Постановление Правительства Хабаровского края от 11.02.2003 № 2-пр

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 11 февраля 2003 г.                                        N 2-пр


  О СОСТОЯНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА
     КРАЯ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭТОЙ РАБОТЫ


     Анализ   работы   министерств   и   ведомств   края,  аппарата
Губернатора   и   Правительства   края,  муниципальных  образований
городов  и  районов  края  за последние два года свидетельствует об
укреплении  исполнительской  дисциплины,  повышении ответственности
должностных  лиц  за  обеспечение  своевременного  и  качественного
исполнения  постановлений,  распоряжений  и  поручений  Губернатора
Хабаровского  края.  В  большинстве  министерств  и  ведомств  края
должным  образом  осуществляется  учет  и  регистрация  поступающих
постановлений  и  распоряжений, заводятся паспорта, разрабатываются
мероприятия   по   исполнению  нормативных  документов.  Улучшилась
исполнительская  дисциплина в министерствах экономического развития
и  внешних  связей  (Левинталь  А.Б.),  образования (Обухова Л.Ф.),
сельского  хозяйства  (Кологоров Н.В.), социальной защиты населения
(Щипанов    Л.В.),   здравоохранения   (Савкова   В.М.)   края,   в
муниципальных  образованиях  г.  Комсомольска - на - Амуре (Михалев
В.П.),  Вяземского  (Панченко  А.А.),  Нанайского  (Курочкин  А.В.)
районов и ряде других.
     Активней  стала использоваться главным контрольным управлением
Губернатора   края   практика  информирования  Губернатора  края  о
состоянии  исполнения  его постановлений, распоряжений и поручений.
Применяется  такая  форма контроля, как систематическое направление
должностным  лицам  перечня документов, по которым истекают или уже
истекли  сроки  исполнения,  запросов  с  просьбой  информировать о
мерах, принимаемых по их выполнению.
     Целенаправленная    организаторская   работа   министерств   и
ведомств  края, муниципальных образований городов и районов края по
реализации  программных краевых документов во многом способствовала
стабилизации  социально  -  экономического  состояния  Хабаровского
края, росту объемов промышленного производства.
     Вместе   с   тем,  несмотря  на  принимаемые  меры,  состояние
исполнительской   дисциплины  не  отвечает  возросшим  требованиям,
эффективность  мер  по  контролю  все  еще недостаточная. Состояние
контроля   по-прежнему   является  одним  из  факторов  негативного
влияния  на ход осуществляемых преобразований, развития экономики и
подъема  благосостояния  населения края. Основными причинами такого
положения   являются:   с  одной  стороны,  низкая  исполнительская
дисциплина,  отсутствие  должного  спроса  и  контроля  со  стороны
руководителей  министерств  и  ведомств  края,  глав  муниципальных
образований  городов  и  районов края за надлежащим и своевременным
исполнением  документов,  а  с  другой  -  недостаточная проработка
решений  на  стадии  их  подготовки в части финансового и правового
обеспечения.   Только   в  2002  году  в  связи  с  несвоевременным
выполнением  были  продлены  сроки  исполнения  29  постановлений и
распоряжений   Губернатора  края.  Следует  отметить  недостаточный
уровень   работы   по   исполнению   постановлений  и  распоряжений
министерствами     имущественных    отношений    (Громова    Г.А.),
строительства   (Ващишин   С.А.),  лесной  промышленности  (Шихалев
В.М.),  топлива,  энергетики  и  жилищно  - коммунального хозяйства
(Сливко В.М.) края.
     Не  способствует эффективной работе параллелизм и дублирование
в  деятельности  некоторых  министерств  и  ведомств. Не на должном
уровне  находится контроль за исполнением краевых нормативных актов
в  муниципальных  образованиях  г.  Николаевска  -  на  -  Амуре  и
Николаевского  района  (Войцеховский  В.С.),  г. Советская Гавань с
Советско  -  Гаванским районом (Шевчук В.Ф.), г. Амурска с Амурским
районом (Кузьминых Г.А.).
     В  целях  повышения  ответственности  должностных лиц аппарата
Губернатора  и  Правительства  края,  министерств  и ведомств края,
органов  муниципального  управления  за безусловное и своевременное
исполнение  постановлений,  распоряжений  и  поручений  Губернатора
края Правительство края постановляет:
     1.   Отметить   недостаточный  уровень  работы  министерств  и
ведомств  края,  аппарата  Губернатора  и  Правительства края, глав
муниципальных  образований  городов  и  районов  края по исполнению
постановлений, распоряжений и поручений Губернатора края.
     2.   Руководителям   министерств   и   ведомств  края,  главам
муниципальных   образований   городов   и   районов   края  принять
практические  меры  по  обеспечению  неукоснительного  исполнения в
установленные   сроки  документов,  повысить  контроль  и  спрос  с
конкретных  должностных  лиц  и  исполнителей. Обеспечить на стадии
подготовки  проектов  нормативных  актов  их  глубокую финансовую и
правовую проработку.
     3.   Главному   контрольному   управлению   Губернатора   края
(Капитанчук С.Г.):
     3.  1.  Ежеквартально анализировать ход исполнения документов,
результаты  анализа  представлять  Губернатору края, обращая особое
внимание на факты несвоевременного или ненадлежащего их исполнения.
     3.  2.  В  срок  до  1  апреля 2003 г. разработать и внести на
утверждение   положение  об  организации  контроля  за  исполнением
документов   в   аппарате   Губернатора   и   Правительства   края,
министерствах и иных органах исполнительной власти.
     4.  Руководителю  аппарата  Губернатора  и  Правительства края
Качимову  В.И.  согласовывать  проекты постановлений и распоряжений
Губернатора   края   только   при   наличии  конкретных  сроков  их
исполнения.
     5.   Управлению   делами   Губернатора   края  (Ломакин  Н.Н.)
направлять  в  главное  контрольное управление Губернатора края для
постановки   на   контроль   все   принимаемые   Губернатором  края
постановления и распоряжения с установленными сроками исполнения.
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Качимова
В.И.  и главное контрольное управление Губернатора края (Капитанчук
С.Г.).  Информацию  о  ходе  его выполнения представить Губернатору
края к 15 июля 2003 г.
     7.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.



Губернатор, Председатель
Правительства края                                        В.И.Ишаев