Расширенный поиск

Постановление Губернатора Хабаровского края от 14.01.2002 № 12

 
                      ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 14 января 2002 г. N 12

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 06.12.2005 г. N 244

            О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬЮ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ,
                РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ПРИБОРАМИ И ОТХОДАМИ НА
                      ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 29.04.2002 г. N 249)


       Особую  экологическую опасность для населения края и окружающей
 природной  среды  представляют  ртуть  и ее соединения, находящиеся в
 промышленных   изделиях   и   отходах  промышленного  производства  и
 относящиеся к первому (высшему) классу токсичности.
       Только  в  г.  Хабаровске  на 800 предприятиях и организациях в
 собственных  технологических  нуждах  задействовано  свыше  300  тыс.
 люминисцентных  ламп, свыше 7,5 тыс. технических термометров, около 1
 тыс.  других  ртутьсодержащих  приборов  (игнитронов  для  контактной
 сварки,  полярографов  гальванических элементов, тонометров, ртутно -
 цинковых источников питания и др.).
       Для  защиты  здоровья населения и окружающей среды Хабаровского
 края  постановлением  главы администрации края от 5 мая 1995 г. N 178
 был  создан  и  успешно  работает  Региональный  экологический  центр
 демеркуризации.  В  настоящее  время  ежегодный  сбор ртутьсодержащих
 приборов центром составляет свыше 270 тыс. штук.
       Однако,  несмотря  на  принимаемые  меры,  в  Хабаровском  крае
 продолжают  иметь  место  случаи  загрязнения  территории  и объектов
 металлической  ртутью.  Особую  опасность  представляют  ее разливы в
 общественных   местах   и  жилых  помещениях.  Многие  предприятия  и
 учреждения  уклоняются  от организации надлежащего учета используемых
 ртутьсодержащих  приборов,  соблюдения  правил  хранения  и  сдачи на
 утилизацию   ртутьсодержащих  ламп  и  отходов,  создавая  тем  самым
 предпосылки  и  условия  для  загрязнения  окружающей  среды и угрозу
 нанесения вреда здоровью населения.
       В    целях    предотвращения   загрязнения   окружающей   среды
 ртутьсодержащими   отходами,   усиления   контроля  за  перемещением,
 использованием,  хранением  и  утилизацией  ртути,  ее  соединений  и
 ртутьсодержащих приборов в Хабаровском крае постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  обращения  со  ртутью,  ее
 соединениями,  ртутьсодержащими  приборами  и  отходами на территории
 Хабаровского края.
       2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
 районов края:
       2.1.  Осуществлять контроль за соблюдением порядка учета ртути,
 ее  соединений и ртутьсодержащих приборов на территории муниципальных
 образований городов и районов края.
       2.2.  В  соответствии с действующим законодательством принимать
 меры   к  руководителям  предприятий  (организаций,  учреждений),  не
 представившим  своевременно  или  представившим искаженные сведения о
 движении ртутьсодержащих ламп, приборов и веществ.
       3.   Контроль   за  соблюдением  природоохранных  требований  и
 санитарных  норм  при  сборе,  хранении  и  переработке  отработанных
 ртутьсодержащих   ламп   и   приборов   осуществляется  Департаментом
 природных  ресурсов по Дальневосточному региону (Лущей А.А.), центром
 государственного    санитарно   -   эпидемиологического   надзора   в
 Хабаровском  крае  (Либерова  Р.Н.),  главным  управлением  по  делам
 гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Хабаровского  края
 (Колесников   М.И.)   в  соответствии  с  компетенцией,  определенной
 законодательством Российской Федерации.
       4.   Министерству   средств   массовой  информации,  молодежной
 политики   и   спорта   края  (Левков  С.А.)  опубликовать  настоящее
 постановление в изложении в средствах массовой информации.
       5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на министерство природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.).
       6.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 опубликования.

                                                      Губернатор края
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                     Губернатора края
                                            от 14 января 2002 г. N 12
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 29.04.2002 г. N 249)
                                ПОРЯДОК

                 ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬЮ, ЕЕ СОЕДИНЕНИЯМИ,
                 РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ПРИБОРАМИ И ОТХОДАМИ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           1. Общие положения

       1.1.  Настоящий  порядок  разработан  в целях улучшения учета и
 контроля  за  обращением со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими
 приборами   и   отходами   и   распространяется  на  все  предприятия
 (организации,   учреждения)   независимо   от  форм  собственности  и
 ведомственной принадлежности.
       1.2.   Порядок   разработан   на   основании  и  во  исполнение
 Федерального  закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных
 ситуаций  природного  и техногенного характера" и Закона Хабаровского
 края   "О   защите   населения  и  территории  Хабаровского  края  от
 чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера",
 Федерального  закона  "О  санитарно - эпидемиологическом благополучии
 населения",  Федерального  закона  и  Закона  Хабаровского  края  "Об
 отходах  производства  и  потребления"  ,  Закона  РСФСР  "Об  охране
 окружающей  природной  среды",  ГОСТов 12.1.007-76 "Вредные вещества.
 Классификация  и  общие  требования  безопасности", Санитарных правил
 при  работе  со  ртутью,  и  ее  соединениями  и  приборами с ртутным
 заполнением,   утвержденных  4  апреля  1988  г.  N  4607-88,  СанПиН
 2.1.6.575-96  "Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха
 населенных  мест",  инструкций  по сбору, хранению, транспортировке и
 отправке   на   утилизацию   жидких   ртутных  отходов,  отработанных
 ртутьсодержащих  ламп,  приборов с ртутным заполнением, согласованных
 центром  государственного  санитарно  -  эпидемиологического надзора,
 комитетом   по  охране  окружающей  природной  среды  г.  Хабаровска,
 постановления  главы администрации Хабаровского края от 5 мая 1995 г.
 N    178    "О    создании    регионального   экологического   центра
 демеркуризации".
       1.3. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
       1.3.1.  Ртутьсодержащие  приборы  -  лампы, термометры и другие
 изделия, содержащие ртуть.
       1.3.2. Ртутьсодержащие отходы:
       -  отработанные  или  пришедшие  в  негодность  ртутьсодержащие
 приборы;
       -  иные  промышленные и бытовые отходы, содержащие ртуть или ее
 соединения.

                 2. Порядок учета ртути, ее соединений
                       и ртутьсодержащих приборов

       2.1.   Учет   наличия   и   движения  ртути  и  ее  соединений,
 ртутьсодержащих  приборов и отходов организуется на всех предприятиях
 (организациях,   учреждениях)  независимо  от  форм  собственности  и
 ведомственной принадлежности.
       2.2.   На  предприятиях  (организациях,  учреждениях),  имеющих
 ртуть   и   ее   соединения,   ртутьсодержащие  приборы,  назначается
 ответственный  за  их  учет  и  хранение. Учет ртути и ее соединений,
 ртутьсодержащих   приборов   ведется   в   специальном  журнале,  где
 отмечается  в  обязательном  порядке  их  движение.  Примерная  форма
 журнала  учета движения ртутьсодержащих ламп на предприятии приведена
 в приложении 1 к настоящему Порядку.
       2.3.  Страницы  журнала учета ртутьсодержащих отходов и изделий
 должны   быть   пронумерованы,   прошнурованы   и  скреплены  печатью
 предприятия.  Факт  передачи  ртутьсодержащих  отходов  на утилизацию
 оформляется соответствующими документами (акт, накладная и т.п.).
     2.4.  Предприятие  (организация, учреждение) ежеквартально, не
позднее   10   числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют    органам    исполнительной    власти   муниципальных
образований городов и районов края, на территории которых находятся
эти предприятия (организации, учреждения), отчеты о движении ртути,
ее  соединений  и  ртутьсодержащих приборов согласно приложению 2 к
настоящему Порядку. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Хабаровского края от 29.04.2002 г. N 249)
     2.5.  Органы  исполнительной  власти муниципальных образований
городов  и  районов  края ежеквартально, в срок не позднее 20 числа
месяца,  следующего  за отчетным кварталом, представляют полученные
от   предприятий   сведения   о   движении  ртути,  ее  соединений,
ртутьсодержащих   приборов   в   министерство   природных  ресурсов
Хабаровского   края  и  управление  государственной  службы  охраны
окружающей   среды   и   экологической   безопасности  Департамента
природных   ресурсов   по   Дальневосточному  региону  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации. (В  редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 29.04.2002 г. N 249)
       2.6.  Специализированные предприятия по демеркуризации два раза
 в  год,  к  25  января  и  25  июля, представляют в управление охраны
 окружающей  среды Министерства природных ресурсов Хабаровского края и
 управление   государственной   службы   охраны   окружающей  среды  и
 экологической   безопасности   Департамента   природных  ресурсов  по
 Дальневосточному  региону  Министерства природных ресурсов Российской
 Федерации   отчеты   о  количестве  поступивших,  переработанных  или
 вывезенных за пределы территории края ртутьсодержащих отходов.

                  3. Работа со ртутью, ее соединениями
                      и ртутьсодержащими приборами

       3.1.  Работа  со  ртутью,  ее  соединениями  и ртутьсодержащими
 приборами  проводится  с соблюдением требований Санитарных правил при
 работе  со  ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением
 от 4 апреля 1988 г. N 4607-88 и других нормативных документов.
       3.2.  Ответственные  лица,  назначенные  в соответствии с п.2.2
 настоящего   Порядка,   обеспечивают   на  предприятии  (организации,
 учреждении)  соблюдение  правил  техники  безопасности  и  выполнение
 санитарных  и  экологических  требований  при  работе  со  ртутью, ее
 соединениями и ртутьсодержащими приборами.
       3.3.  Ртуть, ее соединения и ртутьсодержащие приборы хранятся в
 складских  помещениях  или приспособленных для этих целей помещениях,
 исключающих  доступ в них посторонних лиц и обеспечивающих выполнение
 требований  нормативных  документов,  приведенных  в п.1.2 настоящего
 Порядка.
       3.4.   Руководитель   предприятия   (организации,   учреждения)
 организует   выполнение  мероприятий,  указанных  в  предписаниях  по
 результатам   проверок,   проведенных   государственными   надзорными
 органами.

              4. Транспортирование ртутьсодержащих отходов

       Порядок  и условия транспортирования ртутьсодержащих отходов на
 транспортных   средствах,  требования  к  погрузочно  -  разгрузочным
 работам,    упаковке,    маркировке,    требования    к   обеспечению
 экологической,  санитарно  -  гигиенической  и  пожарной безопасности
 определяются  государственными  стандартами, правилами и нормативами,
 указанными в п.1.2 настоящего Порядка.

                 5. Утилизация ртутьсодержащих отходов

       5.1.  Вывоз  ртутьсодержащих  отходов  на  полигоны  и  свалки,
 отводимые  для  захоронения  промышленных  и твердых бытовых отходов,
 категорически запрещается.
       5.2.  Ртуть  и ртутьсодержащие отходы подлежат сбору и сдаче на
 специализированные  предприятия по демеркуризации, зарегистрированные
 в   установленном   порядке   и   имеющие  лицензию  на  обращение  с
 ртутьсодержащими опасными отходами.

                    6. Порядок контроля обращения со
                       ртутьсодержащими отходами

       6.1.   Государственный   контроль   в   области   обращения  со
 ртутьсодержащими лампами включает в себя:
       -   контроль   за   выполнением   экологических,   санитарно  -
 гигиенических и иных требований;
       - контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;
       -    контроль    за    соблюдением    выполнения    требований,
 предусмотренных лицензией;
       -   контроль   за   соблюдением   требований  предупреждения  и
 ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  возникающих  при  обращении  со
 ртутьсодержащими отходами;
       -  контроль  за  достоверностью  предоставляемой  информации  о
 ртутьсодержащих отходах;
       -  выявления  нарушений  законодательства в области обращения с
 отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.
       6.2.  Контроль  за  соблюдением  требований,  норм  и правил по
 обеспечению  санитарной и экологической безопасности при образовании,
 хранении,    сборе    и   транспортировке   ртутьсодержащих   отходов
 осуществляется   специально   уполномоченными  федеральными  органами
 исполнительной   власти   в  области  обращения  с  отходами,  охраны
 окружающей  природной  среды  и  обеспечения санитарного благополучия
 Хабаровского  края,  а  также  органами  исполнительной власти края в
 области обращения с отходами.
       6.3.  Юридические  лица,  осуществляющие деятельность в области
 обращения  со  ртутьсодержащими  отходами,  организуют и осуществляют
 производственный  контроль за соблюдением требований законодательства
 и правил в области обращения со ртутьсодержащими отходами.
       6.4.    Порядок    осуществления   производственного   контроля
 определяют  юридические  лица,  осуществляющие  свою  деятельность  в
 области  обращения  со  ртутьсодержащими  отходами, по согласованию с
 органами государственного надзора и контроля.

                 7. Аварийные ситуации и их ликвидация

       7.1.  При обнаружении ртути, ртутьсодержащих приборов и отходов
 вне  установленных  мест хранения, лицо, их обнаружившее, сообщает об
 этом   в  территориальные  органы  управления  по  делам  гражданской
 обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  с  указанием  места  аварийной
 ситуации.
       7.2.     Ликвидация     аварийной    ситуации    обеспечивается
 территориальными  органами  управления по делам гражданской обороны и
 чрезвычайным   ситуациям   совместно  с  центрами  госсанэпиднадзора,
 подразделениями  муниципальных  образований, ответственными за охрану
 окружающей среды, с участием специализированной организации.

             8. Порядок финансового обеспечения мероприятий
                  по обращению ртути, ртутьсодержащих
                           приборов и отходов

       8.1.  Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и
 транспортированию  ртутьсодержащих приборов и отходов, по утилизации,
 демеркуризации,  проведению  лабораторного контроля осуществляется за
 счет собственных средств организаций.
       8.2.   Финансирование   работ   в  аварийных  ситуациях,  когда
 ответственного   за  нахождение  ртутьсодержащих  отходов  установить
 невозможно,   производится   в  соответствии  со  статьей  22  Закона
 Хабаровского  края "О защите населения и территории Хабаровского края
 от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

          9. Ответственность за нарушение настоящего Положения

       Нарушение   порядка   учета,   хранения,   перевозки   ртути  и
 ртутьсодержащих  приборов  влечет  ответственность  в  соответствии с
 действующим законодательством.





                                                         Приложение 1
                                                            к Порядку
                                                 обращения со ртутью,
                                                     ее соединениями,
                                           ртутьсодержащими приборами
                                             и отходами на территории
                                                    Хабаровского края

                            ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

                         ЖУРНАЛА УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ
                  РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ПРЕДПРИЯТИИ

   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   | Дата  |  Получено  | Ф.И.О. и  | Возвращено |  Ф.И.О.,   | Отправлено на |  Наличие   |    Ф.И.О.,   |
   |       | новых ламп |  подпись  |  на склад  |  подпись,  |демеркуризацию |отработанных|  должность,  |
   |       | со склада  |   лица,   |отработанных| должность  |     ламп      |  ламп на   |подпись лица, |
   |       |предприятия,|получившего|  ламп, шт. |   лица,    | (количество,  |  складе,   |ответственного|
   |       |     шт.    |  лампы    |            | принявшего | наименование, | количество | за хранение  |
   |       |            |           |            |отработанные|    номер      | на начало  | отработанных |
   |       |            |           |            |   лампы    |подтверждающего|   месяца   |     ламп     |
   |       |            |           |            |            |  документа)   |            |              |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   |   1   |      2     |     3     |     4      |      5     |       6       |     7      |      8       |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   |       |            |           |            |            |               |            |              |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   |       |            |           |            |            |               |            |              |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   |       |            |           |            |            |               |            |              |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+
   |       |            |           |            |            |               |            |              |
   +-------+------------+-----------+------------+------------+---------------+------------+--------------+

       Записи   в  журнале  производятся  ежемесячно,  а  также  после
 отправки их на демеркуризацию.
       Для  других  ртутьсодержащих  отходов  форма журнала может быть
 изменена в соответствии с условиями работы с данными отходами.





                                                         Приложение 2
                                                            к Порядку
                                                 обращения со ртутью,
                                                     ее соединениями,
                                           ртутьсодержащими приборами
                                             и отходами на территории
                                                    Хабаровского края

                                Кому ________________________________
                                       (наименование отдела (службы,
                                       комитета) охраны окружающей
                                       среды администрации города
                                       (района, города с районом)

                                Куда ________________________________
                                                 (адрес)

                Данные по движению ртути, ее соединений,
                ртутьсодержащих приборов (РСП) и отходов
                             за ______ квартал
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 29.04.2002 г. N 249)
   +---------+--------+--------------+--------------+------------+--------------------------------------+
   | Тип РСП |Наличие | Приобретено  |    Продано   |  Сдано на  |        Остаток на конец квартала     |
   |         |(всего) |   за квартал |    за квартал| утилизацию +---------------+----------------------+
   |         |   на   |              |              |  за квартал|      Всего    |     в том числе      |
   |         | начало +------+-------+------+-------+------+-----+(2 + 3 - 5 - 7)+------+------+--------+
   |         |квартала|коли- |  где  |коли- | кому  |коли- |куда |               |дейст-|новых |отра-   |
   |         |        |чество|приоб- |чество|продано|чество|сдано|               |вующих|  на  |ботанных|
   |         |        |      |ретено |      |       |      |     |               |      |складе|        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |    1    |    2   |  3   |   4   |  5   |   6   |   7  |  8  |      9        |  10  |  11  |   12   |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |         |        |      |       |      |       |      |     |               |      |      |        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |         |        |      |       |      |       |      |     |               |      |      |        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |         |        |      |       |      |       |      |     |               |      |      |        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |         |        |      |       |      |       |      |     |               |      |      |        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+
   |         |        |      |       |      |       |      |     |               |      |      |        |
   +---------+--------+------+-------+------+-------+------+-----+---------------+------+------+--------+


   Руководитель                                                Исполнитель (ФИО) ____________
   предприятия                                                              тел. ____________
   (учреждения,
   организации) _______________ ___________ ____________
                  (должность)    (подпись)     (ФИО)




Информация по документу
Читайте также