Постановление Губернатора Хабаровского края от 07.03.2002 № 138

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 19.11.2007 г. N 159

                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 07 марта 2002 г. N 138

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТСТВА


       В  целях  совершенствования  организации работы органов опеки и
 попечительства    муниципальных   образований   городов   и   районов
 Хабаровского    края   по   своевременному   выявлению,   устройству,
 осуществлению  контроля за условиями жизни и воспитания детей - сирот
 и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также защиты прав и
 интересов  детей, нуждающихся в помощи государства, в соответствии со
 статьей  34  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  пунктом 1
 статьи  121,  статьями  122,  123,  147  Семейного кодекса Российской
 Федерации,   пунктом   6   постановления   Правительства   Российской
 Федерации  от  14  мая  2001  г.  N  374  "О  первоочередных мерах по
 улучшению  положения  детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
 родителей"  и  во исполнение статьи 15 Закона Хабаровского края от 31
 марта  1999  г.  N  109 "Об организации деятельности по осуществлению
 опеки и попечительства на территории Хабаровского края" постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  специалисте по защите
 прав детства.
       2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований городов и
 районов  края  организовать  деятельность специалистов по защите прав
 детства  в  соответствии  с  Положением  о специалисте по защите прав
 детства.
       3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
 на министерство образования края (Обухова Л.Ф.).
       4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания.

                                                      Губернатор края
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                     Губернатора края
                                            от 07 марта 2002 г. N 138

                               ПОЛОЖЕНИЕ

                 О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТСТВА

                          1. Общие положения

       1.1.   Специалист  по  защите  прав  детства  является  штатным
 работником  муниципального органа управления образованием или другого
 структурного   подразделения   органа  местного  самоуправления;  его
 деятельность     направлена    на    защиту    прав    и    интересов
 несовершеннолетних,  проживающих на территории данного муниципального
 образования.
       1.2.  Специалист  по  защите  прав детства в своей деятельности
 руководствуется  Конвенцией  ООН  о  правах  ребенка,  международными
 правовыми   актами   по  защите  прав  ребенка,  законами  Российской
 Федерации   и   Хабаровского   края,   нормативными   актами  органов
 законодательной   и  исполнительной  власти  Российской  Федерации  и
 Хабаровского  края  и  другими нормативными актами по вопросам охраны
 прав  детей,  настоящим  Положением  о  специалисте  по  защите  прав
 детства.
       1.3.  Должность  специалиста  по  защите  прав детства является
 муниципальной  должностью  муниципальной  службы и вводится в штат из
 расчета   один  специалист  на  5  тыс.  детского  населения  данного
 муниципального  образования  (от  0  до  18  лет включительно), но не
 менее одной должности на муниципальное образование.
       1.4.  Специалист  по  защите  прав детства назначается из числа
 граждан,  имеющих высшее педагогическое или юридическое образование и
 стаж  работы  по  специальности  (педагогической  или юридической) не
 менее 5 лет.
       1.5.  Специалист по защите прав детства подотчетен в выполнении
 своих    функциональных    обязанностей   руководителю   структурного
 подразделения  органа  местного  самоуправления,  в штате которого он
 состоит.
       1.6.  Специалист по защите прав детства тесно взаимодействует с
 руководителями      и     работниками     учреждений     образования,
 здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  органов  внутренних
 дел, жилищных органов.
       1.7.   Специалист   по   защите   прав   детства  направляет  и
 контролирует   деятельность   руководителей   учреждений,  в  которых
 содержатся,   обучаются,   воспитываются,   находятся   на   лечении,
 проживают    несовершеннолетние,    и    осуществляет    методическое
 руководство по вопросам защиты прав детей.

           2. Обязанности специалиста по защите прав детства

       2.1.  Организует систематическое выявление и учет детей - сирот
 и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   или  законных
 представителей,  либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу
 их  жизни,  здоровью  или препятствующей их воспитанию, нуждающихся в
 государственной защите.
       2.2.    Проводит    первичное    обследование   условий   жизни
 несовершеннолетнего,    оставшегося   без   попечения   родителей   и
 нуждающегося  в  государственной  защите,  составляет  акт первичного
 обследования  и  основанное на нем заключение об отсутствии (наличии)
 родителей у него.
       2.3.   Обеспечивает   совместно   с  уполномоченными  органами,
 организациями  и  отдельными  гражданами  временное устройство детей,
 оставшихся   без   попечения   родителей,   а  также  сохранность  их
 имущества, жилья.
       2.4.  Осуществляет  подбор и учет граждан Российской Федерации,
 проживающих  на  территории  данного  района, изъявивших желание быть
 опекунами   (попечителями),   усыновителями,   приемными  родителями;
 проводит  обследование  жилищно - бытовых условий этих граждан и дает
 заключение об их возможности выполнять эти обязанности.
       2.5.  Осуществляет  подготовку  документов и устройство детей -
 сирот,    детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,    и
 несовершеннолетних,  не  имеющих  надлежащих условий для воспитания в
 семье,  под  опеку  (попечительство)  граждан,  в  приемную семью, на
 усыновление,  а  при  отсутствии  такой возможности в соответствующие
 образовательные,   воспитательные,  лечебные  учреждения,  учреждения
 социальной защиты населения.
       2.6.  В  случае  невозможности передать ребенка на воспитание в
 семью  в  установленные законом сроки, направляет сведения (анкету) о
 таком  ребенке  в  министерство  образования  Хабаровского  края  для
 постановки  его  на учет в государственный (региональный) банк данных
 о  детях, оставшихся без попечения родителей. При изменении оснований
 для  передачи  ребенка  на  воспитание в семью, а также при изменении
 информации   о   положении   ребенка,   находящегося   на   учете   в
 государственном  банке  данных  о  детях,  информирует  регионального
 оператора в установленные законом сроки.
       2.7.   Осуществляет   контроль  за  условиями  жизни  опекаемых
 (подопечных)   детей   и   за   состоянием  их  здоровья;  организует
 необходимую   помощь   и  проводит  профессиональные  консультации  с
 опекунами   (попечителями),   приемными   родителями   по   обучению,
 воспитанию  детей,  организации их отдыха, лечению, трудоустройству и
 социальной защите.
       2.8. Готовит проекты:
       распоряжений  главы  муниципального  образования  о  назначении
 граждан  опекунами (попечителями), о назначении управляющего текущими
 доходами и имуществом опекаемого (подопечного);
       договоров   о   передаче  ребенка  (детей)  в  приемную  семью,
 семейный детский дом;
       договоров     о     доверительном     управлении     имуществом
 несовершеннолетнего,   оставшегося   без   попечения   родителей,   в
 соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации и
 Хабаровского края;
       распоряжений  главы  муниципального  образования  о  назначении
 денежных средств на содержание опекаемого (подопечного);
       распоряжений     главы     муниципального     образования     о
 целесообразности   раздельного   проживания  опекуна  (попечителя)  с
 подопечным, достигшим 16 лет;
       распоряжений  главы  муниципального  образования  о возможности
 объявления       несовершеннолетнего      полностью      дееспособным
 (эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста;
       распорядительных  документов главы муниципального образования о
 разрешении   либо  несогласии  на  отчуждение  и  передачу  имущества
 ребенка  в  дар; обмен (продажу) жилой площади, совершение сделок, не
 влекущих  нарушения  прав  и  законных  интересов несовершеннолетних,
 зарегистрированных на территории муниципального образования;
       распоряжений   главы  муниципального  образования  о  досрочной
 регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
       распоряжений  главы муниципального образования о присвоении или
 изменении    фамилии,    имени    несовершеннолетнего    в   случаях,
 предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       разрешений    главы   муниципального   образования   на   выезд
 несовершеннолетних  за  границу  с гражданами Российской Федерации на
 срок  более  3-х  месяцев  без сопровождения родителей, усыновителей,
 опекунов.
       2.9.  Готовит заключение в суд об обоснованности и соответствии
 усыновления    (удочерения)   гражданами   Российской   Федерации   и
 иностранными   гражданами   интересам   ребенка,  отмене  усыновления
 (удочерения),  участвует  в  заседаниях  суда по вопросам усыновления
 (удочерения),   отмене   усыновления   (удочерения),   восстановлении
 родителей в родительских правах.
       2.10.  Подает  иски  и готовит заключения в суды в соответствии
 со  статьями  27 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации и другие
 иски в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
       2.11.  Готовит заключение и принимает участие в заседаниях суда
 по  делам,  связанным с воспитанием детей, защитой их имущественных и
 личных   неимущественных   прав   и   интересов,   а   также  защитой
 имущественных  и  жилищных  прав  несовершеннолетних,  оставшихся без
 попечения родителей.
       2.12.   Рассматривает   спорные   вопросы  между  родителями  о
 воспитании детей.
       2.13.  Готовит  проекты  постановлений,  соглашений структурных
 подразделений  органов  местного  самоуправления, исполняющих функции
 по  опеке и попечительству, о порядке участия родственников в общении
 с ребенком.
       2.14.  Принимает участие совместно с уполномоченными органами в
 исполнении  решений  судов  о передаче или отобрании детей в порядке,
 установленном законодательством Российской Федерации.
       2.15.  Принимает  меры  по  отобранию  детей  у  родителей  при
 непосредственной  угрозе их жизни и здоровью в порядке, установленном
 законодательством Российской Федерации.
       2.16.  В  случае  установления  противоречий  между  интересами
 родителей  и  детей  представляет  интересы несовершеннолетних в суде
 либо   вносит   представление   главе  муниципального  образования  о
 назначении   представителя  для  защиты  прав  и  законных  интересов
 ребенка.
       2.17.  Осуществляет  охрану  прав  и  интересов  не родившегося
 наследника   при   разделе   наследственного   имущества   в   случае
 возникновения противоречий между родителями.
       2.18.  Дает заключение и готовит проект документа на разрешение
 органам   записи   актов   гражданского   состояния  на  установление
 отцовства  в  случае  смерти  матери,  признания  ее  недееспособной,
 невозможности  установления  места  нахождения  матери  или  в случае
 лишения ее родительских прав.
       2.19.  Готовит  заключение  о возможности отпуска воспитанников
 детских   домов,   школ   -   интернатов,  оставшихся  без  попечения
 родителей,  на  период  каникул и праздничные дни к родственникам или
 другим  лицам,  проживающим на территории муниципального образования,
 которое     утверждается    руководителем    отдела    муниципального
 образования, выполняющего функции по опеке и попечительству.
       2.20.   Ведет  в  установленном  законом  порядке  документацию
 (соблюдает  сроки  ее  хранения),  готовит  ежегодный  статистический
 отчет (форма 103-РИК).

              3. Права специалиста по защите прав детства

               Специалист по защите прав детства вправе:
       3.1.    Запрашивать    от   руководителей   любых   учреждений,
 организаций    и   органов,   ведомств   предоставления   информации,
 материалов,  документов  и  их  копий  по  всем вопросам, связанным с
 защитой  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних, в пределах
 своих полномочий.
       3.2.  Привлекать  участковых  инспекторов милиции и сотрудников
 подразделений  по  делам  несовершеннолетних  органов внутренних дел,
 социальных,   медицинских  и  педагогических  работников  учреждений,
 специалистов  жилищных  органов  для обследования условий воспитания,
 жилищно - бытовых условий несовершеннолетних.
       3.3.  Приглашать  для собеседования родителей, должностных лиц,
 опекунов  (попечителей),  усыновителей,  приемных  родителей и других
 граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
       3.4.    Участвовать    в    заседаниях    комиссии   по   делам
 несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления.

         4. Ответственность специалиста по защите прав детства

       4.1.  Специалист  по  защите прав детства несет ответственность
 за  неисполнение  или  за  ненадлежащее  исполнение своих должностных
 обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
       4.2.  Несет персональную ответственность за соблюдение сроков и
 сохранность документов по защите прав несовершеннолетних.