Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29.01.2003 № 614

 
                Законодательная Дума Хабаровского края
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 29. 01.2003                                                      №614
                             г. Хабаровск




    О рекомендациях депутатских слушаний по теме "Об эффективности
   проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории
                          Хабаровского края"


       Законодательная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме "Об
 эффективности  проведения  реформы жилищно-коммунального хозяйства на
 территории Хабаровского края" согласно приложению.
       2.  Направить  настоящее постановление Губернатору Хабаровского
 края,  министру топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
 края,   министру   социальной   защиты   населения   края,  прокурору
 Хабаровского  края,  главам  муниципальных  образований  Хабаровского
 края.



 Председатель Думы                                     Ю.И. Оноприенко



                                                          Приложение к
                                                         постановлению
                                                  Законодательной Думы 
                                                     Хабаровского края
                                                    от 29.01.2003 №614





      Рекомендации депутатских слушаний по теме "Об эффективности
   проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории
                          Хабаровского края"


       Депутатские  слушания  были проведены по инициативе комитета по
 правам  человека, законности и социальной защите Законодательной Думы
 края   для   получения   депутатами   наиболее  полной  информации  о
 результатах  воздействия на население края проводимого реформирования
 жилищно-коммунальной отрасли и подготовки законопроекта.
       Участники  слушаний  отметили,  что,  несмотря  на  принятие на
 краевом  уровне более 10 законов и около 50 постановлений Губернатора
 края,   обеспечивающих  основополагающие  направления  реформирования
 жилищно-коммунального  хозяйства,  остаются неурегулированными многие
 вопросы,  не позволяющие в полной мере реализовать права жителей края
 в жилищно-коммунальной сфере.
       Приоритетной  задачей, стоящей перед отраслью сегодня, является
 снижение   непроизводительных   затрат,   рациональное  использование
 бюджетного  финансирования с одновременной реализацией мероприятий по
 социальной  защите  населения и повышению качества оказываемых услуг.
 Эта  задача  реформирования  отрасли не выполняется. У населения края
 результат  реформы ассоциируется только с систематическим увеличением
 тарифов  на жилищно-коммунальные услуги без повышения их качества или
 непредоставлением     таковых     вообще.     Причем    экономическая
 обоснованность  увеличения  этих  тарифов,  увязывание  их с доходами
 населения  не  установлены.  Население  лишено возможности прямо либо
 через  своих  представителей влиять на формирование тарифов. При эт^м
 предприятия,  оказывающие  жилищно-коммунальные  услуги, как правило,
 являются  монополистами.  Жители  края буквально "привязаны" к данным
 предприятиям  коммуникационными  сетями  и лишены права выбора других
 поставщиков.
       Кроме     того,    отсутствуют    перспективное    планирование
 реформирования  жилищно-коммунальной отрасли в целом по краю, а также
 единые    требования    (стандарты),    предъявляемые    к   качеству
 жилищно-коммунальных услуг.
       Анализ  информации,  полученной  в  ходе  депутатских слушаний,
 говорит  о  недостатке  экономической  и  правовой  базы для развития
 равноценных  отношений населения и жилищно-коммунальных предприятий в
 условиях реформирования отрасли.
       Участники депутатских слушаний рекомендуют:
       1. Законодательной Думе края:

       Принять  краевой  закон,  предусматривающий  ответственность за
 нарушение стандартов в сфере жилищно-коммунальных услуг.
       2. Правительству края:
       2.  1. Утвердить краевой стандарт качества жилищно-коммунальных
 услуг,   порядок  снижения  платы  за  предоставление  некачественных
 услуг,  а  также  порядок  регистрации  исполнения заявок (претензий)
 потребителя.
       2.  2.  Утвердить  перечень  обязательных  работ,  составляющих
 услугу  по содержанию и ремонту мест общего пользования (техническому
 обслуживанию) в зависимости от степени благоустройства жилья.
       2.   3.   Разработать   и  утвердить  в  установленном  порядке
 мероприятия  по обеспечению контроля за содержанием жилищного фонда и
 качеством услуг.
       2.  4.  Проанализировать  правоприменительную  практику в сфере
 деятельности   домовых  комитетов  на  территории  края  и  утвердить
 типовое   положение,   определяющее   статус   домовых  комитетов  на
 территории Хабаровского края.
       3.    Рекомендовать    прокуратуре    края,    Дальневосточному
 территориальному  управлению  Министерства  Российской  Федерации  по
 антимонопольной  политике  и  поддержке  предпринимательства провести
 проверку  соблюдения  законодательства по защите прав потребителей, а
 также   наличия   договоров   найма  и  соответствие  их  требованиям
 антимонопольного законодательства.
       4.     Рекомендовать    представительным    органам    местного
 самоуправления, главам муниципальных образований:
       4.   1.  Разработать  и  утвердить  мероприятия  реформирования
 жилищно-коммунального хозяйства.
       4.  2.  Разработать  мероприятия  по энергоресурсосбережению (в
 том числе по установке приборов учета).
       4.  3.  Учитывать  уровень  доходов  населения  в муниципальных
 образованиях при изменении тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
       4.   4.  Проводить  при  предполагаемом  изменении  тарифов  на
 жилищно-коммунальные  услуги  в установленном порядке предварительную
 экспертизу экономического обоснования данных тарифов.





 Председатель  Думы                                    Ю.И. Оноприенко