Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31.07.2002 № 385

 

                    Законодательная Дума Хабаровского края
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.07.2002                                        N 385
                              г.Хабаровск


О проекте N 218732-3 Кодекса
Российской Федерации о недрах


       Рассмотрев  проект  N  218732-3  Кодекса Российской Федерации о
 недрах  и  руководствуясь статьей 13 Федерального закона "О принципах
 и   порядке   разграничения  предметов  ведения  и  полномочий  между
 органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
 государственной     власти     субъектов    Российской    Федерации",
 Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
 Российской  Федерации  отрицательный  отзыв на указанный законопроект
 согласно приложению.
       2.   Предложить   Государственной  Думе  Федерального  Собрания
 Российской  Федерации,  не  принимать указанный законопроект в первом
 чтении   и  создать  согласительную  комиссию  с  участием  депутатов
 Государственной  Думы и представителей органов государственной власти
 субъектов Российской Федерации.
       3.   Направить   настоящее   постановление   в  законодательные
 (представительные)    органы    государственной    власти   субъектов
 Российской  Федерации  с  предложением  высказаться  против  принятия
 указанного законопроекта.



 Председатель Думы                                   Ю.И. Оноприенко



                                                          Приложение к
                                                         постановлению
                                                  Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края
                                                    от 31.07.2002 №385



                                 ОТЗЫВ
      на проект № 218732-3 Кодекса Российской Федерации о недрах

       Законодательная  Дума  Хабаровского  края,  рассмотрев проект №
 218732-3  Кодекса  Российской  Федерации  о  недрах, считает, что его
 положения  противоречат  пункту  "в"  части  1  статьи 72 Конституции
 Российской    Федерации,    согласно   которому   вопросы   владения,
 пользования  и  распоряжения  недрами  находятся в совместном ведении
 Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
       Положения,  содержащиеся в частях 5-14 статьи 21 законопроекта,
 исключают  участие  субъектов Российской Федерации в принятии решений
 о предоставлении права пользования участками недр для:
       - целей геологического изучения участков недр;
       - целей разведки и добычи полезных ископаемых;
       - целей геологического изучения и добычи подземных вод;
       - целей старательской добычи полезных ископаемых;
       -  целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
 связанных с добычей полезных ископаемых;
       -  целей  строительства  и эксплуатации нефте- и газохранилищ в
 пластах горных пород, размещения промышленных и бытовых отходов;
       - образования особо охраняемых1 геологических объектов;
       - целей сбора геологических коллекционных материалов.
       Положениями  других  статей  законопроекта  исключается участие
 субъектов  Российской  Федерации  в  решении таких значимых вопросов,
 как:
       -   разработка  условий  проведения  конкурсов  и  аукционов  и
 предоставления   участков  недр  без  проведения  конкурса.и.аукциона
 (части 8, 10, 11 статьи 43);
       -  введение  квот  и  лимитов  по  объемам  и  темпам добычи на
 изъятие из недр отдельных видов полезных ископаемых (статья 76);
       -  установление  нормативов  потерь  полезных ископаемых при их
 добыче (части 3 и 4 статьи 77);
       -  государственный контроль в области изучения, использования и
 охраны недр (часть 2 статьи 114).
       Указанные   вопросы   разработчики   законопроекта   отнесли  к
 исключительному   ведению   Российской  Федерации,  что  противоречит
 провозглашенному    Конституцией    Российской   Федерации   принципу
 федерализма.
       На  основании  изложенного  Законодательная  Дума высказывается
 против  принятия  проекта  Кодекса  Российской  Федерации  о недрах в
 первом   чтении   и   предлагает  Государственной  Думе  Федерального
 Qобрания  Российской  Федерации  создать  согдасительную  комиссию  с
 участием  депутатов  Государственной  Думы  и  представителей органов
 государственной власти субъектов Российской Федерации.
 



 Председатель Думы                                     Ю.И. Оноприенко