Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26.06.2002 № 296

                 
              Законодательная Дума Хабаровского края


                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 26.06.2002                                                    N 296
                             г. Хабаровск



 Об отказе в государственной регистрации 
 устава    муниципального    образования 
 Верхнебуреинского района



       Руководствуясь  статьей  5  Закона Хабаровского края "О порядке
 государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований  в
 Хабаровском крае", Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.    Отказать    в    государственной    регистрации    устава
 муниципального  образования  Верхнебуреинского района (мотивированное
 обоснование в приложении).
       2.   Направить   настоящее   постановление  в  Верхнебуреинский
 районный Совет депутатов.




 Председатель Думы                                  Ю.И. Оноприенко


                                    Приложение к
                                    постановлению Законодательной Думы
                                    Хабаровского края
                                    от 26.06.2002 N 296


                      МОТИВИРОВАННОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   причин отказа в государственной регистрации устава муниципального
     образования Верхнебуреинского района Хабаровского края (новая
                               редакция)


       Устав   муниципального   образования  Верхнебуреинского  района
 Хабаровского  края  (новая  редакция)  (далее  - устав муниципального
 образования) поступил в Законодательную Думу 6 июня 2002 года.
       В   соответствии   с   Законом  Хабаровского  края  "О  порядке
 государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований  в
 Хабаровском  крае" представленный устав не может быть зарегистрирован
 в данной редакции по следующим основаниям:
       1.  В  статье  20 устава муниципального образования в нарушение
 положений  части  1  статьи  5  Закона  Хабаровского края "О правовых
 актах  органов местного самоуправления, выборных и других должностных
 лиц  местного самоуправления в Хабаровском крае" не определен порядок
 принятия постановлений Верхнебуреинским районным Советом депутатов.
       2.  Объединение в статье 29 устава муниципального образования в
 один  подпункт  таких оснований для досрочного прекращения полномочий
 главы  муниципального  образования,  как вступление в отношении его в
 законную  силу  обвинительного  приговора  суда и признание его судом
 недееспособным   или  ограниченно  дееспособным,  повлекло  за  собой
 ущемление  прав  главы  муниципального  образования.  В результате, в
 случае    признания    главы    муниципального    образования   судом
 недееспособным   или   ограниченно   дееспособным,   он  будет  лишен
 гарантии,  предусмотренной  частью  1 статьи 31 устава муниципального
 образования  (сохраняемой  в течение 6 месяцев заработной платы), что
 противоречит  статье  51  Закона  Хабаовского  края  "Об  организации
 местного самоуправления в Хабаровском крае".
       3.  В пункте первом статьи 30 устава муниципального образования
 слова   "-непринятия   мер   по  выполнению  предвыборной  программы"
 необходимо  исключить,  так  как постановлением Конституционного Суда
 Российской  Федерации "По делу о проверке конституционности отдельных
 положений  Закона  Красноярского  края  "О  порядке  отзыва  депутата
 представительного    органа   местного   самоуправления"   и   Закона
 Корякского    автономного   округа   "О   порядке   отзыва   депутата
 представительного    органа    местного   самоуправления,   выборного
 должностного  лица  местного  самоуправления  в  Корякском автономном
 округе"  от  2  апреля  2002  года  N  7-П  данное положение признано
 противоречащим Конституции Российской Федерации.
       4.  В  пункте  2  статьи  31  устава муниципального образования
 содержатся   ссылки   на   несуществующие   положения  статей  устава
 муниципального  образования  (подпункты  4,  8  пункта  2  статьи 23,
 пункты 4, 5, 6 статьи 27 устава муниципального образования).
       5. Кроме того, в уставе муниципального образования необходимо:
       1)  в  соответствии  со  статьей  33  Федерального закона от 19
 сентября  1997  года  N  124-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных
 прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
 пункт 5 статьи 8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
       "Для   сбора   подписей   избирается   инициативная   группа  в
 количестве не менее 10 человек.";
       2)  в  статье  22  указать,  на  какой  основе  (постоянной или
 непостоянной)  работают  депутаты  Верхнебурсинского районного Совета
 депутатов;
       3) в статье 29:
       а)  подпункты  6,  7  пункта  1  изложить в следующей редакции,
 разбив их на три пункта:
       "6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
 приговора суда;
       7)  признания  его  недееспособным или ограниченно дееспособным
 решением суда, вступившим в законную силу;
       8)   признания   его  безвестно  отсутствующим  или  объявления
 умершим решением суда, вступившим в законную силу;";
       б)  в  пункте  2  слова "или в связи с выражением ему недоверия
 Верхнебуреинским  районным  Советом  депутатов  (в случае, если такое
 основание    предусмотрено   уставом   муниципального   образования)"
 исключить.
       Статьей  18  Закона  Хабаровского края "Об организации местного
 самоуправления  в Хабаровском крае" установлен исчерпывающий перечень
 оснований  для досрочного прекращения полномочий главы муниципального
 образования.  Выражение  недоверия  главе  муниципального образования
 представительным органом настоящей статьей не предусмотрено.
       4) в статье 30:
       а) пронумеровать все пункты;
       б)   в  соответствии  с  постановлением  Конституционного  Суда
 Российской  Федерации "По делу о проверке конституционности отдельных
 положений  Закона  Красноярского  края  "О  порядке  отзыва  депутата
 представительного    органа   местного   самоуправления"   и   Закона
 Корякского    автономного   округа   "О   порядке   отзыва   депутата
 представительного    органа    местного   самоуправления,   выборного
 должностного  лица  местного  самоуправления  в  Корякском автономном
 округе"  от  2  апреля  2002  года N 7-П пункт двенадцатый изложить в
 следующей редакции:
       "12.  Глава  муниципального  образования  считается отозванным,
 если  за  его  отзыв  было  подано больше голосов, чем против, и если
 число  голосов,  поданных  за  отзыв, оказалось больше числа голосов,
 поданных за избрание этого главы муниципального образования.";
       5)  в  статье 53 ссылку на Бюллетень Верховного Суда Российской
 Федерации исключить.




 Председатель Думы                                   Ю.И. Оноприенко