Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31.07.2002 № 383

                 Законодательная Дума Хабаровского края
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 31.07.2002                                                   N 383
                             г. Хабаровск


 0       рекомендациях        депутатских
 слушаний    по   теме   "О     проблемах
 социально-экономического       положения 
 сел     и      поселков     Хабаровского
 края (на примере Комсомольского района)"


       Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме  "О
 проблемах   социально-экономического   положения   сел   и   поселков
 Хабаровского   края  (на  примере  Комсомольского  района)"  согласно
 приложению.
       2.  Направить  настоящее постановление Губернатору Хабаровского
 края,  главам  муниципальных  образований  районов края.



 Председатель Думы                                   Ю.И. Оноприенко




                                                          Приложение к
                                                         постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                                   от 31.07.2002 N 383



                             РЕКОМЕНДАЦИИ
  депутатских слушаний по теме "О проблемах социально- экономического
        положения сел и поселков Хабаровского края (на примере
                        Комсомольского района)"


       30   июля   2002   года  в  Законодательной  Думе  края  прошли
 депутатские  слушания  по теме "О проблемах социально- экономического
 положения    сел   и   поселков   Хабаровского   края   (на   примере
 Комсомольского района)".
       Участники  депутатских  слушаний отмечают, что переход России к
 рыночным     отношениям,    сопровождавшийся    резким    ослаблением
 государственного  регулирования  в области промышленного производства
 и  социальной сферы, крайне негативно отразился на экономике и уровне
 жизни населения сельских и отдаленных районов края.
       Традиционные  для  этих территорий отрасли народного хозяйства:
 лесная,    рыбодобывающая,   золотодобывающая,   сельскохозяйственная
 оказались   в  (наибольшем  упадке.  Большинство  населенных  пунктов
 Комсомольского,   Нанайского,   Ванинского,   Амурского,   Ульчского,
 Николаевского  и  других  районов  оказались нежизнеспособными, в них
 резко  обострились социально- экономические проблемы: отток населения
 и  рост  числа  безработных, отсутствие цивилизованной транспортной и
 дорожной     сетей;     слабая    материальная    база    предприятий
 жидищно-коммунального  хозяйства  и учреждений культуры, образования,
 здравоохранения.
       В   условиях  низкой  материальной  обеспеченности  обостряются
 многие   социальные   явления.  Среди  населения  малочисленных  сел,
 особенно   в   местах  проживания  коренных  народов  Севера,  растут
 пьянство,   заболеваемость   туберкулезом   и   вирусным   гепатитом,
 происходит физическая и духовная деградация граждан.
       Многие    министерства    и   ведомства   края,   муниципальные
 образования  районов  ослабили  внимание к решению основных вопросов,
 влияющих на жизнедеятельность "малых" сел.
       По    мнению   участников   депутатских   слушаний,   основными
 направлениями  краевой  политики в отношении малочисленных поселков и
 сел должны быть:
       -  обеспечение  дифференцированного подхода к каждому сельскому
 и  отдаленному  району,  исходя  из  природно-климатических  условий,
 транспортной   обеспеченности   и  уровня  социально-  экономического
 развития;
       -     формирование     межбюджетных     отношений,    бюджетной
 обеспеченности   с   учетом   повышенных  затрат  на  воспроизводство
 трудовых ресурсов и обеспечение жизни населения;
       -    соизмерение    экономического    роста   с   возможностями
 эффективного    хозяйствования   в   особых   природно-климатических,
 экологических и географических условиях;
       -   поддержание   ресурсно-природного   потенциала   с   учетом
 потребностей будущих поколений;
       - содействие переселению социально незащищенных граждан;
       -   дальнейшая   финансовая  и  материальная  поддержка  охраны
 детства  и материнства, обеспечение отдыха и оздоровления подростков,
 улучшение   "  медицинского  обслуживания  населения,  проживающих  в
 сельских и отдаленных районах;
       -  создание  условий, обеспечивающих традиционный образ жизни и
 хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
       Участники депутатских слушаний рекомендуют: 1.
       Законодательной Думе Хабаровского края:
       1.1.  при  рассмотрении  законов Хабаровского края о бюджете на
 очередной  год  предусматривать  в составе фонда финансовой поддержки
 бюджетов   муниципальных   образований   выделение  целевых  денежных
 средств на развитие малочисленных сел и поселков;
       1.2.   совместно  с  Правительством  края  продолжить  практику
 изучения   социально-экономического  положения  отдельных  населенных
 пунктов края и оказания им практической помощи;
       1.3.   включить   в   план   работы   Законодательной  Думы  по
 взаимодействию   с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
 образований  Хабаровского  края  на  2003 год вопрос о работе органов
 местного  самоуправления малочисленных сел и поселков по разработке и
 принятию   программ   социально-экономического   развития   и  других
 программ и провести семинар по данной теме.
       2. Правительству Хабаровского края:
       2.1.  в  течение 2003 года разработать и внести на рассмотрение
 Законодательной  Думы краевую Концепцию социального развития сельских
 населенных пунктов;
       2.2.  во  II  квартале  2003  года  совместно с администрациями
 районов  проанализировать  занятость населения и состояние социальной
 сферы  сел  и  поселков края. Составить перечень населенных пунктов с
 наиболее  неблагоприятными  условиями  жизнедеятельности и выработать
 предложения о перспективах их развития;
       2.3.    при    разработке   основных   направлений   социально-
 экономического  развития  районов  края  обязательно  предусматривать
 мероприятия,  направленные  на  развитие  отдаленных  и малочисленных
 населенных пунктов;
       2.4.  при  разработке  краевых  программ  по развитию отдельных
 отраслей   экономики  предусматривать  мероприятия,  направленные  на
 обеспечение  занятости и нормальных условий жизнедеятельности жителей
 отдаленных и малочисленных населенных пунктов;
       2.5.   при   корректировке   программ  социально-экономического
 развития    районов   края   предусматривать   в   них   мероприятия,
 направленные   на  развитие  отдаленных  и  малочисленных  населенных
 пунктов, взять ход их выполнения под постоянный контроль.
       3.  Органам  местного  самоуправления муниципальных образований
 края:
       3.1.   Настойчиво   решать   вопросы   социально-экономического
 развития малочисленных населенных пунктов;
       3.2.   при   рассмотрении   вопросов   социально-экономического
 развития  малочисленных  сел и поселков практиковать проведение в них
 выездных коллегий при главах муниципальных образований районов;
       3.3.  внести  предложения в Правительство края по корректировке
 программ  социально-экономического  развития  районов  края  с учетом
 решения   вопросов   социального  развития  малочисленных  населенных
 пунктов;
       3.4.   При  решении  вопросов  административно-территориального
 устройства  района  строго  руководствоваться  Положением  о  порядке
 решения  вопросов  административно-территориального  устройства РСФСР
 (Указ  Президиума  Верховного  Совета РСФСР от 17 августа 1982 года),
 законами,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
 Хабаровского   края.   Более   активно   взаимодействовать   в   этом
 направлении с Законодательной Думой Хабаровского края.



 Председатель Думы                                     Ю.И. Оноприенко