Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.07.2003 № 210

 
                   ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               № 210

10 июля  2003 г.                                       г. Хабаровск

                                   Утратило силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 15.03.2012 г. N 18

  О Положении об организации контроля за исполнением документов в
  аппарате Губернатора и Правительства края, министерствах и иных
                органах исполнительной власти края

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 13.04.2011 г. N 42)


     В  целях  дальнейшего совершенствования организации контроля и
исполнения распорядительных документов
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение об организации контроля за
исполнением  документов  в  аппарате  Губернатора  и  Правительства
края, министерствах и иных органах исполнительной власти края.
     2. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
Хабаровского  края  от  15  сентября  1992 г. № 438 "О Положении об
организации   контроля   за   исполнением   документов  в  аппарате
администрации   Хабаровского   края,   ее   отделах,   комитетах  и
управлениях".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на главное контрольное управление Губернатора края (Удод Д.Г.)   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Хабаровского    края
от 13.04.2011 г. N 42)
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.




Губернатор                                             В. И. Ишаев



                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                    постановлением
                                                       Губернатора
                                                 Хабаровского края
                                               от 10.07.2003 № 210

     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации контроля за исполнением документов
    в аппарате Губернатора и Правительства края, министерствах
             и иных органах исполнительной власти края

     Раздел 1. Общие положения

     1. 1.   Положение   об  организации  контроля  за  исполнением
документов   в   аппарате   Губернатора   и   Правительства   края,
министерствах   и   иных   органах   исполнительной   власти   края
разработано  в  целях  дальнейшего совершенствования форм и методов
контроля    за    своевременным    и    качественным    исполнением
нормативно-правовых     актов     федеральных    органов    власти,
постановлений   и   распоряжений  Губернатора  края,  постановлений
Правительства  края, поручений, данных руководителями Правительства
края в соответствии с их полномочиями.
     1. 2.  Контроль  исполнения  включает  в  себя:  постановку на
контроль,    предварительную    проверку   и   регулирование   хода
исполнения,  снятие  с контроля, направление исполненного документа
в  дело,  учет,  обобщение  и  анализ хода и результатов исполнения
документов,  информирование  руководителей в целях своевременного и
качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
     1. 3.  Контролю  подлежат  все  зарегистрированные  документы,
требующие  исполнения.  При  постановке  документа  на  контроль на
левом   поле   документа   делается  отметка  о  контроле,  которую
обозначают буквой "К" или словом (штампом) "Контроль".
     Поручения   и   указания   Президента   Российской  Федерации,
поручения    Руководителя   Администрации   Президента   Российской
Федерации,   Председателя   Правительства  Российской  Федерации  и
указания полномочного представителя Президента Российской Федерации
в   Дальневосточном  федеральном  округе  по  исполнению  поручений
Президента  Российской  Федерации ставятся на особый контроль путем
проставления соответствующего штампа. (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     1. 4.   Контроль   за  исполнением  документов  в  структурных
подразделениях  Правительства  края  организуют  руководители  этих
подразделений.
     1. 5.  Сроки  исполнения документов определяются руководителем
исходя   из   срока,   установленного   организацией,   направившей
документ, или сроков, установленных законодательством.
     Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
     с конкретной датой исполнения  в указанный срок;
     без  указания конкретной даты исполнения с пометкой "срочно" в
3-дневный срок;
     имеющие пометку "оперативно"  в 10-дневный срок;
     по     запросам    членов    Совета    Федерации,    депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
депутатов  Законодательной  Думы  Хабаровского  края  (депутатскому
запросу)  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  получения; по
обращениям  граждан, поступившим в федеральный орган исполнительной
власти  и  требующим дополнительного изучения и проверки, до одного
месяца  со  дня их регистрации, по остальным обращениям не более 15
дней;
     остальные  в срок не более месяца.
     Если  последний  день срока исполнения документа приходится на
нерабочий   день,   то  документ  подлежит  исполнению  не  позднее
рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
     Дата   исполнения   указывается  в  резолюции  руководителя  и
фиксируется в регистрационно-контрольной форме.
     1. 6.  При  уходе  в  отпуск, выбытии в командировку, в случае
болезни,  увольнения  или  перемещения,  работник, ответственный за
контроль  исполнения  документов, обязан передать другому работнику
по   согласованию   с  непосредственным  руководителем  и  службой,
обеспечивающей контроль исполнения, все контролируемые документы.
     1. 7.    При    пересылке    документа    на    исполнение   в
подведомственную  организацию  на  него  заводится  регистрационная
карточка или вводится соответствующая информация в компьютер.
     1. 8.  Снятие  документа  с  контроля  оформляется отметкой об
исполнении  документа и направлении его в дело: краткие сведения об
исполнении    или    ссылка    на    документ   (дата   и   номер),
свидетельствующий  об  исполнении;  отметка "в дело", номер дела, в
котором  будет  храниться  документ,  дата, подпись исполнителя или
руководителя   структурного   подразделения,   в  котором  исполнен
документ.
     1. 9.  (Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 13.04.2011 г. N 42)
        Раздел  2.  Контроль за исполнением документов, поступающих
   от   Президента   Российской  Федерации,  Федерального  Собрания
   Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

     2.  1.  Контроль  за  исполнением нормативных актов Российской
Федерации   (законов,   указов   Президента  Российской  Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства Российской Федерации)
осуществляют     Губернатор    края,    заместители    Председателя
Правительства  края, управление по организации работы с документами
Губернатора  и  Правительства края и главное юридическое управление
Губернатора и Правительства края. (В     редакции     Постановления
Губернатора Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     Контроль   за  исполнением  поручений  и  указаний  Президента
Российской    Федерации,   поручений   Руководителя   Администрации
Президента   Российской   Федерации,   Председателя   Правительства
Российской  Федерации  осуществляют  Губернатор  края,  заместители
Председателя  Правительства  края  и главное контрольное управление
Губернатора края. (Дополнен     -     Постановление     Губернатора
Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     2.   2.  На  поступившие  нормативные  правовые  акты  главным
юридическим    управлением   Губернатора   и   Правительства   края
заполняется  контрольная  карточка,  которая  вместе  с  документом
передается Губернатору края через его помощника. (В        редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     Поступившие   поручения   и   указания  Президента  Российской
Федерации,    поручения   Руководителя   Администрации   Президента
Российской   Федерации,   Председателя   Правительства   Российской
Федерации   и   указания   полномочного   представителя  Президента
Российской   Федерации  в  Дальневосточном  федеральном  округе  по
исполнению поручений Президента Российской Федерации регистрируются
и  передаются  Губернатору  края,  Председателю  Правительства края
управлением  по  организации  работы  с  документами  Губернатора и
Правительства края.
     2.  3.  Рассмотренные  Губернатором  края нормативные правовые
акты с резолюцией и поручением на контрольной карточке возвращаются
в  главное  юридическое управление Губернатора и Правительства края
для  дальнейшего  ознакомления  либо  принятия  необходимых решений
руководителем, имеющим прямое отношение к исполнению документа.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)
     Рассмотренные  Губернатором  края, Председателем Правительства
края   поручения   и   указания  Президента  Российской  Федерации,
поручения    Руководителя   Администрации   Президента   Российской
Федерации,   Председателя   Правительства  Российской  Федерации  и
указания полномочного представителя Президента Российской Федерации
в   Дальневосточном  федеральном  округе  по  исполнению  поручений
Президента  Российской Федерации направляются в главное контрольное
управление  Губернатора  края  для  постановки  на  контроль  путем
проставления   штампа   "особый  контроль",  затем  возвращаются  в
управление  по  организации  работы  с  документами  Губернатора  и
Правительства края для рассылки исполнителям. (Дополнен           -
Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     2.  4.  Если  в  резолюции Губернатора края указано конкретное
лицо,   которое  должно  в  соответствии  с  указанным  нормативным
правовым актом произвести определенные действия, делается фотокопия
документа  вместе  с  контрольной  карточкой,  в  которой  изложены
указания   Губернатора  края  в  отношении  исполнения  нормативных
правовых  актов,  и  передается  помощнику  этого  руководителя для
ускоренного решения и принятия мер. (В    редакции    Постановления
Губернатора Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     Если  в резолюции Губернатора края, Председателя Правительства
края   в  отношении  исполнения  поручений  и  указаний  Президента
Российской    Федерации,   поручений   Руководителя   Администрации
Президента   Российской   Федерации,   Председателя   Правительства
Российской   Федерации   и   указаний   полномочного  представителя
Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном  федеральном
округе  по  исполнению  поручений  Президента  Российской Федерации
указан    конкретный   исполнитель,   который   должен   произвести
определенные  действия,  подлинник  документа  вместе  с резолюцией
направляется   управлением  по  организации  работы  с  документами
Губернатора  и  Правительства края указанному исполнителю в течение
одних  суток.  Если  в  резолюции  указано  несколько исполнителей,
подлинник документа с резолюцией направляется основному исполнителю
либо   исполнителю,   указанному   в  резолюции  первым,  остальным
исполнителям направляются копии документа в те же сроки.
     (Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)
     2. 5.   Ответственность   за   качество  и  соблюдение  сроков
исполнения возлагается на исполнителей документов.
     2. 6.    Исполнитель    документа    в   установленные   сроки
разрабатывает  в  необходимых  случаях  проекты  постановлений  или
распоряжений   Губернатора   края   по   выполнению  документа  или
мероприятия   и  после  их  рассмотрения  в  установленном  порядке
организует реализацию принятых документов.
     2.7. Главное контрольное управление Губернатора края ведет  учет
и   анализ  исполнения  поручений  и  указаний  Президента  Российской
Федерации, поручений Руководителя Администрации Президента  Российской
Федерации,  Председателя Правительства Российской Федерации и указаний
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном  федеральном округе по исполнению поручений Президента
Российской Федерации, находящихся на особом контроле.
     По поручению Губернатора края,  Председателя  Правительства  края
главное  контрольное  управление  Губернатора  края  проводит проверки
исполнения  на  территории  края  указов  и  распоряжений   Президента
Российской  Федерации,  законов Российской Федерации, а также проверки
исполнения  поручений  и  указаний  Президента  Российской  Федерации,
поручений  Руководителя Администрации Президента Российской Федерации,
Председателя   Правительства   Российской   Федерации    и    указаний
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном федеральном округе по исполнению поручений  Президента
Российской   Федерации   по   вопросам,   относящимся   к  компетенции
Губернатора и Правительства края.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)
     2.8. После получения поручения или указания Президента Российской
Федерации,  поручения Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и  указания
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном федеральном округе по исполнению поручений  Президента
Российской  Федерации  главное контрольное управление Губернатора края
заводит  контрольное  дело,   где   сосредотачивается   контролируемый
документ,  план  организационных мероприятий по обеспечению выполнения
поручения,  справочный  материал,   характеризующий   ход   исполнения
документа,  а  также  документы  о  фактическом  исполнении и снятии с
контроля.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)
     2. 9. Нормативные правовые акты после ознакомления с ними всех
заинтересованных  лиц возвращаются в главное юридическое управление
Губернатора   и   Правительства   края   для  учета  и  хранения  в
соответствии  с  номенклатурой  дел.  По окончании срока хранения в
главном  юридическом  управление  Губернатора  и Правительства края
нормативные  правовые  акты  сдаются  на хранение в Государственный
архив Хабаровского края. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     2.10. За три дня до окончания  срока  исполнения  поручения  или
указания   Президента  Российской  Федерации,  поручения  Руководителя
Администрации   Президента    Российской    Федерации,    Председателя
Правительства    Российской    Федерации   и   указания   полномочного
представителя  Президента  Российской  Федерации   в   Дальневосточном
федеральном  округе  по  исполнению  поручений  Президента  Российской
Федерации основной  исполнитель  представляет  в  главное  контрольное
управление  Губернатора  края  информацию  на  имя  Губернатора  края,
содержащую мотивированные предложения о снятии поручения с контроля.
     На  основании  анализа  данных,   изложенных   в   представленной
информации,  главное  контрольное управление Губернатора края в случае
согласия  с  предложениями  основного  исполнителя  готовит  служебную
записку на имя Губернатора края с предложениями о снятии поручения или
указания  Президента  Российской  Федерации,  поручения   Руководителя
Администрации    Президента    Российской    Федерации,   Председателя
Правительства   Российской   Федерации   и    указания    полномочного
представителя   Президента   Российской  Федерации  в  Дальневосточном
федеральном  округе  по  исполнению  поручений  Президента  Российской
Федерации  с  контроля.  В случае несогласия с предложениями основного
исполнителя, в  служебной  записке  главного  контрольного  управления
Губернатора  края  в  обязательном  порядке  приводятся мотивированное
обоснование причин несогласия и предложения о дальнейших  действиях  с
приложением  информации  основного  исполнителя. Окончательное решение
принимается Губернатором края. Документ считается снятым с контроля  с
момента принятия такого решения Губернатором края.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)
     2.11.  Документ  считается  исполненным  после  снятия  его  с
контроля. (Дополнен  -  Постановление Губернатора Хабаровского края
от 13.04.2011 г. N 42)
     3.  2.  Законы,  решения  и постановления Законодательной Думы
Хабаровского   края  с  резолюцией  Губернатора  края  направляются
управлением  по  организации  работы  с  документами  Губернатора и
Правительства  края: один экземпляр исполнителю, второй экземпляр в
главное    государственно-правовое    управление    Губернатора   и
Правительства края. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)
     3.  3.  Подписанные  постановления  и распоряжения Губернатора
края,  постановления Правительства края направляются управлением по
организации  работы  с документами Губернатора и Правительства края
ответственному  за  контроль  исполнения документа, непосредственно
исполнителям и в главное контрольное управление Губернатора края.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Хабаровского   края
от 13.04.2011 г. N 42)
     3. 4.     После    получения    распорядительного    документа
исполнитель,  которому  поручено осуществлять фактический контроль,
заводит  контрольное  дело,  где  сосредотачивается: контролируемый
документ,   план   организационных   мероприятий   по   обеспечению
выполнения   решения,   постановления,   распоряжения,   справочный
материал, характеризующий ход выполнения документа.
     3. 5.  Главное  контрольное  управление  Губернатора  края  по
установленной    форме    ведет    учет    и    анализ   выполнения
распорядительных  документов,  находящихся  на  контроле, проверяет
работу   по   организации   контроля   в   аппарате  Губернатора  и
Правительства  края,  в  структурных  подразделениях  Правительства
края, в органах местных администраций.
     3. 6.  По  истечении  срока  выполнения  документа исполнитель
представляет  итоговую  справку  в  главное  контрольное управление
Губернатора   края   с   предложением  Губернатору  края  о  снятии
документа   с   контроля   или   его   продлении,  согласованным  с
соответствующим заместителем Председателя Правительства края.
     3. 7.  Главное  контрольное  управление  Губернатора  края  на
основании  предложений,  поступивших  от  структурных подразделений
Правительства  края, готовит проект распоряжения Губернатора края о
снятии  документов  с  контроля  или продлении срока их исполнения.
Ежеквартально   представляет  Губернатору  края  анализ  выполнения
принятых распоряжений и постановлений.
     3. 8.  На  документе,  снятом  с контроля, главным контрольным
управлением  Губернатора края делается об этом отметка, указывается
дата  и  номер  документа,  на основании которого оно снято. Снятие
документа  с контроля не означает приостановления его действия. При
этом  дальнейший  контроль осуществляет соответствующее структурное
подразделение Правительства края.

        Раздел  4.  Контроль  за  исполнением документов в органах,
   подведомственных Правительству края
     4. 1.   Выполнение   решений   органов   власти  и  управления
Российской   Федерации   и   Хабаровского   края  организуют  лично
руководители    структурных   подразделений   Правительства   края,
министры и руководители иных органов исполнительной власти края.
     4. 2.   Оперативно-техническая   работа   по  учету  указанных
документов  и  контроль  за  их  выполнением  приказом руководителя
возлагаются  на одного из ответственных работников соответствующего
органа.
     4. 3.   Поступившие  документы  регистрируются  и  не  позднее
следующего  рабочего  дня  докладываются руководителю или лицу, его
замещающему.
     4. 4.  Работник, осуществляющий контроль исполнения, на каждый
документ   заводит   две  контрольные  карточки,  одна  из  которых
направляется   исполнителю,   а  вторая  помещается  в  контрольную
картотеку   с   разбивкой   по  месяцам.  Материалы  по  выполнению
документа  накапливаются в деле (при наличии компьютерной программы
контроля соответствующие данные о документе вносятся в компьютер).
     Информация   о   ходе   выполнения   находящихся  на  контроле
документов   ежемесячно   представляется  руководителю,  который  в
установленные   сроки   информирует  соответствующее  подразделение
Правительства края.
     4. 5.   При   наличии   объективных   причин,   препятствующих
выполнению    в    срок    исполняемого   документа,   руководитель
подразделения  может  обратиться  к  Губернатору  края с просьбой о
продлении срока контроля.
     4. 6.   Исходные  данные  (номер,  дата,  краткое  содержание,
резолюция   руководителя)   документа,  отправленного  из  аппарата
Губернатора и Правительства края, заносятся в компьютер.
     Сектор    делопроизводства   общего   отдела   управления   по
организации  работы  с документами Губернатора и Правительства края
по  истечении  15 дней с момента отправки документа в подразделение
направляет  напоминание  его руководителю, а в конце каждого месяца
готовит  подробную  справку о находящихся на исполнении документах.
Справка  передается заместителю руководителя аппарата Губернатора и
Правительства    края   -   управляющему   делами   Губернатора   и
Правительства  края  и  заместителю Председателя Правительства края
руководителю аппарата Губернатора и Правительства края для сведения
и принятия необходимых мер. (В  редакции  Постановления Губернатора
Хабаровского края от 13.04.2011 г. N 42)

     Раздел  5.  Контроль  за  исполнением предложений, заявлений и
жалоб граждан

     Контроль за исполнением предложений, заявлений и жалоб граждан
осуществляется   управлением   по   работе  с  обращениями  граждан
Губернатора и Правительства края в соответствии с положением о ней.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 13.04.2011 г. N 42)