Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26.06.2002 № 291

                 
              Законодательная Дума Хабаровского края

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.06.2002                                                     N 291
                             г. Хабаровск



    Об отказе в государственной регистрации устава муниципального
             образования района имени Полины Осипенко



       Руководствуясь  статьей  5  Закона Хабаровского края "О порядке
 государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований  в
 Хабаровском крае", Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.    Отказать    в    государственной    регистрации    устава
 муниципального    образования    района    имени    Полины   Осипенко
 (мотивированное обоснование в приложении).
       2.   Направить   настоящее   постановление  в  Совет  депутатов
 муниципального образования района имени Полины Осипенко.




 Председатель Думы                                   Ю.И. Оноприенко


                                                          Приложение к
                                    постановлению Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                                   от 26.06.2002 N 291


                      МОТИВИРОВАННОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   причин отказа в государственной регистрации устава муниципального
               образования района имени Полины Осипенко


       Устав  муниципального  образования района имени Полины Осипенко
 (дале* - устав) поступил в Законодательную Думу 20 июня 2002 года.
       В   соответствии   с   Законом  Хабаровского  края  "О  порядка
 государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований  в
 Хабаровске  крае"  представленный  устав,  принятый  решением  Совета
 депутатов  муниципального  образования  имени  Полины Осипенко 21 мая
 2002  года,  не  может  быть  зарегистрирован  в  данной  редакции по
 следующим основаниям:
       1.  Пункт 15 статьи 10 устава необходимо дополнить подпунктом 6
 следующего содержания:
       "6)   об  избрании,  утверждении,  о  назначении  либо  о  даче
 согласия  т  назначение на должность или на освобождение от должности
 депутатов и должностных лиц.".
       2.   В   статье   20   устава  не  определен  порядок  принятия
 постановление    Советом    депутатов,    что   противоречит   Закону
 Хабаровского  края "О правовых актах органов местного самоуправления,
 выборных   и   других   должностных  лиц  местного  самоуправления  в
 Хабаровском крае".
       3.  Статью  22  устава  необходимо дополнить пунктом следующегс
 содержания:
       "Статус  депутата  Совета депутатов и ограничения, связанные со
 статусом    устанавливаются    Конституцией   Российской   Федерации,
 федеральным  и  краевым  законами.".  Кроме  того,  данная  статья не
 содержит  положений о том, на какой (постоянной профессиональной либо
 неосвобожденной) основе депутат осуществляет свои полномочия.
       4.В пункте 2 статьи 25 устава:
       1) подпункт 7 дополнить словами " и настоящим уставом";
       2)  подпункт  10  после  слов  "субъекта  Российской Федерации"
 дополнить  словами "депутатом иного представительного органа местного
 самоуправления".
       5.   Пункты   1,   12,   13   статьи   30  устава  противоречат
 постановлению  Конституционного  Суда Российской Федерации "По делу о
 проверке  конституционности  отдельных положений Закона Красноярского
 края  "О  порядке  отзыва  депутата представительного органа местного
 самоуправления"  и  Закон  Корякского  автономного  округа "О порядке
 отзыва  депутата  представительного  органа  местного самоуправления,
 выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  в  Корякском
 автономном округе" от 2 апреля 2002 года N 7-П.
       В связи с вышеизложенным в статье 30 устава:
       1) пункт 1 необходимо изложить в следующей редакции:
       "1.   Глава   муниципального  образования  может  быть  отозван
 избирателями  8  связи  с  совершением  им действий или бездействием,
 влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
       1)  нарушения  Конституции Российской Федерации, федерального и
 краевого  законодательства,  устава муниципального образования и иных
 нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
       2)  неисполнения  полномочий  по  занимаемой  должности  (отказ
 главы  муниципального  образования  от  ведения  приема  избирателей,
 рассмотрения   их   жалоб  и  предложений,  уклонение  от  участия  в
 заседаниях и комитетах (комиссиях) представительного органа и т.д.);
       3)    совершения    поступков,   порочащих   звание   выборного
 должностного лица и умаляющих авторитет власти.
       Не  могут  являться основаниями для отзыва главы муниципального
 образования:
       1) его политическая деятельность;
       2) позиция, выраженная при голосовании;
       3)  факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и
 которые  являются в соответствии с законодательством самостоятельными
 основаниями   для   прекращения   полномочий   главы   муниципального
 образования.";
       2) пункт 12 необходимо исключить;
       3) пункт 13 названной статьи изложить в следующей редакции:
       "13.  Глава  муниципального  образования  считается отозванным,
 если  за  его  отзыв  было  подано больше голосов, чем против, и если
 число  голосов,  поданных  за  отзыв, оказалось больше числа голосов,
 поданных за избрание этого главы муниципального образования.";
       4) далее изменить нумерацию пунктов;
       5) дополнить новым пунктом следующего содержания:
       "Порядок  отзыва  главы муниципального образования определяется
 настоящим  уставом  в  соответствии  с  Законом Хабаровского края "Об
 отзыве главы муниципального образования в Хабаровском крае.".
       6.   На   обратной  стороне  устава  нет  записи  о  количестве
 прошнурованных   и   пронумерованных   листов   устава,   не  указаны
 должность,   а   также  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица,
 производившего  оформление  устава,  в  соответствии  с  требованиями
 Закона  Хабаровского  края  "О  порядке  государственной  регистрации
 уставов муниципальных образований в Хабаровском крае".




 Председатель Думы                                    Ю.И. Оноприенко