Постановление Губернатора Хабаровского края от 19.03.2002 № 151

 
                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 19 марта 2002 г. N 151

     О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
                     ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2002 ГОДУ


       В  целях  предотвращения  лесных  пожаров  и  борьбы  с ними на
 территории Хабаровского края в 2002 году постановляю:
       1.  Главам  муниципальных  образований  городов и районов края,
 всем    лесопользователям,    гражданам    и    юридическим    лицам,
 осуществляющим  ведение  лесного  хозяйства или использование лесного
 фонда,  организациям  и предприятиям, имеющим на землях лесного фонда
 свои  объекты,  а  также  населению  обеспечить выполнение требований
 Правил   пожарной   безопасности   в   лесах   Российской  Федерации,
 утвержденных   постановлением   Совета   Министров   -  Правительства
 Российской  Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886, и статей 94, 100 и
 101 Лесного кодекса Российской Федерации.
       2.    Возложить    организацию    проведения    противопожарных
 мероприятий,  борьбы  с  лесными  пожарами  и контроля за соблюдением
 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:
       -  на  участках лесного фонда, закрепленных за государственными
 природными  заповедниками,  учебными  и  опытными  хозяйствами,  - на
 руководителей соответствующих организаций;
       -  в  лесах,  расположенных  на  землях городов, поселков, - на
 глав муниципальных образований городов и районов края;
       -  на  участках лесного фонда, предоставленных организациям или
 гражданам   в   пользование,   -   на  руководителей  соответствующих
 организаций и граждан;
       -  на  землях  лесного фонда - на руководителей соответствующих
 лесхозов.
       3.   Обязать   организации   и   предприятия   различных   форм
 собственности,  имеющих в пользовании участки лесного фонда на правах
 аренды,  безвозмездного  пользования,  концессии  или  краткосрочного
 пользования,    обеспечить    в   полном   объеме   выполнение   всех
 противопожарных       мероприятий,      определенных      договорными
 обязательствами  и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской
 Федерации.
       4.  Главам  муниципальных  образований  городов и районов края,
 руководителям предприятий:
       -  в  течение  всего периода подготовки к пожароопасному сезону
 совместно  с  организациями,  на  которые  возложена  охрана и защита
 лесов,  обеспечить  контроль  за  ходом подготовки лесопользователей,
 предприятий  и  организаций, имеющих свои объекты в лесу или объекты,
 проходящие  через  территорию  лесного  фонда,  а также муниципальных
 образований к борьбе с лесными пожарами;
       -   утвердить   до   начала   пожароопасного   сезона  районные
 оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
       -  обеспечивать  выделение  по  требованию Дальневосточной базы
 авиационной  охраны  лесов (Любякин А.П.) людей и технических средств
 для тушения лесных пожаров на оленьих пастбищах;
       -   рассмотреть   вопрос   о   возможности   оказания   органам
 государственной  лесной  службы  помощи  финансовыми  и материальными
 средствами  за  счет  местных бюджетов на подготовку к пожароопасному
 сезону и борьбу с лесными пожарами;
       -    совместно   с   заинтересованными   службами   разработать
 мероприятия   по  защите  населенных  пунктов  от  лесных  пожаров  и
 обеспечить их выполнение;
       -  по  представлению  органов  государственной  лесной службы и
 согласованию  с комиссией по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края
 принимать  решения  о  запрете,  в  необходимых  случаях,  на  период
 высокой  пожарной  опасности  в  лесах  посещения  гражданами  лесов,
 въезда  в  них  транспортных  средств,  а  также  проведения  в лесах
 определенных видов работ;
       -  по  представлению  органов  государственной  лесной службы и
 Дальневосточной  базы  авиационной  охраны  лесов принимать решения о
 проведении  в  целях  профилактики  контролируемого  выжигания  сухой
 травяной  растительности на территории земельного и лесного фондов по
 их границе;
       -  при отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключать с
 лесопожарными   формированиями   лесхозов,   авиаотделений  или  иных
 предприятий   договоры   по  использованию  их  ресурсов  на  тушении
 пожаров, возникших на землях муниципальных образований.
       5.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления освобождать
 лесхозы  в  период  высокой  пожарной  опасности  от  уплаты  местных
 налогов   с   направлением   высвобождаемых   средств  на  проведение
 мероприятий по охране и защите леса.
       6.   Утвердить   прилагаемые   Мероприятия   по   подготовке  к
 пожароопасному сезону 2002 года.
       7.   Главному   управлению   по  делам  гражданской  обороны  и
 чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (Колесников М.И.):
       -  до  начала  пожароопасного  сезона разработать план действий
 территориальной  подсистемы  РСЧС Хабаровского края по предупреждению
 и  ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными
 пожарами,  который  должен  быть  утвержден председателем комиссии по
 чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;
       -   в   течение   апреля   2002   г.   совместно   с   органами
 государственной    лесной   службы   провести   проверки   выполнения
 мероприятий по защите лесных поселков края от лесных пожаров.
       8.  Министерству  лесной  промышленности  края  (Титков  П.Ф.),
 главам  муниципальных  образований  городов  и  районов  края обязать
 лесозаготовительные  предприятия  всех  форм  собственности,  ведущие
 заготовку леса:
       -   незамедлительно  производить  своими  силами  и  средствами
 тушение  лесных  пожаров,  возникших  на  территории  разрабатываемых
 лесосек;
       -   организовать  из  числа  работников  указанных  предприятий
 авиапожарные  группы  численностью  десять  -  пятнадцать  человек  и
 обеспечить  их  постоянную  готовность для переброски на вертолетах к
 местам лесных пожаров;
       -  обеспечить  верхние  склады  лесопунктов устойчивой связью и
 съемными  тракторными  цистернами с мотопомпами, а каждую действующую
 лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью с мотопомпой;
       -  провести  в центре повышения квалификации работников лесного
 комплекса   обучение  специалистов  по  тушению  лесных  пожаров  для
 предприятий - арендаторов участка лесного фонда.
       9.   Открытому  акционерному  обществу  "Авиакомпания  "Восток"
 (Ткач  А.К.), государственному авиационному предприятию "Николаевский
 - на - Амуре объединенный авиаотряд" (Долматов В.П.):
       -  для  выполнения  авиалесоохранных  работ подготовить экипажи
 вертолетов  МИ-8  с правом транспортировки грузов на внешней подвеске
 и  высадки  людей  на  спусковых  устройствах,  а также для работы по
 доставке  воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней
 подвеске;
       -  обеспечить  бесперебойную  работу  самолетов  и  вертолетов,
 арендованных в соответствии с договором на авиалесоохранные работы;
       -   своевременно   представлять   органам   лесного   хозяйства
 информацию   о   возникших  лесных  пожарах,  обнаруженных  экипажами
 рейсовых самолетов.
       10.   Федеральному   государственному   унитарному  предприятию
 "Дальневосточная железная дорога" (Стрельник А.А.):
       -  подготовить  и содержать десять пожарных поездов, оснащенных
 средствами  пожаротушения,  с  дислокацией их на станциях Хабаровск -
 2,  Комсомольск  -  на  -  Амуре,  Гурское,  Советская Гавань, Бикин,
 Тырма,  Литовко,  Постышево,  Ургал,  Высокогорная  и  обеспечить  их
 своевременную   подачу  для  тушения  лесных  пожаров  по  требованию
 главного управления ГОЧС края;
       -  проложить  в  хвойных  насаждениях  по границе полосы отвода
 железной  дороги  и  государственного  лесного фонда минерализованные
 полосы  шириной  3  метра  и  содержать  их  в течение пожароопасного
 сезона в очищенном состоянии;
       -  принимать  своевременные  меры  по  ликвидации  возникших  в
 полосе  отвода лесных пожаров, которые распространяются на территорию
 лесного фонда;
       -  исключить  неконтролируемое  выжигание  сухой травы в полосе
 отвода железной дороги.
       11.  Государственному  унитарному  предприятию "Дальневосточная
 железная   дорога",  открытому  акционерному  обществу  "Авиакомпания
 "Восток",  государственному  авиационному предприятию "Николаевский -
 на  -  Амуре объединенный авиаотряд", открытому акционерному обществу
 "Амурское   пароходство"   (Сухов  А.М.),  муниципальному  унитарному
 предприятию  "Хабаровское  производственное объединение пассажирского
 автотранспорта" (Щербаков И.Д.):
       -  передавать  по  внутреннему  радио аэропортов, автовокзалов,
 железнодорожных   вокзалов  и  речных  портов  сообщения,  призывы  о
 соблюдении   пассажирами   Правил   пожарной   безопасности  в  лесах
 Российской Федерации;
       -    предоставлять    на    пожароопасный   период   работникам
 Департамента   природных   ресурсов  по  Дальневосточному  региону  и
 Дальневосточной  базы  авиационной  охраны  лесов право внеочередного
 пользования   средствами  связи,  приобретения  проездных  билетов  и
 перевозки грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
       12.   Управлению  внутренних  дел  Хабаровского  края  (Баранов
 В.А.):
       -  для  своевременного  выявления  нарушителей  Правил пожарной
 безопасности  в лесах Российской Федерации, виновников лесных пожаров
 создавать   из   числа   сотрудников   правоохранительных  органов  с
 привлечением   государственной   лесной   охраны   мобильные  группы,
 обеспечив их транспортом и средствами связи;
       -  в  выходные  и  праздничные  дни,  при  повышенной  пожарной
 опасности,  организовывать патрулирование работников районных отделов
 внутренних  дел  с привлечением служб лесной охраны, государственного
 охотничьего  надзора,  инспекции  рыбоохраны  и  охотпользователей по
 своевременному  выявлению  нарушителей Правил пожарной безопасности в
 лесах Российской Федерации.
       13.     Открытому    акционерному    обществу    "Роснефть    -
 Сахалинморнефтегаз"  (Землюк  С.В.) по согласованию с администрациями
 и  органами  лесного  хозяйства  районов, по территории лесного фонда
 которых  проходят  магистральные  трубопроводы, определить конкретные
 места  их  перехода  лесопожарной  техникой  применительно  к местным
 условиям и соответственно обустроить их.
       14.   Предложить  командующим  Краснознаменным  Дальневосточным
 военным округом, Краснознаменным Тихоокеанским флотом:
       -    обеспечить    противопожарную    безопасность   стрельбищ,
 полигонов,  иных  объектов,  проложив по границе их с землями лесного
 фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров;
       -  в период высокой пожарной опасности по представлению органов
 лесного   хозяйства   принимать   решение   о   прекращении   стрельб
 трассирующими боеприпасами;
       -  иметь  в  готовности  силы  и средства для использования при
 тушении  лесных  пожаров,  возникших  в  результате  стрельб, а также
 вблизи   военных   объектов   и  населенных  пунктов,  где  проживают
 военнослужащие.
       15.   Редакциям   краевых   и   районных   газет,  федеральному
 государственному      унитарному     предприятию     "Государственная
 телевизионная    и    радиовещательная   компания   "Дальневосточная"
 (Шведченко  В.В.),  краевому  государственному унитарному предприятию
 "Хабаровский  краевой  киновидеопрокат"  (Ершов Н.Н.) в пожароопасный
 сезон  систематически публиковать и передавать по радио и телевидению
 статьи    и   выступления   специалистов   и   ученых   по   вопросам
 природопользования   и   охраны   лесов   от   пожаров,  обращения  о
 необходимости  бережного  отношения к лесу, демонстрировать фильмы по
 охране лесов от пожаров.
       16.   Министерству   средств  массовой  информации,  молодежной
 политики   и  спорта  края  (Левков  С.А.)  через  средства  массовой
 информации  довести  до  населения края основные положения настоящего
 постановления.
       17.  Признать утратившим силу постановление главы администрации
 края  от  26 марта 2001 г. N 108 "О мерах по обеспечению охраны лесов
 от  пожаров   на   территории   Хабаровского   края   в  2001  году".
       18.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
 на  первого  заместителя  Председателя Правительства края по вопросам
 строительства и топливно - энергетического комплекса Попова В.А.
       19.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
 подписания.

                                                      Губернатор края
                                                            В.И.Ишаев




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                                      Губернатора края
                                             от 19 марта 2002 г. N 151

                                 МЕРОПРИЯТИЯ

               ПО ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ СЕЗОНУ 2002 ГОДА

      +---+-------------------------+--------------+-------------------+
      | N |Наименование мероприятий |     Срок     |    Исполнители    |
      |п/п|                         |  исполнения  |                   |
      +---+-------------------------+--------------+-------------------+
      |1. |Провести краевое и       |до 30.04.2002 |Департамент        |
      |   |районные совещания о     |              |природных ресурсов |
      |   |готовности к             |              |по Дальневосточному|
      |   |пожароопасному сезону    |              |региону, органы    |
      |   |                         |              |местного           |
      |   |                         |              |самоуправления     |
      |   |                         |              |                   |
      |2. |Подготовить и утвердить  |до 20.04.2002 |органы местного    |
      |   |решения об обеспечении   |              |самоуправления,    |
      |   |охраны лесов от пожаров  |              |лесхозы,           |
      |   |на территориях           |              |авиаотделения      |
      |   |муниципальных образований|              |                   |
      |   |городов и районов края   |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |3. |Обеспечить проверку      |до 10.04.2002 |        -"-        |
      |   |готовности к             |              |                   |
      |   |пожароопасному сезону    |              |                   |
      |   |лесопользователей, других|              |                   |
      |   |юридических лиц, имеющих |              |                   |
      |   |в лесах объекты или      |              |                   |
      |   |осуществляющих           |              |                   |
      |   |хозяйственную            |              |                   |
      |   |деятельность             |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |4. |Обеспечить проведение    |до схода      |органы местного    |
      |   |контролируемых выжиганий |снегового     |самоуправления,    |
      |   |сухой травы в местах,    |покрова       |лесхозы,           |
      |   |необходимых по пожарной  |              |авиаотделения,     |
      |   |безопасности             |              |отделения железной |
      |   |                         |              |дороги             |
      |   |                         |              |                   |
      |5. |Обеспечить защиту        |до 01.05.2002 |органы местного    |
      |   |населенных пунктов и     |              |самоуправления,    |
      |   |объектов экономики от    |              |пожарной охраны,   |
      |   |угрозы воздействия лесных|              |управления (отделы)|
      |   |пожаров                  |              |ГОЧС районов       |
      |   |                         |              |                   |
      |6. |При наступлении высокой  |в течение     |органы местного    |
      |   |горимости по условиям    |пожароопасного|самоуправления,    |
      |   |погоды принимать меры по |сезона        |лесхозы, арендаторы|
      |   |установлению пропускной  |              |лесных участков,   |
      |   |системы для посещения    |              |другие             |
      |   |лесов населением и въезда|              |лесопользователи   |
      |   |в них автотранспортных   |              |                   |
      |   |средств                  |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |7. |Пополнить резервные      |до 01.05.2002 |лесхозы, органы    |
      |   |пункты средств           |              |местного           |
      |   |пожаротушения при        |              |самоуправления     |
      |   |Ургальском, Ульчском,    |              |                   |
      |   |Северном лесхозах на     |              |                   |
      |   |150 человек в каждом     |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |8. |При угрозе               |в течение     |органы местного    |
      |   |распространения лесных   |пожароопасного|самоуправления,    |
      |   |пожаров на значительные  |сезона        |лесхозы,           |
      |   |площади незамедлительно  |              |авиаотделения      |
      |   |вносить в администрации  |              |                   |
      |   |районов предложения о    |              |                   |
      |   |приостановлении          |              |                   |
      |   |деятельности предприятий,|              |                   |
      |   |организаций, работающих в|              |                   |
      |   |лесу, и направлении      |              |                   |
      |   |имеющихся сил на         |              |                   |
      |   |пожаротушение            |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |9. |Произвести до начала     |до 15.04.2002 |лесхозы,           |
      |   |пожароопасного сезона    |              |авиаотделения,     |
      |   |ремонт и подготовку      |              |арендаторы лесных  |
      |   |лесопожарной техники,    |              |участков, другие   |
      |   |оборудования и средств   |              |лесопользователи   |
      |   |пожаротушения            |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |10.|Создать резерв продуктов |до 01.05.2002 |лесхозы,           |
      |   |и ГСМ с учетом           |              |авиаотделения,     |
      |   |20-суточной работы в     |              |арендаторы лесных  |
      |   |периоды чрезвычайной     |              |участков, другие   |
      |   |пожарной опасности       |              |лесопользователи,  |
      |   |                         |              |органы местного    |
      |   |                         |              |самоуправления     |
      |   |                         |              |                   |
      |11.|Организовать устойчивую  |до 01.04.2002 |лесхозы,           |
      |   |систему радиосвязи,      |              |авиаотделения,     |
      |   |обеспечивающую           |              |арендаторы лесных  |
      |   |оперативную связь между  |              |участков, другие   |
      |   |лесопожарными            |              |лесопользователи   |
      |   |формированиями           |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |12.|Обеспечить выполнение    |в течение     |арендаторы участков|
      |   |арендаторами участков    |пожароопасного|лесного фонда,     |
      |   |лесного фонда всего      |сезона        |лесхозы, органы    |
      |   |объема противопожарного  |              |местного           |
      |   |устройства лесной        |              |самоуправления     |
      |   |территории, определенного|              |                   |
      |   |договорами аренды и      |              |                   |
      |   |планами рубок            |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |13.|Обеспечить оперативное   |в течение     |органы внутренних  |
      |   |рассмотрение материалов  |пожароопасного|дел районов        |
      |   |по лесным пожарам,       |сезона        |                   |
      |   |направляемых органами    |              |                   |
      |   |лесной охраны в          |              |                   |
      |   |следственные органы      |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |14.|Оказать содействие       |до 01.05.2002 |органы местного    |
      |   |лесхозам в заключении    |              |самоуправления,    |
      |   |договоров с предприятиями|              |лесхозы            |
      |   |и организациями,         |              |                   |
      |   |привлекаемыми для тушения|              |                   |
      |   |лесных пожаров           |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |15.|Подготовить и представить|до 01.05.2002 |управление по      |
      |   |в Департамент природных  |              |охране, контролю и |
      |   |ресурсов по              |              |регулированию      |
      |   |Дальневосточному региону |              |использования      |
      |   |мероприятия по охране от |              |охотничьих животных|
      |   |лесных пожаров имеющихся |              |Хабаровского края  |
      |   |в крае заказников        |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |16.|Обеспечить организацию в |в течение     |лесхозы, органы    |
      |   |течение пожароопасного   |пожароопасного|внутренних дел,    |
      |   |сезона мобильных групп по|сезона        |охотинспекции,     |
      |   |контролю за соблюдением  |              |рыбинспекции       |
      |   |правил пожарной          |              |                   |
      |   |безопасности в лесу      |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |17.|Организовать и содержать |в течение     |лесхозы, арендаторы|
      |   |в течение пожароопасного |пожароопасного|участков лесного   |
      |   |сезона контрольно -      |сезона        |фонда,             |
      |   |пропускные посты на      |              |лесопользователи   |
      |   |дорогах, ведущих в лесные|              |                   |
      |   |массивы, арендованные    |              |                   |
      |   |участки                  |              |                   |
      |   |                         |              |                   |
      |18.|В целях предупреждения   |в сезон охоты |Хабаровское краевое|
      |   |возникновения лесных     |во время      |общество охотников |
      |   |пожаров на закрепленных  |пожароопасного|и рыболовов        |
      |   |лесных охотничьих        |сезона        |                   |
      |   |участках при выдаче      |              |                   |
      |   |путевок на отстрел дичи  |              |                   |
      |   |проводить инструктаж     |              |                   |
      |   |охотников - любителей по |              |                   |
      |   |соблюдению правил        |              |                   |
      |   |пожарной безопасности в  |              |                   |
      |   |лесу                     |              |                   |
      +---+-------------------------+--------------+-------------------+