Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.03.2002 № 124

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 20.07.2004 г. N 187

                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 01 марта 2002 г. N 124

  О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ПОСТАВКИ УГЛЯ В ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И
                           ЮЖНЫЕ РАЙОНЫ КРАЯ


       В   целях   рационального  использования  бюджетных  средств  и
 недопущения  потерь  в бюджете края, на основании Федерального закона
 от  6  мая  1999  г.  N  97-ФЗ  "О конкурсах на размещение заказов на
 поставки    товаров,    выполнение    работ,   оказание   услуг   для
 государственных  нужд"  и  в  соответствии  с  пунктами 3.2, 3.3, 5.2
 постановления  Губернатора  Хабаровского края от 9 января 2002 г. N 5
 "О  порядке обеспечения топливом центральных, южных районов и городов
 края" постановляю:
       1. Утвердить прилагаемые:
       Положение    о    проведении   тендера   (конкурсного   отбора)
 предприятий  по поставкам угля для коммунальной энергетики и объектов
 социальной сферы центральных и южных районов Хабаровского края,
       состав  комиссии  по  проведению  тендера  (конкурсного отбора)
 предприятий   по   поставке   угля   для   муниципальных  образований
 центральных и южных районов и городов Хабаровского края,
       порядок  поставки  и  оплаты угля, завозимого в города и районы
 Хабаровского края,
       Положение    о   конкурсном   отборе   уполномоченного   агента
 (оператора)   Правительства   Хабаровского   края  для  осуществления
 поставок угля в центральные и южные районы Хабаровского края.
       2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на   министерство  топлива,  энергетики  и  жилищно  -  коммунального
 хозяйства края (Сливко В.М.).
       3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания.

                                                      Губернатор края
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                     Губернатора края
                                            от 01 марта 2002 г. N 124

                               ПОЛОЖЕНИЕ

  О ПРОВЕДЕНИИ ТЕНДЕРА (КОНКУРСНОГО ОТБОРА) ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПОСТАВКАМ
   УГЛЯ ДЛЯ НУЖД КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
             ЦЕНТРАЛЬНЫХ И ЮЖНЫХ РАЙОНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

       1.  Тендер по поставкам угля для нужд коммунальной энергетики и
 объектов   социальной   сферы   центральных   и  южных  районов  края
 проводится   в   целях   обеспечения   потребностей   в  ресурсах  на
 отопительный   сезон   2002/2003  года,  рационального  использования
 бюджетных средств.
       2.  Тендер  проводится  среди  предприятий,  подавших заявки на
 участие  в  тендере,  имеющих возможности поставить в требуемые сроки
 заявленные объемы.
       3.  Тендер  проводится  в  форме  конкурса документов, поданных
 предприятиями поставщиками.
       4.  Для  проведения  тендера министерство топлива, энергетики и
 жилищно  -  коммунального хозяйства края не позднее чем за 15 дней до
 даты  проведения  публикует  в органах печати объявление о проведение
 тендера,   предоставляет  предприятиям,  изъявившим  желание  принять
 участие  в  тендере,  необходимую  информацию  об условиях, порядке и
 сроках проведения тендера, объемах поставляемой продукции.
       5.  Предприятия,  изъявившие желание принять участие в тендере,
 в  течение пяти дней после даты опубликования объявления о проведении
 тендера  представляют  в министерство топлива, энергетики и жилищно -
 коммунального хозяйства края:
       5.1.  Заявку  на  участие  в тендере с указанием предложений по
 поставке  продукции  в необходимых объемах (без указания стоимости) в
 центральные и южные районы края и схему расчетов.
       5.2. Копию устава предприятия.
       5.3. Сведения о финансовом положении предприятия.
       5.4. Справку из налоговой инспекции об уплате налогов.
       6. Тендер проводится в два этапа:
       6.1.   На  первом  этапе  министерство  топлива,  энергетики  и
 жилищно  -  коммунального  хозяйства  края  в течение пяти дней после
 даты  окончания  принятия  документов  об участии в тендере проверяет
 полноту   и   достоверность  представленных  сведений  и  информирует
 предприятия,  подавшие  заявки  на  участие  в тендере, о результатах
 проверки, допуску или отказу в допуске ко второму этапу.
       6.2. Предприятия не допускаются ко второму этапу в случае:
       6.2.1. Нарушения сроков подачи документов.
       6.2.2. Представления документов в неполном объеме.
       6.2.3. Недостоверности представленных сведений.
       6.3.  Предприятия,  допущенные ко второму этапу, представляют в
 пятидневный  срок  в  министерство  топлива,  энергетики  и жилищно -
 коммунального  хозяйства края предложения по стоимости, с учетом НДС,
 по  номенклатуре  поставляемой продукции в центральные и южные районы
 Хабаровского края в 2002 году.
       Предложения   подаются   в   запечатанных  конвертах,  вскрытие
 которых  производится  на  заседании  комиссии  по проведению тендера
 (конкурсного  отбора)  предприятий по поставке угля для муниципальных
 образований  центральных  и южных районов и городов Хабаровского края
 (далее именуется - Комиссия).
       7.  Решение  об  определении  победителя  тендера по конкретным
 видам  продукции по лотам в центральные и южные районы края принимает
 Комиссия.
       8.   Основанием   для   определения   победителя   тендера   по
 конкретному  виду продукции служит наибольшее количество поставленных
 Комиссией баллов:

      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | N |              Показатели поставщика              |Количество|
      |п/п|                                                 |  баллов  |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 1.|Долговременность партнерства                     |          |
      |   |до 1 года                                        |    2     |
      |   |до 2 лет                                         |    3     |
      |   |свыше 3-х лет                                    |    5     |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 2.|Наиболее выгодные предложения                    |          |
      |   |по цене производителя                            |    5     |
      |   |увеличение цены до 2 процентов                   |    4     |
      |   |увеличение цены до 5 процентов                   |    2     |
      |   |увеличение цены свыше 5 процентов                |    1     |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 3.|Возможность поставки с рассрочкой платежа        |          |
      |   |с предоплатой                                    |    1     |
      |   |до 30 дней                                       |    3     |
      |   |до 60 дней                                       |    4     |
      |   |свыше 60 дней                                    |    5     |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 4.|Возможность поставщика обеспечить                |          |
      |   |поставку лота в объеме (тонн)                    |          |
      |   |до 100 процентов                                 |    3     |
      |   |до 80 процентов                                  |    2     |
      |   |до 50 процентов                                  |    1     |
      +---+-------------------------------------------------+----------+

       и выполнение предприятием следующих условий:
       8.1.  Гарантированная  поставка продукции в установленные сроки
 в необходимых объемах.
       8.2.  Наиболее  выгодные предложения предприятий с точки зрения
 использования государственных финансовых средств.
       8.3. Возможности поставки продукции с рассрочкой платежа.
       8.4.   Надежность   партнерства  в  долгосрочных  экономических
 связях по поставкам топлива в край.
       8.5. Опыт работы в снабженческо - сбытовой сфере.
       9.  Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
 секретаря, членов Комиссии.
       10.  Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  в  нем
 принимает  участие  не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии
 принимается  простым  большинством  голосов.  При  равенстве  голосов
 решающим является голос председателя Комиссии.
       11.  Для  участия  в  заседании  Комиссии могут быть привлечены
 эксперты, а также главы центральных и южных районов края.
       12.   Комиссия   принимает  решение  о  победителе  тендера  на
 закрытом заседании.
       13. Решение Комиссии оформляется протоколом.
       14.  В  протоколе  заседания  Комиссии содержится заключение по
 следующей форме:
       - состав участников Комиссии;
       - сведения о предложениях участников тендера;
       -  итоги  голосования  и  заключение  Комиссии  с  обоснованием
 выбора;
       -   наименование   победителя   тендера   по  конкретному  виду
 продукции по лотам с определением конкретного района;
       - цена (с учетом НДС) поставляемой продукции по видам.
       15.   Оформленный   протокол   решения  Комиссии  подписывается
 председателем    либо   заместителем   председателя,   секретарем   и
 утверждается  министром топлива, энергетики и жилищно - коммунального
 хозяйства края.
       16. Решение Комиссии доводится до сведения участников тендера.





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                                      Губернатора края
                                             от 01 марта 2002 г. N 124

                                    СОСТАВ

                        КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТЕНДЕРА
              (КОНКУРСНОГО ОТБОРА) ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПОСТАВКЕ УГЛЯ
                 ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И
                  ЮЖНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

      Катренко Н.К.      -   заместитель министра топлива, энергетики 
                             и жилищно - коммунального хозяйства края, 
                             начальник      управления      топливной 
                             промышленности и      топливообеспечения, 
                             председатель комиссии

      Чернышев А.П.      -   заместитель    директора    департамента
                             жилищно  -  коммунального      хозяйства
                             министерства   топлива,   энергетики   и
                             жилищно - коммунального хозяйства  края,
                             заместитель председателя комиссии

      Никоненко Б.И.     -   главный        специалист         отдела
                             топливообеспечения управления  топливной
                             промышленности    и   топливообеспечения
                             министерства   топлива,   энергетики   и
                             жилищно - коммунального хозяйства  края,
                             секретарь комиссии

      Гринкруг Я.С.      -   заместитель    директора    департамента
                             жилищно  -  коммунального      хозяйства
                             министерства   топлива,   энергетики   и
                             жилищно - коммунального хозяйства края

      Кармазин А.Ф.      -   начальник                      инспекции
                             ГУ "Хабаровскгосэнергонадзор"

      Овчинникова Л.Е.  -    заместитель  председателя   региональной
                             энергетической  комиссии - комитета  цен
                             Правительства края

      Чукалкин А.Я.     -    начальник    управления     министерства
                             финансов края





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                                      Губернатора края
                                             от 01 марта 2002 г. N 124

                                ПОРЯДОК

   ПОСТАВКИ И ОПЛАТЫ УГЛЯ, ЗАВОЗИМОГО В ГОРОДА И РАЙОНЫ ХАБАРОВСКОГО
                                 КРАЯ

       1.  Муниципальные предприятия жилищно - коммунального хозяйства
 либо  предприятия,  предоставляющие  услуги  для  социальной жилищной
 сферы  и по выработке тепловой или электрической энергии (далее - МПП
 ЖКХ):
       1.1.   Заключают   договор   с   муниципальным  образованием  и
 оформляют   по   установленной   форме   доверенность   администрации
 муниципального образования (с правом передоверия) на право:
       1.1.1.    Определять    поставщика,    уполномоченного   агента
 (оператора) поставок угля, согласовывать цены, сроки поставки.
       1.1.2.  Подписывать акты сверок и другие необходимые документы,
 вытекающие из исполнения договоров.
       1.1.3.  Заключать  договоры  на  поставку и прочие действия для
 организации поставок угля.
       1.1.4.    Перечислять    средства   поставщикам,   транспортным
 организациям,  оператору  за  поставленный уголь и оказанные услуги в
 счет    назначений,    предусмотренных   в   бюджете   муниципального
 образования  на  финансирование  предприятий  жилищно - коммунального
 хозяйства и оказание коммунальных услуг бюджетным организациям.
       1.2.   Определяют   необходимые   объемы,  ассортимент  угля  и
 передают  в  администрацию муниципального образования района (города)
 заявку.
       1.3.  Обеспечивают  присутствие  полномочного представителя при
 выгрузке угля на районные склады.
       2.  Администрации  муниципальных  образований городов и районов
 края:
       2.1.  Направляют в министерство топлива, энергетики и жилищно -
 коммунального хозяйства края доверенность на право:
       2.1.1. Проведения конкурсного отбора поставщика и оператора.
       2.1.2. Определения цены угля и услуг оператора.
       2.1.3.  Ежемесячного  согласования актов сверок с оператором по
 отгруженному топливу.
       2.1.4.  Осуществления функций контроля за выполнением договоров
 поставщиком и оператором.
       2.2.  Направляют  доверенность  в министерство финансов края на
 право  перечисления  средств  поставщикам,  оператору за поставленный
 уголь   и   оказание  услуги  за  счет  средств,  предусмотренных  на
 приобретение   топлива   в   краевом   фонде   финансовой   поддержки
 муниципальных образований края.
       2.3.  На  основании заявок МПП ЖКХ формируют и направляют общую
 для  района  заявку  с  указанием объемов, ассортимента поставляемого
 угля  в  министерство  топлива,  энергетики и жилищно - коммунального
 хозяйства края.
       2.4.  От  имени  МПП  ЖКХ  заключают  договоры  -  поручения на
 поставку, хранение и доставку угля с оператором поставок.
       2.5.   Подписывают   итоговые   акты  сверок  с  оператором  по
 поставленному углю.
       2.6.  Обеспечивают  присутствие  полномочного представителя при
 выгрузке угля на районные склады.
       3. Правительство Хабаровского края:
       3.1.  В  лице  министерства  топлива,  энергетики  и  жилищно -
 коммунального хозяйства края:
       3.1.1. Проводит тендер (конкурсный отбор):
       - предприятий по поставкам угля (поставщика);
       - уполномоченного агента (оператора).
       3.1.2.   На   основании   заявок   администраций  муниципальных
 образований  городов  и  районов  края  формирует объем, ассортимент,
 качество, цены, сроки поставок угля.
       3.1.3.  Составляет  и передает оператору разнарядки на поставки
 угля.
       3.1.4.  Осуществляет  согласование ежемесячных и итоговых актов
 сверок с оператором по отгруженному и полученному углю.
       3.2.  В  лице  министерства  финансов  края,  по представленным
 оператором    предварительным    актам    сверки,   согласованным   с
 министерством   топлива,   энергетики   и   жилищно  -  коммунального
 хозяйства  края, производит оплату поставщику, оператору, перевозчику
 за   поставленный   уголь   за   счет   средств,  предусмотренных  на
 приобретение   топлива   в   краевом   фонде   финансовой   поддержки
 муниципальных    образований    края   по   графику,   разработанному
 министерством   топлива,   энергетики   и   жилищно  -  коммунального
 хозяйства края и утвержденному Губернатором края.
       4. Оператор:
       4.1.   Заключает   договор   -   поручение   с  администрациями
 муниципальных  образовании  края,  действующих  от  имени МПП ЖКХ, на
 поставку, хранение угля и прочие услуги.
       4.2.  По  разнарядке министерства топлива, энергетики и жилищно
 -   коммунального   хозяйства  края  заключает  договора  поставки  с
 поставщиками,    с    транспортными   организациями   и   с   прочими
 организациями,  услуги  которых  необходимы для выполнения договора -
 поручения.
       4.3.  Обеспечивает  приемку  счетов  -  фактур  от поставщиков,
 перевозчиков,   производит   группировку   и   перевыставляет  их  на
 муниципальные предприятия жилищно - коммунального хозяйства края.
       4.4.   Оформляет   ежемесячные   и   итоговые   акты  сверок  с
 поставщиками,     перевозчиками,     администрациями    муниципальных
 образований,  согласовывают  с  министерством  топлива,  энергетики и
 жилищно  - коммунального хозяйства края и представляет в министерство
 финансов края.
       4.5.  Организует  контроль за отгрузкой, качеством и получением
 угля.





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                                      Губернатора края
                                             от 01 марта 2002 г. N 124

                               ПОЛОЖЕНИЕ

 О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО АГЕНТА (ОПЕРАТОРА) ПРАВИТЕЛЬСТВА
   ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОСТАВОК УГЛЯ В ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И
                    ЮЖНЫЕ РАЙОНЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

       1.   Конкурс   по  отбору  уполномоченного  агента  (оператора)
 Правительства   Хабаровского   края   по   поставкам  угля  для  нужд
 коммунальной  энергетики  и  объектов  социальной сферы центральных и
 южных  районов края (далее - конкурс), проводится в целях обеспечения
 рационального  использования бюджетных средств и эффективной поставки
 топлива.
       2.  Конкурс  проводится  среди  предприятий, подавших заявки на
 участие   в   тендере,   имеющих   возможности  выполнять  работы  по
 оформлению  документов  при  производстве  поставок  угля в требуемые
 сроки.
       3.   Конкурс   проводится   в   форме  конкурса  представленных
 документов.
       4.  Для  проведения конкурса министерство топлива, энергетики и
 жилищно  -  коммунального хозяйства края не позднее чем за 15 дней до
 даты  проведения  публикует  в органах печати объявление о проведение
 конкурса,  предоставляет  предприятиям,  изъявившим  желание  принять
 участие  в  конкурсе,  необходимую  информацию об условиях, порядке и
 сроках проведения конкурса.
       5.  Предприятия, изъявившие желание принять участие в конкурсе,
 в  течение пяти дней после даты опубликования объявления о проведении
 конкурса  представляют в министерство топлива, энергетики и жилищно -
 коммунального хозяйства края:
       5.1. Заявку на участие в конкурсе.
       5.2. Копию устава предприятия.
       5.3. Сведения о финансовом положении предприятия.
       5.4. Справку из налоговой инспекции об уплате налогов.
       6. Конкурс проводится в два этапа:
       6.1.   На  первом  этапе  министерство  топлива,  энергетики  и
 жилищно  -  коммунального  хозяйства  края  в течение пяти дней после
 даты  окончания  принятия  документов об участии в конкурсе проверяет
 полноту   и   достоверность  представленных  сведений  и  информирует
 предприятия,  подавшие  заявки  на  участие в конкурсе, о результатах
 проверки, допуску или отказу в допуске ко второму этапу.
       6.2. Предприятия не допускаются ко второму этапу в случае:
       6.2.1. Нарушения сроков подачи документов.
       6.2.2. Представления документов не в полном объеме.
       6.2.3. Недостоверности представленных сведений.
       6.3.  Предприятия,  допущенные ко второму этапу, представляют в
 пятидневный  срок  в  министерство  топлива,  энергетики  и жилищно -
 коммунального  хозяйства  края  предложения по возможности выполнения
 работ по поставкам угля, кредитования и оплаты за выполнение услуг.
       Предложения   подаются   в   запечатанных  конвертах,  вскрытие
 которых  производится  на  заседании  комиссии  по проведению тендера
 (конкурсного  отбора)  предприятий по поставке угля для муниципальных
 образований  центральных  и южных районов и городов Хабаровского края
 (далее - Комиссия).
       7.   Решение   в  определении  победителя  конкурса  по  выбору
 уполномоченного   агента  (оператора)  Правительства  края  принимает
 Комиссия.
       8.   Основанием  для  определения  победителя  конкурса  служит
 наличие  опыта  снабженческо  -  сбытовой  деятельности  и наибольшее
 количество поставленных Комиссией баллов:

      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | N |               Показатели оператора              |Количество|
      |п/п|                                                 |  баллов  |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 1.|Долговременность партнерства                     |          |
      |   |до 1 года                                        |     2    |
      |   |до 2 лет                                         |     3    |
      |   |свыше 3-х лет                                    |     5    |
      +---+-------------------------------------------------+----------+
      | 2.|Возможность кредитования потребителя             |          |
      |   |до 30 дней                                       |     1    |
      |   |до 60 дней                                       |     3    |
      |   |свыше 60 дней                                    |     5    |
      +---+-------------------------------------------------+----------+

       9.   Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  в  нем
 принимает  участие  не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии
 принимается  простым  большинством  голосов.  При  равенстве  голосов
 решающим является голос председателя Комиссии.
       10.   Комиссия  принимает  решение  о  победителе  конкурса  на
 закрытом заседании.
       11. Решение Комиссии оформляется протоколом.
       12.  В  протоколе  заседания  Комиссии содержится заключение по
 следующей форме:
       - состав участников Комиссии;
       - сведения о предложениях участников конкурса;
       -  итоги  голосования  и  заключение  Комиссии  с  обоснованием
 выбора.
       13.   Оформленный   протокол   решения  Комиссии  подписывается
 председателем    либо   заместителем   председателя,   секретарем   и
 утверждается  министром топлива, энергетики и жилищно - коммунального
 хозяйства края.
       14.   Решение   Комиссии   доводится   до  сведения  участников
 конкурса.
       15.  Протоколы  Комиссии направляются главам районов для работы
 с  победителями конкурса по отбору уполномоченного агента (оператора)
 Правительства края.