2002 году - по ст. Известковая с освоением 4,4 млн. рублей. Кроме того, запланировано строительство цифровой оперативно - технологической связи на участке Комсомольск - Ургал, Ургал - Тында, а также вторичной волоконнооптической линии связи на участке Чегдомын - Известковая протяженностью 330 километров. Для улучшения жилищных условий работников и пенсионеров ДВЖД на данный период разработана инвестиционная программа капитального строительства жилья, согласно которой предусмотрен ввод в эксплуатацию 231,7 тыс. кв. м жилья, или 3960 квартир. Это позволит удовлетворить потребность в жилой площади 1919 семей - очередников в соответствии с программами сноса ветхого жилья согласно указанию МПС России от 19 мая 1999 г. N Л-855У, из которых 988 семей - семьи, проживающие на линейных станциях участков Чегдомын - Известковая - Ургал, Комсомольск - Волочаевка - 2. В соответствие с указанием МПС России от 22 июня 1999 г. N 231-У "О строительстве жилья для переселения железнодорожников из районов Крайнего Севера" из Верхнебуреинского района в 1999 году было переселено 66 семей пенсионеров - железнодорожников, в 2000 году - 63 семьи, работа в этом направлении продолжается. Автомобильный транспорт. В 2000 году Чегдомынским автотранспортным предприятием и предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, перевезено 18,3 тыс. тонны различных грузов, что на 8,5 процента меньше, чем в 1999 году, при снижении грузооборота на 6,3 процента. На работу транспорта существенно влияет неразвитость транспортных систем, отдаленность от промышленных районов края, отсутствие рынков сбыта. Автомобильным пассажирским транспортом (автобусами) в 2000 году перевезено 2500,8 тыс. человек (94,6% к уровню 1999 года). Дорожная сеть. Общая протяженность территориальной дорожной сети составляет 476,3 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 51,6 км, гравийным покрытием - 396,7 км и грунтовым покрытием - 28 километров. Строительством, реконструкцией и ремонтом дорог в районе занимается Верхнебуреинское дорожно - ремонтное строительное управление (ДРСУ). До 2005 года в районе предусматривается силами ДРСУ построить пять постоянных мостов на автодороге Ургал - Солони - Сулук - граница Солнечного района через реки: Могды - 165 пог. метров, Орокот - 85 пог. метров, Герби - 120 пог. метров, Аякит - 114 пог. метров и Талиджак - 112 пог. метров. Финансирование строительства мостов будет осуществляться за счет средств территориального дорожного фонда. Общая сметная стоимость строительства мостовых переходов составляет 13 млн. рублей (в ценах 2000 года). Начало строительства моста через реку Амгупь в 2005 году обеспечит транспортную связь с другими районами Хабаровского края и краевым центром, даст дополнительный импульс развития отраслям промышленности за счет активного использования автотранспорта в технологическом процессе. Связь. Развитие связи в районе в последние годы идет в направлении замены воздушных линий связи на кабельные (в 1998 году на участке Эльга - Тырма заменено 48 км), а также строительства современных автоматических телефонных станций (АТС). В частности, построена электронная АТС в п. Чегдомын на 4 тыс. номеров, произведена реконструкция АТСК в п. Нижний Чегдомын и АТС в п. ЦЭС на 500 номеров каждая. 4.8. Сельское хозяйство В 2000 году сельскохозяйственным производством занималось 11 хозяйств: МУСП "Аланап", подсобные хозяйства ОАО "Ургалуголь", Северо - западных электрический сетей, ООО "Оникс", сельскохозяйственный кооператив "Селянин" и 6 фермерских хозяйств. Общая площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств на 01.01.2001 составила 6555 га, в том числе: занято под пашню - 973 га, кормовыми угодьями - 4165 га. В 2000 году во всех категориях хозяйств под картофелем было занято 638 га, овощами - 107 га, кормовыми культурами - 518 га. Основными производителями картофеля (92%), мяса (91%), молока (65%) являются хозяйства населения. Предприятиями, занимающимися сельскохозяйственной деятельностью в районе, являются: МУСП "Аланап", созданный в 2000 году в связи с реорганизацией ОАО "Аланап", его основной деятельностью является выращивание картофеля, кормовых культур, заготовка сена для нужд района, содержание крупного рогатого скота; подсобное хозяйство ОАО "Ургалуголь" является основным производителем молока и молочной продукции в районе, ежегодно получая до 500 тонн молока и поставляя молочную продукцию в поселки Чегдомын и Новый Ургал. По состоянию на 01.01.2001 в районе численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляла 1112 голов, в том числе 572 коровы; свиней - 272 головы. В сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности численность крупного рогатого скота составила 404 головы, свиней - 44 головы. В 2000 году в хозяйствах всех категорий района произведено 1584 тонн молока, 312 тонн мяса, реализовано 625 тонн картофеля. Процент обеспечения населения района продуктами собственного производства в 2000 составил: мясом - 6 процентов, цельномолочной продукцией - 27, картофелем - 113 и овощами - 37 процентов. 4.9. Жилищно - коммунальное хозяйство По состоянию на 01.01.2001 жилищно - коммунальное хозяйство района представлено многоотраслевым муниципальным производственным предприятием жилищно - коммунального хозяйства, жилищным унитарным предприятием по благоустройству и санитарной очистке, муниципальным унитарным предприятием "Железнодорожник". Общая площадь жилищного фонда составляет 711,1 тыс. кв. м, в том числе в сельской местности 145,8 тыс. кв. метров. В муниципальной собственности находится 455,2 тыс. кв. м или 64 процента от общей площади жилья в районе. Около 3 процентов составляет ведомственное жилье, принадлежащее государственному унитарному предприятию "Дальневосточная железная дорога" (ГУП ДВЖД) и ОАО "Приморзолото". Ветхий жилищный фонд составляет 35,6 тыс. кв. м, в том числе в сельской местности - 10,9 тыс. кв. м, из них 8,4 тыс. кв. м находится в муниципальной собственности. Постановлением главы администрации района от 30 ноября 2000 г. N 893 утверждена программа "Переселение граждан Верхнебуреинского района из ветхого и аварийного жилого фонда в 2001-2005 годах", которая предусматривает снести 8,4 тыс. кв. м муниципального ветхого жилья и переселить 372 жителя района. Сложной остается ситуация в п. Софийск. В связи с резким сокращением производства (а это в основном добыча золота) Софийский прииск ОАО "Приморзолото" не в состоянии поддерживать в нормальном техническом состоянии жилой фонд. Из общего объема жилищного фонда в 24,4 тыс. кв. метров - 12,9 тыс. кв. м составляет ветхое жилье. В связи с большой безработицей в поселке средств у населения на постройку и приобретение жилья нет, поэтому встает вопрос о переселении жителей п. Софийск в п. Чегдомын или южные районы Хабаровского края. Водоснабжение. Водоснабжение п. Чегдомын осуществляется из скважинного водозабора. Годовой лимит водопотребления составляет 1,3 млн. куб. метров. В поселке сложилась чрезвычайная обстановка со снабжением хозяйственно - питьевой водой, так как существующий водозабор находится в зоне влияния шахтного водоотлива, подземные воды на правобережье р. Чегдомын подвержены истощению. Темп снижения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
