Постановление главы города Владимира от 23.07.2009 № 2222

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     23.07.2009                                        N 2222


Об  утверждении   положения    "О
создании условий для  обеспечения
населения          муниципального
образования    город     Владимир
услугами торговли и общественного
питания"


     В целях решения вопросов местного значения  по  созданию  условий
для обеспечения населения муниципального  образования  город  Владимир
услугами торговли, общественного питания,  руководствуясь  Гражданским
кодексом РФ, Федеральным законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в  РФ",  Законом  РФ  от
07.02.1992  N  2300-1  "О  защите    прав    потребителей",    Уставом
муниципального образования город Владимир

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  "О  создании  условий  для  обеспечения
населения муниципального образования город Владимир услугами  торговли
и общественного питания" (приложение).
     2.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации без приложения (с  приложением  разместить  на  официальном
Интернет-сервере  органов  местного  самоуправления  города  Владимира
"Город Владимир" www.vladimir-city.ru).
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города Владимирову Г. В.


     Глава города Владимира           А. Рыбаков


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от  23.07.2009 N 2222


                              Положение
            "О создании условий для обеспечения населения
              муниципального образования город Владимир
              услугами торговли и общественного питания"

                          1. Общие положения

     1.1. Положение "О  создании  условий  для  обеспечения  населения
муниципального  образования  город  Владимир  услугами   торговли    и
общественного питания" (далее - Положение)  разработано  на  основании
Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 07.02.1992 N  2300-1  "О  защите
прав  потребителей",  Правил  оказания  услуг  общественного  питания,
утвержденных постановлением Правительства РФ  от  15.08.1997  N  1036,
Правил продажи отдельных видов  товаров,  утвержденных  постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, Закона  Владимирской  области  от
10.07.2000 N 47-ОЗ "О торговой деятельности на территории Владимирской
области"  и  других  нормативных  правовых  актов,  и    исходит    из
необходимости развития и  совершенствования  сферы  услуг  торговли  и
общественного питания для наиболее полного удовлетворения потребностей
жителей города, а также развития предпринимательской  деятельности  на
потребительском рынке.
     1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
     - услуга торговли -  результат  непосредственного  взаимодействия
продавца и покупателя, а также собственной  деятельности  продавца  по
удовлетворению потребностей покупателя  при  приобретении  товаров  по
договору купли-продажи;
     -  услуга  общественного  питания  -    результат    деятельности
предприятий  и  индивидуальных  предпринимателей  по    удовлетворению
потребностей потребителя в питании и проведении досуга;
     - субъект потребительского рынка - юридическое  лицо,  независимо
от  организационно-правовой  формы  и  вида  собственности,  а   также
индивидуальный  предприниматель,  осуществляющий   деятельность    без
образования юридического лица, оказывающий услуги розничной торговли и
общественного питания;
     - стационарный объект торговли, общественного питания  -  объект,
представляющий собой здание (часть здания), строение (часть строения),
прочно связанное фундаментом с земельным участком, и присоединенный  к
инженерным  коммуникациям  и  находящийся  в  собственности   субъекта
потребительского рынка,  либо  занимаемое  им  помещение  по  договору
аренды у собственника: торговый центр, универмаг, универсам,  магазин,
ресторан, кафе, столовая, закусочная, бар и т.п.;
     -  нестационарный  торговый    объект    -    торговый    объект,
представляющий собой  временное  сооружение,  прочно  не  связанное  с
земельным  участком,  независимо  от  присоединения    к    инженерным
коммуникациям,  используемых  конструкций  и  размеров,  в  том  числе
передвижное,  и  относимый  к  нестационарным  торговым  объектам    в
соответствии с классификатором видов и типов торговых объектов.
     Под  термином  "Создание  условий  для   обеспечения    населения
муниципального  образования  город  Владимир  услугами   торговли    и
общественного питания" понимается:
     - создание жителям города  комфортных  условий  для  приобретения
качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных  на  разные
социальные группы потребителей  и  максимально  приближенных  к  месту
проживания;
     - удовлетворение спроса на социально значимые товары и услуги;
     - содействие развитию конкуренции на потребительском рынке.

                  2. Сфера правового регулирования и
                   организация исполнения Положения

     2.1.  Положением    определяется    взаимодействие    структурных
подразделений администрации муниципального образования город  Владимир
и  субъектов  потребительского  рынка  на  территории   муниципального
образования  город  Владимир  для   более    полного    удовлетворения
потребностей населения (потребителей) в  товарах,  услугах,  повышения
ответственности юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  за
качество реализуемых товаров и услуг, а также  выполнения  требований,
направленных на защиту прав и интересов потребителей, повышения уровня
торгового обслуживания населения, организации контроля за качеством  и
безопасностью потребительских товаров.
     2.2.  Условиями,  способствующими  более   полному    обеспечению
населения муниципального образования город Владимир услугами  торговли
и общественного питания, являются:
     - формирование оптимальной инфраструктуры потребительского рынка,
учитывающей многообразие видов и типов объектов торговли, форм и видов
торговой деятельности, а также обеспечивающей  доступность  товаров  в
местах проживания граждан, учитывающей потребности в товарах и услугах
различных категорий населения;
     -  полнота  ассортимента  реализуемых  товаров   и    оказываемых
населению услуг;
     -  качество  реализуемых  населению  товаров    и    безопасность
оказываемых услуг;
     - организация торговли и оказания  услуги  общественного  питания
субъектами  потребительского  рынка  в  соответствии  с   действующими
нормами и правилами;
     - соблюдение руководителями предприятий торговли и  общественного
питания  требований  к  профессиональному    уровню    подготовки    и
переподготовки обслуживающего персонала;
     - защита прав потребителей.
     2.3.  Вопросами  организации  работы  по  созданию  условий   для
обеспечения населения услугами торговли  и  общественного  питания  на
территории  муниципального  образования  город  Владимир    занимается
управление потребительского рынка, услуг и  защиты  прав  потребителей
администрации  города  Владимира  во    взаимодействии    с    другими
структурными  подразделениями  администрации  города  и  контрольно  -
надзорными органами.
     2.4. В целях обеспечения населения  качественными  и  безопасными
услугами розничной торговли и общественного питания,  а  также  защиты
прав  потребителей  на  территории  муниципального  образования  город
Владимир розничная торговля и оказание услуг общественного питания  из
нестационарных  объектов  осуществляются  субъектами  потребительского
рынка в местах, установленных (отведенных) администрацией города.
     2.5.  Субъекты  потребительского  рынка  обязаны    предоставлять
населению  услуги  торговли  и  общественного  питания  с  соблюдением
действующих норм и правил, установленных федеральным законодательством
и законодательством Владимирской области, требований  законодательства
Российской Федерации о защите прав потребителей,  а  также  в  области
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия    населения,
пожарной  безопасности,  ветеринарии   и    других,    предусмотренных
законодательством  требований,  не    допускать    продажи    товаров,
запрещенных к свободной реализации.
     2.6. Продажа продовольственных товаров, текстильных, трикотажных,
швейных и меховых товаров и обуви, технически сложных товаров бытового
назначения,    парфюмерно-косметических    товаров,       автомобилей,
мототехники, прицепов и номерных  агрегатов,  изделий  из  драгоценных
металлов и драгоценных  камней,  лекарственных  препаратов  и  изделий
медицинского назначения, животных и растений, товаров  бытовой  химии,
пестицидов и агрохимикатов, экземпляров аудиовизуальных произведений и
фонограмм,  оружия  и  патронов  к  нему,  строительных  материалов  и
изделий, мебели, непериодических изданий, непродовольственных товаров,
бывших в  употреблении,  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами
продажи  отдельных  видов  товаров,    утвержденными    постановлением
Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
     2.7. Розничная продажа  алкогольной  продукции  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством,  нормативными  правовыми
актами.
     2.8. Услуги общественного  питания  предоставляются  населению  в
соответствии с действующим законодательством,  нормативными  правовыми
актами.
     2.9. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ,  оказанию
услуг) на розничных рынках  города  осуществляется  в  соответствии  с
Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О  розничных  рынках  и  о
внесении  изменений  в  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации",   на
ярмарках - в соответствии с "Порядком организации деятельности ярмарок
на  территории  Владимирской  области",  утвержденным   постановлением
Губернатора Владимирской области от 31.05.2007 N 387.

      3. Контроль за соблюдением законодательства, регулирующего
               сферу торговли и общественного питания.

     3.1.  Контроль  за  соблюдением  законодательства,  регулирующего
сферу торговли и общественного питания  на  территории  муниципального
образования город Владимир, осуществляется уполномоченными органами  в
пределах своей компетенции.
     3.2.  В  целях  защиты   прав    потребителей    на    территории
муниципального образования город Владимир управление  потребительского
рынка, услуг и защиты прав  потребителей  администрации  г.  Владимира
вправе:
     -  рассматривать  жалобы  потребителей,  консультировать  их   по
вопросам защиты прав потребителей;
     - обращаться в суды в защиту прав  потребителей  (неопределенного
круга потребителей);
     -  составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
предусмотренных Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об
административных  правонарушениях  во   Владимирской    области",    в
соответствии с  постановлением  Губернатора  Владимирской  области  от
21.01.2009  N  42  "О  наделении  должностных  лиц  органов   местного
самоуправления   полномочиями    на    составление    протоколов    об
административных правонарушениях".
     При выявлении, по  жалобе  потребителя,  товаров  (работ,  услуг)
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества
потребителей и  окружающей  среды  незамедлительно  извещать  об  этом
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие  контроль  за
качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).