Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26.02.2003 № 659

 

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 февраля 2003 г. N 659

     О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ КРАЕВОЙ
     ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ФИНАНСИРОВАНИЯ, ЦЕЛЕВОГО
   ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2001 - 2002 ГОДЫ НА
 КРАЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ "КОМБИНАТ ДЕТСКОГО
                             ПИТАНИЯ"


     Проведенная  контрольно  -  бюджетной  палатой  Думы  проверка
эффективности  распоряжения краевой государственной собственностью,
финансирования,  целевого использования средств краевого бюджета за
2001  -  2002 годы на краевом государственном унитарном предприятии
"Комбинат детского питания" показала следующее:
     краевое   государственное   унитарное   предприятие  "Комбинат
детского  питания"  создано в связи с окончанием строительства цеха
детского   питания   согласно   распоряжению   Главы  Администрации
Хабаровского края от 23 марта 2001 года N 217-р.
     Стоимость  введенного  объекта  составила 177,3 млн. рублей, в
том  числе  доля Хабаровского края - 69,7 млн. рублей (39,3%), доля
Российской  Федерации  -  107,6  млн.  рублей  (60,7%). Учредителем
"Комбината  детского  питания" от имени Хабаровского края выступила
Администрация  Хабаровского  края  в  лице  комитета  по управлению
государственным  имуществом  Хабаровского края с вкладом в уставный
капитал в размере 0,13 млн. рублей.
     На  оптимизацию производственного процесса "Комбинату детского
питания"   в  2001  -  2002  годах  выделено  из  краевого  бюджета
безвозмездно  3,3  млн.  рублей,  на  возвратной  основе - 7,5 млн.
рублей.
     Средства   краевого   бюджета,  вложенные  в  строительство  и
развитие  деятельности  "Комбината  детского  питания" в сумме 80,5
млн.    рублей,    не   были   увязаны   с   конечным   результатом
производственно  -  хозяйственной  деятельности комбината и не дали
требуемой отдачи.
     В    экономическом    обосновании    деятельности    комбината
планировалось,   что   на   полную  мощность  работы  оборудования,
переработку  15  тонн  молока  -  сырья  в смену предприятие выйдет
практически  со второго квартала работы. Высокое качество продукции
и  сопоставимая  цена  обеспечат  рынки  сбыта  продукции в городах
Дальнего  Востока. Незначительный запас финансовой устойчивости при
выпуске  только  детского питания в течение 5 лет работы может быть
обеспечен  при  стабильной  работе  комбината на условиях наделения
его   оборотными   средствами   на   начальном   этапе   работы   и
предоставления льгот по внесению арендной платы.
     Фактически  в  2001  -  2002 годах в связи с неотработанностью
технологических  процессов  постоянно происходили сбои в программе,
возникали  вынужденные  простои  оборудования,  в  том  числе из-за
значительной   кредиторской   задолженности   перед   поставщиками,
большие   потери  сырья  (до  48%),  вырабатывалось  незначительное
количество    продукции,    в    среднем   1,5   тонны   в   сутки.
Производственные  мощности  предприятия  использовались  только  на
13%.  Задержки  заработной  платы  повлияли  на текучесть кадров, в
результате  на "Комбинате детского питания" практически не осталось
квалифицированных        специалистов        для       обслуживания
высокотехнологичного       и      дорогостоящего      оборудования,
предназначенного   для  выпуска  продукции  в  условиях  повышенных
санитарных требований.
     Нестабильная  работа  "Комбината детского питания", недостаток
оборотных    средств,   отсутствие   надлежащего   и   эффективного
менеджмента  привели  к  потере  рынков сбыта продукции. В условиях
сложившихся  цен на рынке молочных продуктов производство продуктов
детского    ассортимента    является   нерентабельным.   Финансовое
состояние  предприятия  критическое.  По  результатам  финансово  -
хозяйственной   деятельности   за  2001  год  "Комбинатом  детского
питания"  получен убыток в сумме 4,7 млн. рублей, за 9 месяцев 2002
года   убыток   составил   18,4  млн.  рублей.  Высока  вероятность
банкротства.
     В  ходе проверки установлены нарушения в государственном учете
краевого  имущества,  как  закрепленного  за  "Комбинатом  детского
питания"  для  содержания  и  эксплуатации, так и приобретенного за
счет  собственных  средств;  действующего  федерального  и краевого
законодательства.
     По  итогам  рассмотрения  результатов проверки Законодательная
Дума постановляет:
     предложить Правительству Хабаровского края:
     1.  В  целях  сохранения основного профиля предприятия, вывода
его  на  стабильную,  эффективную  работу  утвердить  перспективную
производственно  -  экономическую программу работы государственного
унитарного предприятия "Комбинат детского питания".
     2.   Рассмотреть  возможность  выделения  "Комбинату  детского
питания"   в  2003  году  дополнительной  финансовой  поддержки  из
краевого  бюджета  на частичное возмещение расходов по производству
отдельных  специальных  и  диетических  молочных  продуктов питания
детского ассортимента.



Председатель Думы                                    Ю.И.Оноприенко