Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 02.10.2002 № 440

                 Законодательная Дума Хабаровского края
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 02.10.2002                                              N 440
                             г. Хабаровск


 Об обращении к депутатам Государственной
 Думы  Федерального  Собрания  Российской
 Федерации


       Законодательная Дума
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.   Принять   обращение   к   депутатам  Государственной  Думы
 Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
       2.  Направить  настоящее  постановление  и  обращение депутатам
 Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.



 Председатель Думы                                    Ю.И. Оноприенко


                                        Депутатам Государственной Думы
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации


                               ОБРАЩЕНИЕ

       Большую   озабоченность   у   депутатов   Законодательной  Думы
 Хабаровского  края вызывает высокий уровень преступности в Российской
 Федерации.
       Так,   в   первом   полугодии  2002  года  в  Хабаровском  крае
 зарегистрировано  26197  преступлений (1750 преступлений в расчете на
 100  тысяч  человек).  По  сравнению  с аналогичным периодом прошлого
 года   отмечен   рост  числа  умышленного  причинения  тяжкого  вреда
 здоровью  на  8,9%,  изнасилований  и покушений на изнасилование - на
 13,2%,  грабежей  - на 20,1%, неправомерного завладения транспортными
 средствами без цели хищения - на 89,1%.
       Усилиями  только  правоохранительных  органов  с  проблемой  не
 справиться.   В   условиях   напряженной   криминогенной  обстановки,
 недостаточности  ресурсов  у  правоохранительных  органов остро стоит
 необходимость  опоры  на  общественность, на законопослушных граждан.
 Необходимо  широкое  привлечение  общественности  к  сотрудничеству с
 правоохранительными   органами,   охране   общественного  порядка.  В
 сложившейся  ситуации  захлестывающий  Россию  вал преступности можно
 преодолеть      путем      создания     общественных     формирований
 правоохранительной    направленности    с    задачами,   сходными   с
 поставленными перед милицией общественной безопасности.
       Однако    эффективное    функционирование   подобных   структур
 предполагает       наделение       их       членов      определенными
 государственно-властными   полномочиями   из  числа  перечисленных  в
 статье  11  Закона  Российской Федерации "О милиции". Также требуется
 установление  адекватной ответственности за совершение членами данных
 формирований    неправомерных    действий.    Названные    полномочия
 непосредственно  связаны  с  применением  мер  принуждения, то есть с
 возможностью  ограничения  прав  и  свобод  человека  и гражданина. В
 соответствии  с  частью  3 статьи 55 Конституции Российской Федерации
 права  и  свободы могут быть ограничены федеральным законом. Согласно
 пункту  "в"  статьи 71 Конституции Российской Федерации регулирование
 и   защита   прав   и   свобод  человека  и  гражданина  относится  к
 исключительному    ведению   Российской   Федерации.   На   основании
 изложенного   депутаты   Законодательной   Думы   Хабаровского   края
 обращаются  с  просьбой  о скорейшем принятии Федерального закона "Об
 участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка".



                                         Депутаты Законодательной Думы
                                                     Хабаровского края