Постановление Мэра г. Хабаровска от 31.12.2002 № 1642

 
                                 Утратил силу - Постановление Мэра
                                           г. Хабаровска
                                      от 18.11.2005 г. N 1811

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1642                                

от 31 декабря 2002 г.                                      г. Хабаровск

            Об итогах работы мелкорозничной торговой сети             
          в сезон 2002 года и основные ее задачи на 2003 год          

     Во исполнение постановления мэра города от 10.12.2001 N 1373  "Об
итогах работы мелкорозничной торговой сети и задачах по ее развитию на
2002  год"  управлением  торговли,  питания  и  бытового  обслуживания
проведена  определенная  работа по организации мелкорозничной торговли
на территории города Хабаровска.
     Совместно   с   департаментом   архитектуры,   строительства    и
землепользования  администрации  города  Хабаровска  составлены  схемы
размещения предприятий летней торговли, произведена замена  устаревших
типов киосков на центральной улице города Муравьева-Амурского, создана
программа развития рынков и муниципальных торговых комплексов до  2005
года.
     С открытием муниципальных торговых комплексов на местах  стихийно
сложившейся  торговли  существенно  изменилась  ситуация  по наведению
санитарного порядка, пресечению несанкционированной торговли в  районе
остановки "19 школа", ул. Суворова, 42 - 46.
     В весенне-летний сезон 2002 года на  территории  города  работало
1977  объектов  мелкорозничной  сети, что на 65 объектов больше, чем в
2001 году, из них 820 торговых мест или  41,5%  от  общего  количества
были   предоставлены   местным   товаропроизводителям  для  реализации
продукции   собственного    производства.    Это    предприятия    ОАО
"Росмясомолторг",  ОАО  "Тайга",  ОАО "Амур-пиво", ООО "Ролинг", И Чер
Хван и др.
     Предприятиями    пищеперерабатывающей    промышленности    города
поставлено  в  торговую сеть: мороженого - 915 тонн, кваса - 74,4 тыс.
дал, минеральной воды - 382 тыс. дал,  безалкогольных  напитков  -  71
тыс.  дал,  что  позволило  полностью  удовлетворить спрос населения в
данной продукции.
     За 5 месяцев работы мелкорозничной сети в бюджет города поступило
11,3  млн. рублей в виде уплаты единого налога на вмененный доход, что
на 34,5%  больше,  чем  за  соответствующий  период  прошлого  года  и
составило  11,8%  от  всей  суммы  единого  налога на вмененный доход,
поступившей за этот период от всей торговой деятельности.
     Кроме  этого,  для  обслуживания  летней  торговли  было  создано
дополнительно 2760 рабочих мест.
     В сезон  2002  года  была  продолжена  работа  по  предоставлению
торговых  мест  мелкорозничной  сети  на  конкурсной основе. Основными
критериями для победителей являлись: эстетическое оформление  торговых
объектов,   выполнение   санитарных   требований,   высокая   культура
обслуживания и создание максимальных удобств населению. При проведении
конкурса   совместно  с  фирмой  "Сити-Пласт",  поставщиком  торгового
оборудования, была организована выставка  новых  моделей  оборудования
для  мелкорозничной  торговли.  Это  позволило  изменить  внешний  вид
торговых лотков. Город украсили  летние  площадки:  "Старый  мельник",
"Клинское", "Толстяк", "Балтика", "Кока-Кола".
     Вопросы организации торговли в мелкорозничной сети находились под
постоянным    контролем    в    управлении   торговли.   Совместно   с
контролирующими службами города  проводились  обучающие  семинары  для
предпринимателей,  на  которых  до  них  доводились  правила торговли,
необходимые требования для работы на предприятиях мелкорозничной сети.
     Вместе с тем, несмотря на проводимые  мероприятия  в  организации
летней  торговли  имелись  недостатки. Основной из них - это невысокий
уровень  культуры  обслуживания   покупателей.   Отсутствие   должного
контроля со стороны руководителей торговых предприятий привело к тому,
что организацией торговли и продажей продуктов  питания  занимались  в
подавляющем  большинстве  люди,  не имеющие специального образования и
подготовки,  не  владеющие  профессиональными  знаниями,  позволяющими
соблюдать необходимые требования.
     Управлением   торговли,   питания   и    бытового    обслуживания
администрации   города  Хабаровска  совместно  с  межрайонным  отделом
милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка  и
услуг,  торговой  инспекцией  ежедневно осуществлялись проверки работы
мелкорозничной  сети.  За  установленные  нарушения  правил  торговли,
санитарных требований было составлено 236 административных протоколов,
(сумма наложенных взысканий 81050 руб.),  приостановлена  деятельность
6  летних  торговых площадок. В проводимых проверках принимали участие
средства массой информации. До сведения  населения  города  Хабаровска
доводилась информация о предприятиях, реализующих некачественных товар
в нарушение санитарных норм, без соответствующих документов.
     Особую озабоченность вызывают стационарные объекты мелкорозничной
торговой  сети:  киоски,  "Купавы".  В  настоящее  время их количество
достигло 1086 ед.  Большинство  из  них  не  соответствует  санитарным
требованиям,   внешний   вид   морально   устарел.   Появилась  острая
потребность в приведении стационарной мелкорозничной торговой  сети  в
соответствие  с  современными  правилами  торговли.  Необходима  общая
стратегия дальнейшего развития сети мелкорозничной торговли,  придания
более   привлекательного  вида  улицам  города,  а  главное,  создание
условий, соответствующих санитарным требованиям.
     Серьезную   тревогу   вызывает   стихийная,   несанкционированная
торговля,   когда   реализация   продуктов  питания  осуществляется  в
антисанитарных условиях. Населением приобретается небезопасный  товар,
зачастую с просроченным сроком годности. На территории города в начале
сезона таких мест насчитывалось  17.  Вновь  образованным  межрайонным
отделом  милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского
рынка  и  услуг,  милицией  общественной  безопасности  УВД   районов,
недостаточно принимались меры по ее ликвидации, поэтому она продолжает
существовать. Особенно остро это проявляется на  улицах  Л.Толстого  и
Суворова.
     Санитарная служба г. Хабаровска несмотря на  прилагаемые  усилия,
не  в  полной  мере  осуществляла  контроль  за соблюдением торгующими
условий  реализации  и   хранения   продуктов   питания   в   объектах
мелкорозничной торговой сети.
     Департаментом  архитектуры,  строительства  и   землепользования,
управлением  торговли,  питания и бытового обслуживания не проводилась
должная  работа  по  приведению  стационарной  мелкорозничной  сети  в
соответствие  современным  архитектурно-художественным  требованиям  с
учетом проектных решений.
     Комитеты по управлению округами не в  должной  мере  осуществляли
контроль   над   предприятиями   жилищно-коммунального   хозяйства  по
выполнению ими договорных обязательств по уборке  и  вывозу  мусора  с
территорий,  прилегающих  к торговым предприятиям. Из 2000 заключенных
договоров около 20% не выполнялись в установленные сроки, что вызывало
справедливые нарекания от горожан.
     Учитывая  вышеизложенное,  в  целях  удовлетворения  населения  в
товарах  сезонного назначения, совершенствования работы мелкорозничной
торговой  сети  и  создания   благоприятных   условий   для   развития
предпринимательства постановляю:
     1.  Комитету  по  торговле,  бытовому  обслуживанию   и   пищевой
промышленности  администрации  г.  Хабаровска (Никитин Н.Д.) в срок до
01.03.2003 разработать мероприятия по внедрению  новых  технологий  на
предприятиях мелкорозничной торговой сети.
     2.  Управлению  торговли,   питания   и   бытового   обслуживания
администрации  г.  Хабаровска, управлению архитектуры, строительства и
землепользования (Синяков П.В., Сергейчук С.В.):
     2.1.  В  срок  до  01.02.2003  сформировать  и   представить   на
утверждение  мэру  города  дислокацию мелкорозничной торговой сети для
работы в весенне-летний период 2003 года.
     2.2.  В  срок  до  01.03.2003  провести   закрепление   (согласно
утвержденной   дислокации)   торговых   мест  сезонной  мелкорозничной
торговой сети за предприятиями торговли.
     3. Департаменту  архитектуры,  строительства  и  землепользования
(Новицкий   В.А.),  председателям  комитетов  по  управлению  округами
Казакову В.П., Костырину В.А., Фокину А.М., Чмелеву  В.К.,  управлению
торговли, питания и бытового обслуживания (Синяков П.В.):
     3.1. В срок до 15.05.2003  провести  инвентаризацию  существующих
киосков,  "Купав",  с  целью  определения  соответствия  их  проектным
решениям,  выполнения   благоустройства   и   санитарного   содержания
прилегающей территории.

     ИПС «Законодательство России»: примечание.
     Постановлением мэра г. Хабаровска от 22.04.2003 N  538  утвержден
состав  комиссии  по  проведению инвентаризации существующих киосков и
"Купав".

     3.2.  В  течение  2003/2004  годов  произвести  плановую   замену
стационарной  мелкорозничной  торговой  сети  на  объекты,  отвечающие
современным архитектурным решениям, с выполнением  санитарных  норм  и
требований.
     4. Департаменту муниципальной собственности (Лебеда В.Ф.):
     4.1. Включать в условия договора  аренды  земельного  участка  на
очередной   срок   требования   (по   результатам  инвентаризации)  по
поддержанию объекта в надлежащем санитарном состоянии,  предотвращению
загрязнения   и   захламления   земельного  участка  и  соблюдения  на
арендуемом   объекте   требований    градостроительных    регламентов,
установленных   Правилами   застройки   и  землепользования  в  городе
Хабаровске.
     4.2. Принимать меры по  расторжению  договоров  аренды  земельных
участков  под  стационарные  объекты  мелкорозничной  торговой  сети с
предприятиями, нарушающими условия договоров.
     5. Первому заместителю мэра города по городскому хозяйству Крейсу
И.А.  создать  рабочую  группу  в  составе  специалистов  комитетов по
управлению  округами,  управления  жилищно-коммунального  хозяйства  и
эксплуатации    жилищного   фонда,   управления   дорог   и   внешнего
благоустройства,  городского  Центра   госсанэпиднадзора,   управления
торговли,  питания  и  бытового  обслуживания  и  в срок до 01.02.2003
выработать предложения  по  взаимодействию  структурных  подразделений
администрации  города  с  целью  эффективного  содержания  санитарного
порядка на территории города.
     6. Председателям комитетов по управлению округами Казакову  В.П.,
Костырину В.А., Фокину А.М., Чмелеву В.К.:
     6.1. Организовать работу по заключению договоров аренды земельных
участков   под  установку  сезонной  мелкорозничной  торговой  сети  в
весенне-летний  период  2003  года   по   представленной   управлением
торговли, питания и бытовых услуг дислокации торговых мест.
     6.2.  Совместно  с  управлением  торговли,  питания  и   бытового
обслуживания  обеспечить  контроль  за заключением договоров торговыми
предприятиями с  предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства,  МУП
"Спецавтохозяйство" на вывоз мусора.
     7. Городскому центру Госсанэпиднадзора (Гарбуз Ю.А.)  в  срок  до
01.02.2003   подготовить   требования  по  организации  мелкорозничной
торговли  и  сети   быстрого   питания   эпидемиологически   значимыми
продуктами.
     8. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания  (Синяков
П.В.),  городскому  Центру Госсанэпиднадзора (Гарбуз Ю.А.), управлению
Госторгинспекции по городу Хабаровску (Тен О.Я.), межрайонному  отделу
по  борьбе  с  правонарушениями в сфере потребительского рынка и услуг
(Глозман  М.Я.)  осуществлять  постоянный  контроль  за  деятельностью
предприятий   мелкорозничной   торговой   сети,   при  систематических
нарушениях правил торговли принимать меры к  прекращению  их  торговой
деятельности.
     9. Межрайонному отделу  по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере
потребительского рынка и услуг (Глозман М.Я.):
     9.1. Осуществлять координацию с районными управлениями внутренних
дел  по  ликвидации  мест  несанкционированной  торговли, не допускать
фактов торговли в неустановленных местах.
     9.2. Ежемесячно в срок до  05  числа  представлять  информацию  о
результатах  работы  по ликвидации стихийной торговли заместителю мэра
по торговле, питанию и пищевой промышленности.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   мэра   по  торговле,  бытовому  обслуживанию  и  пищевой
промышленности Н.Д.Никитина.
     11.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов