Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Хабаровска от 18.07.2001 № 823МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2001 г. N 823 Утратилo силу - Постановление Администрации г. Хабаровска от 22.09.2009 г. N 3372 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 01.06.2000 N 426 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ" Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге" и постановления главы администрации Хабаровского края от 21.12.2000 N 423 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге" и в целях дальнейшего совершенствования работы по мониторингу здоровья населения и среды обитания человека, всесторонней оценки полученных результатов и координации деятельности всех структур, участвующих в этой работе, постановляю: 1. Утвердить Концепцию социально - гигиенического мониторинга г. Хабаровска (приложение 1). 2. Утвердить перечень показателей социально - гигиенического мониторинга (приложение 2). 3. Руководителям управлений, комитетов, отделов администрации города, дальневосточное управление гидрометслужбы обеспечить представление статистического и аналитического материала, отражающего обстановку в целом по городу с учетом всех ведомств, в центр ГСЭН в г. Хабаровске на бумажном и (или) электронном носителе (приложение 2). Вся информация должна представляться безвозмездно. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Хабаровска от 27.10.95 N 4363 "О ведении социально - гигиенического мониторинга в г. Хабаровске". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Шевченко С.И. И.о. мэра города И.А.Крейс Приложение 1 к постановлению мэра города Хабаровска от 18 июля 2001 г. N 823 КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В Г. ХАБАРОВСКЕ 1. Общие положения 1.1. Социально - гигиенический мониторинг (далее СГМ) является государственной системой наблюдения, анализа, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека. 1.2. Настоящая Концепция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге". Определяет цели, задачи, принципы функционирования СГМ. 2. Цель и задачи СГМ 2.1. Основной целью СГМ является наблюдение, анализ и прогнозирование изменений здоровья населения во взаимосвязи с состоянием среды обитания, оценка риска загрязнения окружающей среды здоровью для определения целесообразности, приоритетности и эффективности природоохранных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Задачи СГМ 2.2. Формирование муниципального информационного фонда. 2.3. Организация наблюдения за состоянием среды обитания на основе инструментальных и расчетных методов с целью получения достоверной и объективной информации. 2.4. Системный анализ данных о загрязнении окружающей среды, выбор приоритетных загрязняющих веществ. 2.5. Организация наблюдения за состоянием здоровья населения: установление причин и условий возникновения и распространения неинфекционных, инфекционных и профессиональных заболеваний, негативных сдвигов в медико - демографической ситуации. 2.6. Выявление причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа. Прогнозирование здоровья населения во взаимосвязи с состоянием среды обитания. 2.7. Обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. 2.8. Разработка и внедрение целевых программ по охране здоровья населения, профилактике заболеваемости, снижению преждевременной смертности и оздоровлению среды обитания. 3. Организационная структура СГМ 3.1. Основным учреждением, осуществляющим сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации на территориальном уровне в рамках СГМ, является Центр Госсанэпиднадзора в г. Хабаровске. 3.2. Система СГМ предусматривает межведомственную координацию и комплексную совместную деятельность учреждений и организаций и их территориальных органов, уполномоченных на ведение СГМ в г. Хабаровске: - Отдел здравоохранения г. Хабаровска; - Межрайонный Хабаровский отдел статистики; - Отдел по координации деятельности органов социальной защиты населения; - Сектор по охране труда; - Комитет по охране природы; - ДВ Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; - Управление образования; - МУП "Горводоканал"; - МНПО "Радон"; - Управление ЗАГС г. Хабаровска; - Городской ВТЭК; - Управление стандартизации и метрологии; - Ветеринарная служба города; - Комитет по защите прав потребителей, администрации города. Научно - исследовательские институты, другие организации и учреждения привлекаются ЦГСЭН в г. Хабаровске к выполнению работ в рамках СГМ на договорной основе. 3.3. Базы данных СГМ поддерживаются комплексами программно - технологических средств участников СГМ. 4. Принципы функционирования СГМ Система организации и ведения СГМ базируется на следующих основных принципах: - государственный характер ведения СГМ с межведомственной интеграцией; - применение взаимосогласованных нормативно - методических документов и гигиенических критериев, обеспечивающих единство методов, способов и показателей, по которым осуществляется сбор, накопление, обработка и анализ данных в системе наблюдения за состоянием здоровья и оценкой риска загрязнения окружающей среды; - обеспечение сопоставимости, достоверности и полноты информационно - аналитических потоков в реальном времени и пространстве по городу в целом, административным районам; - углубленное изучение отдельных показателей здоровья населения на основе проведения выборочных эпидемиологических исследований за социально - обусловленными болезнями; - открытость данных системы СГМ для широкого круга пользователей, обмен информацией между организациями и учреждениями, участвующими в системе, на бесплатной основе. 5. Функции системы СГМ - выбор объектов, факторов, явлений наблюдения; - сбор, хранение, математико - статистическая обработка и динамический анализ информации о медико - демографической ситуации, неинфекционной и инфекционной заболеваемости, физического развития, инвалидности населения. Представление материалов в удобном, для дальнейшего использования, виде; - организация и проведение наблюдений: обследование объектов, лабораторные и инструментальные исследования и измерения факторов, в том числе расчет загрязнения. Расследование случаев заболеваний и отравлений людей; - проведение социально - гигиенических, эпидемиологических исследований, использование приемов и методов гигиенической до нозологической диагностики на индивидуальном, групповом и популяционном уровнях; - внедрение в практику новых эффективных методов аналитического контроля в рамках государственного санитарно - эпидемиологического надзора и программ научно - исследовательских работ; - организация взаимодействия с участниками СГМ по получению, накоплению и обработке необходимой информации, характеризующей состояние здоровья и среду обитания; - выявление контингентов риска, определение их численности по возрастно - социальным группам на разных территориях города; - анализ и оценка связей в системе "среда обитания - здоровье населения" на основе использования методов демографического, эпидемиологического, математического анализа; - оценка риска загрязнения и комплексной нагрузки неблагоприятных факторов для здоровья, прогнозирование изменений здоровья во взаимосвязи со средой обитания; - оценка совокупного экономического ущерба здоровью населения с учетом частоты и длительности течения отдельных нозологических форм в результате экологических и санитарных правонарушений; - создание и развитие информационно - аналитических систем сбора, обработки и анализа данных на основе современных геоинформационных технологий; - отработка нормативно - справочной информации, используемой в статистических регистрах, базах данных, автоматизированных информационно - аналитических комплексах; - передача информации участникам и пользователям системы СГМ; - обоснование и подготовка рекомендаций для выбора приоритетных направлений в социально - экономической политике города по профилактике наиболее значимых заболеваний, снижению преждевременной смертности, оздоровлению среды обитания человека; - подготовка проектов целевых региональных программ, направленных на обеспечение санэпидблагополучия населения города; - оценка социальной, медицинской и экономической эффективности результатов ведения СГМ и реализации целевых медико - профилактических программ. 6. Содержание информационного фонда СГМ 6.1. Информационной основой СГМ являются данные наблюдения за качеством окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной деятельности населения, условиями труда, быта, отдыха, воспитания, обучения населения; качеством товаров народного потребления и питания. За состоянием инфекционной, паразитарной, профессиональной заболеваемости населения, инвалидностью, физическим развитием детей, неинфекционными заболеваниями, обусловленными воздействием факторов среды обитания, медико - демографическими показателями. 6.2. Структура информационного фонда СГМ: - показатели, характеризующие состояние здоровья населения: медико - демографические показатели, неинфекционная, инфекционная, социально - обусловленная и профессиональная заболеваемость, инвалидность, физическое развитие; - показатели, характеризующие состояние среды обитания: природно - климатические факторы, атмосферный воздух, питьевая вода, вода горячего водоснабжения и водоисточников, пищевые продукты, почва, радиационный фон, шум и электромагнитные поля; условия труда, быта, воспитания и обучения; - показатели социально - экономического развития города: уровень жизни и доходы населения, коммунальное благоустройство, уровень бытового, медицинского обслуживания, образования, развитие промышленности, транспорта, торговли и общественного питания, производство товаров народного потребления и пищевых продуктов. 6.3. Информационными источниками СГМ являются: - данные наблюдений, осуществляемые в рамках Единой Государственной системы экологического мониторинга; - данные наблюдения за радиационной безопасностью, осуществляемые в рамках Единой Государственной автоматизированной системы контроля за радиационной обстановкой; - данные Государственной системы учета и статистики о социально - экономическом положении населения города; - данные наблюдения Государственного санитарно - эпидемиологического надзора за эпидемиологической ситуацией, условиями, структурой и качеством питания, водоснабжением, продовольственным сырьем, пищевыми продуктами, питьевой водой, условиями труда и др.; - данные системы здравоохранения о медицинском обеспечении населения города, о состоянии здоровья населения; - данные научно - исследовательских институтов о результатах их деятельности в области среды обитания и здоровья населения города. 6.4. Источниками формирования баз данных являются существующие и создаваемые информационные банки данных органов государственной власти и управления регионального уровня, Комитетов и ведомств, других хозяйствующих субъектов. 6.5. Реализация перечня параметров и показателей СГМ предусматривает: развитие и совершенствование структуры и состава информации, внедрение безбумажной технологии обмена данными. В ходе внедрения системы СГМ на основе данного перечня создается общегородской банк данных параметров и показателей здоровья и среды обитания. Корректировка и пополнение перечня осуществляется на всех этапах внедрения системы СГМ по согласованию выше перечисленными учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение СГМ, с ЦГСЭН в Хабаровске. 7. Порядок взаимодействия субъектов и пользователей СГМ 1. Координация работ по созданию и ведению СГМ осуществляется Центром Госсанэпиднадзора в г. Хабаровске. 2. Обмен информацией из распределенных между субъектами СГМ банков данных осуществляется бесплатно по установленным каналам связи. 3. Пользователями системы СГМ являются органы государственной муниципальной власти и управления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения, уполномоченные на ведение СГМ, средства массовой информации. 4. Пользователям запрещается передача информации системы СГМ третьим лицам на коммерческой основе. Приложение 2 к постановлению мэра города Хабаровска от 18 июля 2001 г. N 823 ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ПО БЛОКУ "СРЕДА ОБИТАНИЯ" +----------------------+------------------+----------------------+ | Показатели среды | Организация, | Периодичность и | | обитания | представляющая | вид представляемой | | | информацию | информации | +----------------------+------------------+----------------------+ |Атмосферный воздух |ДВ УГМС |Ежемесячный свод | | | |данных за каждый день | | |городской |(разовые и | | |комитет экологии и|среднесуточные | | |природопользования|концентрации). | | | |Ежегодные сводки по | | | |составу и объем | | | |выбросов по городу в | | | |целом (Ф.2ТП - | | | |"Воздух") | +----------------------+------------------+----------------------+ |Вода открытых водоемов|"Горводоканал", |Ежемесячный свод | | |ДВ УГМС |данных по створам | | | |водопользования и | | |городской |зонам рекреации | | |комитет экологии и|качества воды. | | |природопользования|Ежегодные сводки по | | | |составу и объем | | | |сбросов загрязняющих | | | |веществ в водные | | | |объекты по городу в | | | |целом (Ф.2ТП - | | | |"Водхоз") | +----------------------+------------------+----------------------+ |Питьевая вода |"Горводоканал" |Ежемесячный свод | | |Ведомственные |данных качества воды | | |водопроводы | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Вода систем горячего |городские |Ежемесячный свод | |водоснабжения |теплосети |данных качества воды | +----------------------+------------------+----------------------+ |Качество пищевых | | | |продуктов | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Результаты санитарно -|Торговая инспекция|Ежемесячный свод | |химических и |по качеству. |данных | |бактериологических |Ветеринарная | | |исследований пищевых |служба | | |продуктов, отобранных | | | |в торговой сети и | | | |предприятиях пищевой | | | |промышленности | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Показатели | | | |радиационной | | | |безопасности объектов | | | |окружающей среды: | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |гамма - фон в |ДВ УГМС |Ежемесячные данные | |контрольных точках | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Радиоактивность |ДВ УГМС |Еженедельные сводки | |воздуха, питьевой | |данных | |воды, воды водоемов, | | | |почвы | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Содержание |НПО "Радон", |Ежемесячный свод | |радона в жилых домах |ГЦГСЭН |данных | +----------------------+------------------+----------------------+ |Характеристика доз | | | |облучения населения | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Дозы облучения |Отдел |ежегодно | |персонала категории |здравоохранения | | |"А" в здравоохранении |г. Хабаровска | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Дозы облучения |Отдел |ежегодно | |пациентов при |здравоохранения | | |проведении медицинских|г. Хабаровска | | |исследований | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Состояние почвы | | | +----------------------+------------------+----------------------+ |Результаты |Агрохим |Ежемесячный свод | |исследования почвы |лаборатория |данных | +----------------------+------------------+----------------------+ ПЕРЕЧЕНЬ ПАРАМЕТРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ СГМ ПО БЛОКУ "ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ" +------------------------------+---------------+-----------------+ | Показатель | Кто | Периодичность | | | представляет | и вид | | | | представления | | | | информации | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Численность постоянного и |Межрайонный | ежегодно | |Межрайонный наличного |отдел | | |населения на 1 января и |статистики | | |среднегодовая | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Возрастно - половой состав |Межрайонный | ежегодно | |постоянного населения (на 1 |отдел | | |января и среднегодовой) |статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Распределение умерших по полу,|Межрайонный | ежегодно и | |возрасту и причинам смерти (в |отдел | ежемесячно | |абсолютных цифрах) |статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Общий показатель смертности |Межрайонный | ежегодно | |(на 1000 населения) |отдел | | | |статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Младенческая смертность |Межрайонный | ежегодно | |(в показателях на 1000 |отдел | | |родившихся живыми) |статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Рождаемость (абс. и в |Межрайонный | ежегодно | |показателях на 1000 населения)|отдел | | | |статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Естественный прирост (убыль) |Межрайонный | ежегодно | |населения (абс. и в |отдел | | |показателях на 1000 населения)|статистики | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Средняя продолжительность |Межрайонный | ежегодно | |предстоящей жизни при рождении|отдел | | |(в годах) - всего, мужчин, |статистики | | |женщин | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Общая заболеваемость |Отдел | ежегодно | |распределение по классам |здравоохранения| | |болезней, распределение по | | | |полу, возрасту (дети до года, | | | |0-14 лет, 15-17 лет, 18 лет и | | | |старше (Ф.12, Ф.31) | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Впервые выявленная |Отдел | ежегодно | |заболеваемость, распределение |здравоохранения| | |по полу, возрасту | | | |распределение по классам | | | |болезней (Ф.12; Ф.31) | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Заболеваемость |Отдел | ежегодно | |злокачественными |здравоохранения| | |новообразованиями | | | |распределение по нозоформам, | | | |полу, возрасту (0-4, 5-9, | | | |10-14, 15-19 лет и т.д.) | | | |Ф.35, Ф.7 | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |База данных лицевого учета |Отдел | ежеквартально | |больных злокачественными |здравоохранения| | |новообразованиями (с точностью| | | |до дома) | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Заболеваемость с ВУТ, |Отдел | ежегодно | |распределение по нозоформам, |здравоохранения| | |полу и возрастам (16-19, | | | |20-24, 25-29 лет и т.д.) | | | |Ф-16ВН | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Заболеваемость болезнями |Отдел | Ежеквартально | |эндокринной системы, |здравоохранения| ежегодно | |расстройствами питания, | | | |нарушениями обмена веществ | | | |распределение по полу, | | | |возрасту (дети до года, 1-3 | | | |года, 4-6 лет, 7-9 лет, 10-14 | | | |лет, 15-19 лет, 20-24 года, | | | |25-29 лет и т.д. распределение| | | |по нозоформам | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Репродуктивная функция: - |Отдел | ежегодно | |течение и исходы беременности |здравоохранения| | |и родов (преждевременные роды,| | | |аборты, в том числе | | | |самопроизвольные заболевания, | | | |предшествовавшие или возникшие| | | |во время беременности, | | | |сведения о новорожденных | | | |(родилось живыми, мертво | | | |рождаемость, антенатальная, | | | |перенатальная смертность, | | | |заболеваемость, смертность) | | | |Ф.32 | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Инвалидность общая, детская и |Межрайонный | ежегодно | |профессиональная распределение|отдел | | |по причинам, полу, возрасту |статистики | | |(0-4, 5-9, 10-14, 15-19 лет и |Отдел | | |т.д.) Ф.7 - собес |здравоохранения| | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Физическое развитие детей, |Отдел | ежегодно | |распределение по полу и |здравоохранения| | |возрасту |Отдел | | | |образования | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Результаты профилактических |Отдел | ежегодно | |осмотров детского населения |здравоохранения| | |Ф.31 | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ |Заболеваемость по обращаемости|Отдел | ежемесячно | |за оказанием медицинской |здравоохранения| | |помощи в ССНМП распределение | | | |по нозоформам и возрасту | | | |(дети, взрослые) | | | +------------------------------+---------------+-----------------+ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ХАБАРОВСКА. (ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ ЕЖЕГОДНО) 1. Информация о миграции населения по г. Хабаровску (прибывшие, убывшие, сальдо миграции на 1000). 2. Число больничных учреждений, в них коек по г. Хабаровску (с учетом ведомств). 3. Обеспеченность населения врачами и средними медицинскими работниками на 10000 человек по г. Хабаровску. 4. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями - количество мест на 1000 детей дошкольного возраста по г. Хабаровску. 5. Средняя общая (жилая) площадь на 1 человека по г. Хабаровску и по административным районам. 6. Число неблагоустроенных и благоустроенных квартир по г. Хабаровску и административным районам (абс., %) по данным БТИ. 7. Численность занятого в экономике населения (в том числе женщин) всего и по отдельным отраслям, включая предприятия малого бизнеса. 8. Численность безработного населения, в том числе женщин. 9. Число лиц, занятых в производствах с вредными условиями труда, в том числе женщин. 10. Величина и доля бюджета, выделенного на здравоохранение, образование, физкультуру. 11. Среднемесячная заработная плата работников в народном хозяйстве (в руб.). 12. Средний размер пенсионного пособия (в руб.). 13. Средний денежный доход на душу населения (в руб.). 14. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в руб.). 15. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания. 16. Суточное потребление основных продуктов питания (в кг) на душу населения. Сроки представления информации: месячной, квартальной - до 20 числа следующего периода, годовой - до 1 февраля. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|