Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31.07.2002 № 384

 
                  Законодательная Дума Хабаровского края
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      31.07.2002                              N 384
     
                              г. Хабаровск


 О     проектах      федеральных       законов
 N   202990-3       "Об    электроэнергетике",  
 N   202996-3    "О   введении   в    действие
 Федерального  закона  "Об  электроэнергетике"
 и  N   202998-3  "О  внесении   изменений   и 
 дополнений  в   часть   вторую   Гражданского
 кодекса Российской Федерации"


       Рассмотрев   проекты   федеральных   законов   N  202990-3  "Об
 электроэнергетике",  N  202996-3  "О введении в действие Федерального
 закона  "Об  электроэнергетике"  и N 202998-3 "О внесении изменений и
 дополнений  в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"
 и  руководствуясь  статьей  13  Федерального  закона  "О  принципах и
 порядке  разграничения  предметов ведения и полномочий между органами
 государственной    власти    Российской    Федерации    и    органами
 государственной     власти     субъектов    Российской    Федерации",
 Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
 Российской  Федерации  отрицательный отзыв на указанные законопроекты
 согласно приложению.
       2.   Предложить   Государственной  Думе  Федерального  Собрания
 Российской  Федерации  не  принимать указанные законопроекты в первом
 чтении   и  создать  согласительную  комиссию  с  участием  депутатов
 Государственной  Думы и представителей органов государственной власти
 субъектов Российской Федерации.
       3.   Направить   настоящее   постановление   в  законодательные
 (представительные)    органы    государственной    власти   субъектов
 Российской  Федерации  с  предложением  высказаться против принятия в
 первом чтении указанных законопроектов.



 Председатель Думы                                    Ю.И. Оноприенко



                                                          Приложение к
                                                         постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                                   от 31.07.2002 N 384


                                 ОТЗЫВ
  на проекты федеральных законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N
        202996-3 "О введении в действие Федерального закона "Об
 электроэнергетике" и N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в
        часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"


       Законодательная  Дума  Хабаровского  края,  рассмотрев  проекты
 федеральных  законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N 202996-3 "О
 введении  в  действие  Федерального закона "Об электроэнергетике" и N
 202998-3   "О   внесении   изменений  и  дополнений  в  часть  вторую
 Гражданского  кодекса Российской Федерации", отмечает, что энергетика
 является   жизненно   важной  отраслью  для  России  в  целом  и  для
 Дальневосточного региона и районов Севера - в особенности.
       В    то    же    время    проект    федерального   закона   "Об
 электроэнергетике",   призванного   регулировать   отношения  в  этой
 важнейшей  отрасли,  во  многом  декларативен. В отдельных положениях
 законопроекта   делается   ссылка  на  нормативные  акты,  которые  в
 настоящий  момент  еще  не  разработаны,  что  может  стать  причиной
 возникновения     пробелов    в    правовом    регулировании    сферы
 электроэнергетики.
       В   законопроекте   нечетко   определены   полномочия   органов
 государственной    власти    всех    уровней,   не   установлена   их
 ответственность  за развитие электроэнергетики и надежность снабжения
 энергией потребителей.
       Исполнительные  органы  власти  субъектов Российской Федерации,
 несущие  ответственность  за  энергообеспечение регионов, исключаются
 из  процесса  регулирования  отношений  в  сфере  электроэнергетики и
 установления тарифов на энергию.
       Проектом   не   установлено   участие  Российской  Федерации  и
 субъектов  Российской  Федерации  в  уставном капитале организации по
 управлению  единой  национальной  электрической  сетью  и  системного
 оператора, создаваемых в форме открытых акционерных обществ.
       Депутаты  Законодательной  Думы  также  считают,  что переход к
 конкурентному   рынку  электроэнергии,  упразднение  ряда  полномочий
 региональных     энергетических     комиссий,    возможный    переход
 электростанций  под контроль иностранных компаний и реализация других
 положений    законопроекта    приведут    к    повышению    стоимости
 электроэнергии,    снижению    конкурентоспособности    промышленного
 производства  и  снижению социальной стабильности в регионах Дальнего
 Востока.
       На  основании  изложенного  Законодательная  Дума высказывается
 против  принятия  в  первом  чтении  проекта  федерального закона "Об
 электроэнергетике",  а также проектов федеральных законов "О введении
 в  действие  Федерального закона "Об электроэнергетике" и "О внесении
 изменений   и   дополнений   в   часть  вторую  Гражданского  кодекса
 Российской  Федерации" и предлагает Государственной Думе Федерального
 Собрания  Российской  Федерации  создать  согласительную  комиссию  с
 участием  депутатов  Государственной  Думы  и  представителей органов
 государственной    власти   заинтересованных   субъектов   Российской
 Федерации.



 Председатель Думы                                     Ю.И.Оноприенко