Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25.07.2001 № 1347

 
                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 25 июля 2001 г. N 1347

              О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
                 "ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
                          В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"


       Законодательная Дума постановляет:
       1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме "Об
 оказании  платных  медицинских  услуг  в  Хабаровском  крае" согласно
 приложению.
       2.  Направить настоящее постановление главе администрации края,
 в   департамент  здравоохранения  Администрации  края,  руководителям
 органов   местного   самоуправления   городов   и   районов  края,  в
 прокуратуру  края,  Хабаровское краевое объединение профсоюзов" Центр
 государственного    санитарно   -   эпидемиологического   надзора   в
 Хабаровском крае.

                                                    Председатель Думы
                                                           В.А.Озеров






                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                 Законодательной Думы
                                                    Хабаровского края
                                            от 25 июля 2001 г. N 1347

                              РЕКОМЕНДАЦИИ

                     ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ:
                 "ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
                          В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

       На   депутатских   слушаниях   отмечалось,   что   в   связи  с
 недостаточным   финансированием   государственных   и   муниципальных
 учреждений  здравоохранения  и  малым  объемом, средств обязательного
 медицинского  страхования  в крае сокращается доступность медицинской
 помощи  для  населения,  отдельные граждане не могут реализовать свои
 конституционные  права  на  получение  бесплатных медицинских услуг в
 государственных  и  муниципальных  больницах,  поликлиниках  и других
 учреждениях, возросли объемы и виды платных медицинских услуг.
       В  крае  имеются  многочисленные  факты  нарушения действующего
 законодательства  в  области,  медицинского  обслуживания  населения,
 нарушаются  правила  предоставления  платных медицинских услуг, часто
 граждане  оплачивают  виды  медицинской  помощи, которые обозначены в
 федеральной    и    краевой   программах   государственных   гарантий
 обеспечения  граждан  бесплатной медицинской помощью. В крае медленно
 развивается  система  добровольного медицинского страхования, которая
 еще   незначительно   влияет  на  пополнение  финансовых  средств  на
 здравоохранение  и  создание  дополнительных  условий для обеспечения
 граждан качественной медицинской помощью.
       Участники  слушаний  отмечали,  что  в  крае существует "черный
 рынок"  медицинских  услуг,  на  котором  граждане вынуждены получать
 медицинские   услуги,   качество   и   стоимость   которых  никем  не
 гарантировано и не предусмотрено.
       Исходя  из  сложностей  в  краевом  здравоохранении, сокращении
 доступности  бесплатной  медицинской  помощи,  существующих проблем в
 оказании  платных  медицинских  услуг, участники депутатских слушаний
 рекомендуют:
       1. Законодательной Думе:
       -  направить  запрос в Конституционный Суд Российской Федерации
 о  соблюдении  прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья и
 медицинскую  помощь,  изложенных  в  статье 41 Конституции Российской
 Федерации,  и  правомерности  взимания  платных  медицинских  услуг в
 государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
       -  усилить  законотворческую  деятельность  по  созданию в крае
 целостного  законодательства по обеспечению прав и свобод граждан, их
 социальной  защите,  в том числе правовых гарантий на охрану здоровья
 и медицинскую помощь;
       -  разработать  и  принять  Закон  Хабаровского  края "Об общем
 порядке  и  основных  правилах  оказания  платных медицинских услуг в
 Хабаровском крае".
       2. Администрации края:
       -  привести  в  строгое соответствие территориальную "Программу
 обеспечения   жителей   Хабаровского   края   бесплатной  медицинской
 помощью"  с  требованиями федеральной Программы по объемам бесплатной
 медицинской  помощи  и финансовым средствам, выделяемым на реализацию
 программы;
       -  усилить  контроль  за исполнением территориальной "Программы
 обеспечения   жителей   Хабаровского   края   бесплатной  медицинской
 помощью";
       -     осуществлять    систематические    проверки    исполнения
 постановления   главы   администрации   края   об   оказании  платных
 медицинских  услуг,  особенно  в  части  строгого  исполнения перечня
 видов  услуг,  не  совмещая  оказание  платных услуг с бесплатными по
 времени и помещениям;
       -   заключить   соглашение   с   Министерством  здравоохранения
 Российской  Федерации  на предмет координации усилий по выполнению на
 территории     края     положений,     предусмотренных    "Программой
 государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской Федерации
 бесплатной медицинской помощью".
       3. Департаменту здравоохранения Администрации края:
       -  осуществлять  строгий  контроль  и проводить систематические
 проверки  исполнения  государственными  и муниципальными учреждениями
 федеральных   и  краевых  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
 бесплатную  медицинскую  помощь  и  предоставление  гражданам платных
 медицинских услуг;
       -   выдавать   всем  медицинским  учреждениям,  которые  вправе
 заниматься  платными  услугами, специальные разрешительные документы,
 исключать  из  перечня  разрешенных  медицинских  услуг  те,  которые
 входят  в  перечень  услуг,  обозначенных в программе государственных
 гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
       -   осуществлять  анализ  деятельности  страховых  компаний  по
 соблюдению  законодательства  в  области  добровольного  медицинского
 страхования,    в    случае    нарушения    общеобязательных   правил
 рекомендовать   органам   Министерства   здравоохранения   Российской
 Федерации  принимать решения о лишении страховых компаний лицензий на
 право заниматься вышеозначенной деятельностью;
       -  принять  меры, исключающие нарушение 7-дневного срока приема
 плановых  больных  и выдачи им соответствующих анализов и медицинских
 исследований;
       -  определить  виды  дорогостоящих  медицинских  услуг, которые
 должны  оказываться  бесплатно,  рассчитать  их  стоимость  и  внести
 соответствующие предложения в проект бюджета края на 2002 год;
       -  внести  соответствующие изменения в лицензии государственным
 и   муниципальным  учреждениям  здравоохранения  в  части  разрешения
 проводить профосмотры граждан только по определенному контингенту.
       4. Прокуратуре края:
       -  провести  проверки  взимания  платы  с  граждан по полисам и
 принять  меры  к  изъятию  и  передаче незаконно полученных средств в
 краевой и местные бюджеты;
       -  провести  правовую экспертизу соответствия расчета стоимости
 бесплатной   медицинской   помощи,   пронормированной  в  федеральной
 программе,   с   фактическим   объемом   гарантированных   бесплатных
 медицинских   услуг,   предусмотренных   территориальной  "Программой
 обеспечения   жителей   Хабаровского   края   бесплатной  медицинской
 помощью".
       5.  Центру  государственного  санитарно  -  эпидемиологического
 надзора в Хабаровском крае:
       -  провести  выборочные проверки соблюдения законодательства об
 обязательных   прививках   определенным  категориям  профессиональных
 групп граждан.
       6.     Хабаровскому     краевому     объединению    профсоюзов,
 государственной инспекции труда в Хабаровском крае:
       -  обеспечивать контроль за деятельностью работодателей в части
 организации   бесплатных   для   граждан  первичных  и  периодических
 медицинских  профосмотров.  Добиваться  возмещения средств гражданам,
 которые они потратили на эти услуги.