Постановление Правительства Хабаровского края от 07.04.2004 № 18-пр

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 04.03.2005 г. N 46

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              № 18-пр


7 апреля 2004 г.                                            г. Хабаровск
    
   О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории
                   Хабаровского края в 2004 году
      
      
    В  целях  предотвращения  лесных  пожаров  и  борьбы  с ними на 
территории   Хабаровского  края  в  2004  году  Правительство  края  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Главам  муниципальных  образований  городов и районов края, 
всем    лесопользователям,    гражданам    и   юридическим   лицам,   
осуществляющим  ведение лесного хозяйства или использование лесного 
фонда, организациям и предприятиям, имеющим на землях лесного фонда 
свои  объекты,  а  также населению обеспечить выполнение требований 
Правил   пожарной   безопасности   в  лесах  Российской  Федерации,  
утвержденных   постановлением   Совета  Министров  -  Правительства  
Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. № 886 (в далее - Правила 
пожарной  безопасности  в  лесах  Российской Федерации), статей 94, 
100,  101  Лесного  кодекса  Российской Федерации, иных нормативных 
правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в 
Российской Федерации.
    2.    Возложить    организацию    проведения    противопожарных    
мероприятий,  борьбы  с  лесными пожарами и контроль за соблюдением 
Правил   пожарной   безопасности   в  лесах  Российской  Федерации:  
    -  в  лесах,  расположенных  на  землях  городских  и  сельских  
поселений,
-  на  глав  муниципальных  образований городов и районов края; 
    -  в  лесах,  расположенных  на  землях  обороны, 
    -  на  органы  военного управления, в ведении которых находятся 
соответствующие военные объекты;
    -  в  лесах,  расположенных  на  сельскохозяйственных  землях и 
оленьих пастбищах,
    -   на   руководителей   соответствующих   сельскохозяйственных   
организаций;
    -  на  участках лесного фонда, предоставленных организациям или 
гражданам в пользование,
-  на  руководителей  соответствующих  организаций  и  граждан.  
3.  Главам  муниципальных  образований  городов и районов края: 
    3.1.   В   соответствии   со  статьями  1,  6  Правил  пожарной  
безопасности  в лесах Российской Федерации, статьями 7, 10, 11, 92, 
100        Лесного        кодекса       Российской       Федерации:       
    -  в течение пожароопасного сезона и в период подготовки к нему 
совместно   с  Главным  управлением  природных  ресурсов  и  охраны  
окружающей   среды   Министерства   природных  ресурсов  Российской  
Федерации   по  Хабаровскому  краю  обеспечить  контроль  за  ходом  
подготовки   и   готовностью   лесопользователей,   предприятий   и   
организаций,  имеющих  свои  объекты в лесу или объекты, проходящие 
через территорию лесного фонда, а также муниципальных образований к 
борьбе с лесными пожарами;
    -   до   начала   пожароопасного  сезона  утвердить  по  району  
оперативные      планы      борьбы      с     лесными     пожарами;     
    -   обеспечить  формирование  районных  мобилизационных  планов  
привлечения  сил  и  средств,  имеющихся  на  территории района, на 
тушение  лесных  пожаров  с  разделением  зон ответственности по их 
тушению между министерствами и ведомствами и утвердить их до начала 
пожароопасного сезона;
    -  организовать  районные  оперативные  штабы  для  координации  
работы  по  контролю  и  оперативному  решению вопросов организации 
тушения лесных пожаров;
    -  по  представлению  государственных органов управления лесным 
хозяйством  и  территориальных  подразделений  Дальневосточной базы 
авиационной  охраны  лесов  принимать  решения о проведении в целях 
профилактики     контролируемого     выжигания    сухой    травяной    
растительности  на  территории  земельного  и  лесного фондов по их 
границе;
    -  по  представлению  государственных органов управления лесным 
хозяйством  и  согласованию  с  комиссией по чрезвычайным ситуациям 
Правительства  края  принимать  решения  о  запрете,  в необходимых 
случаях,  на  период высокой пожарной опасности в лесах по условиям 
погоды  посещения  гражданами  лесов,  въезда  в  них  транспортных  
средств,  а  также  проведения  в  лесу  определенных  видов работ; 
    - организовать широкую разъяснительную работу среди населения с 
использованием  местной  печати  и  телерадиокомпаний по соблюдению 
правил      пожарной      безопасности      в      лесах      края.      
    3.2.  Рассмотреть вопрос о возможности оказания государственным 
органам    управления    лесным    хозяйством   и   территориальным   
подразделениям Дальневосточной базы авиационной охраны лесов помощи 
финансовыми  и материальными средствами за счет местных бюджетов на 
подготовку  к  пожароопасному  сезону  и борьбу с лесными пожарами. 
    3.3. При отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключать 
с   лесопожарными   формированиями  лесхозов,  авиаотделений,  иных  
предприятий  договоры  по  использованию  их  ресурсов  на  тушении  
пожаров,    возникших    на   землях   муниципальных   образований.   
    4.  Рекомендовать  Главному  управлению  природных  ресурсов  и  
охраны  окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской 
Федерации     по     Хабаровскому     краю    (Титков    П.    Ф.):    
    -  совместно  с  директорами  лесхозов  разработать и утвердить 
конкретные  планы  подготовки  подразделений  лесного  хозяйства  к  
пожароопасному периоду;
    - произвести ремонт и подготовку к работе лесопожарной техники, 
оборудования  и  средств  пожаротушения,  создать  резерв продуктов 
питания  и  горюче-смазочных материалов с учетом 20-суточной работы 
противопожарных  формирований  в период высокой пожарной опасности; 
    -  в  срок  до  1  мая 2004 г. доукомплектовать противопожарным 
инвентарем  резервные  пункты  средств  пожаротушения при Северном, 
Ульчском,    Ургальском    лесхозах    на   150   человек   каждый.   
5. Утвердить прилагаемые:
    Мероприятия  по  подготовке  к пожароопасному сезону 2004 года; 
План   обеспечения   готовности   лесопожарной  техники  и  резерва  
горюче-смазочных  материалов  к  пожароопасному  сезону 2004 года в 
разрезе лесхозов.
    6.   Главному   управлению   по  делам  гражданской  обороны  и  
чрезвычайным   ситуациям   Хабаровского   края   (далее  -  Главное  
управление  по  делам  ГОЧС Хабаровского края) (Колесников М. И.) в 
соответствии  с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ « 
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного 
и  техногенного характера», постановлением Правительства Российской 
Федерации  от  30  декабря  2003 г. № 794 «О единой государственной 
системе   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций»:  
    -  до  начала  пожароопасного  сезона  уточнить  план  действий  
территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края по предупреждению 
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными 
пожарами,    обеспечить   ее   работу   и   координацию   действий;   
    -  в  течение  апреля  2004  года совместно с органами Главного 
управления   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   
Министерства    природных    ресурсов   Российской   Федерации   по   
Хабаровскому  краю,  Дальневосточной  базы авиационной охраны лесов 
(Любякин  А.  П.),  Управления  внутренних  дел  Хабаровского  края  
(Баранов  В.  А.),  муниципальными  образованиями городов и районов 
края   провести   проверку   готовности  лесопожарных  формирований  
лесхозов  и  лесопользователей,  районных,  сельских  и  поселковых  
администраций,  пожарных  частей  и  объектов  Министерства обороны 
Российской    Федерации    к    борьбе    с    лесными    пожарами;    
    -    совместно   с   заинтересованными   службами   до   начала   
пожароопасного  сезона разработать мероприятия по защите населенных 
пунктов  и  объектов  экономики  от  лесных пожаров и обеспечить их 
выполнение;
    -    обеспечить   деятельность   дознавателей   государственной   
противопожарной  службы, инспекторов городов и районов по пожарному 
надзору с учетом Соглашения о совместных действиях на пожароопасный 
период  на  2003  -  2005  годы  между  Управлением Государственной 
противопожарной  службы  МЧС  России  Хабаровского  края  и Главным 
управлением   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей  среды  
Министерства    природных    ресурсов   Российской   Федерации   по   
Хабаровскому краю.
    7.  Министерству  лесной  промышленности  края (Шихалев В. М.), 
главам   муниципальных   образований   городов   и   районов  края,  
руководителям    лесозаготовительных    предприятий    всех    форм    
собственности,  ведущих  заготовку леса, в соответствии со статьями 
7,  10  - 14, 29, 31 Правил пожарной безопаности в лесах Российской 
Федерации,   статьей   94   Лесного  кодекса  Российской  Федерации  
обеспечить:
    -  силами  и  средствами  предприятий  тушение  лесных пожаров, 
возникших  на  территории  арендованных  участков  лесного  фонда и 
разрабатываемых лесосек;
    -   организацию   из  числа  работников  указанных  предприятий  
авиапожарных   групп  численностью  десять  -  пятнадцать  человек,  
укомплектованных   в   соответствии   с   действующими  нормативами  
необходимым   имуществом,   оборудованием,  продуктами  питания,  с  
обеспечением  их постоянной готовности для переброски на вертолетах 
к местам лесных пожаров;
    -  верхние  склады  лесопунктов  устойчивой  связью  и съемными 
тракторными   цистернами   с   мотопомпами,  а  каждую  действующую  
лесовозную  дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью для воды с 
мотопомпой;
    -    проведение    в    краевом    государственном   учреждении   
дополнительного профессионального образования «Хабаровский институт 
повышения    квалификации    кадров    в    области    экологии   и   
природопользования» обучения специалистов по тушению лесных пожаров 
для    предприятий    -   арендаторов   участков   лесного   фонда.   
    8.  Дальневосточной  базе авиационной охраны лесов в срок до 20 
апреля  2004  г.  обеспечить  необходимые  запасы  авиатоплива  для  
выполнения  полетов  по  борьбе  с  лесными пожарами и комплектацию 
авиаотделений      личным      составом     десантно-пожарной     и     
парашютно-пожарной служб в соответствии с установленными заданиями. 
    9.  Дальневосточной  базе  авиационной охраны лесов совместно с 
предприятиями  -  владельцами  воздушных  судов, задействованных на 
авиационной  охране  лесов от пожаров, в соответствии с Инструкцией 
по  авиационной  охране  лесов,  утвержденной  приказом Федеральной 
службы  лесного  хозяйства  России  от  22  сентября 1997 г. № 122: 
    -  обеспечить  бесперебойную  работу  самолетов  и  вертолетов,  
арендованных   в  соответствии  с  договорами  на  авиалесоохранные  
работы;
    -  для  выполнения  авиалесоохранных  работ подготовить экипажи 
вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске 
и  высадки  людей  на  спусковых устройствах, а также для работы по 
доставке  воды  в  мягких  емкостях  и  водосливных  устройствах на 
внешней подвеске;
    -   своевременно   представлять   органам   лесного   хозяйства   
информацию  о  возникших  лесных  пожарах,  обнаруженных  экипажами  
рейсовых самолетов.
    10.  Краевому государственному учреждению «Хабаровскуправтодор» 
(Федоров  О.  П.)  в  соответствии  со  статьей  15 Правил пожарной 
безопасности        в       лесах       Российской       Федерации:       
    -   содержать  полосы  отвода  шоссейных  дорог  очищенными  от  
валежника,   древесного   хлама   и   других  легковоспламеняющихся  
материалов;
    -  проложить  в  хвойных  насаждениях  по границе полосы отвода 
шоссейных  дорог  и государственного лесного фонда минерализованные 
полосы шириной 3 м и содержать их в течение пожароопасного сезона в 
очищенном состоянии.
    11. Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации 
«Хабаровскэнерго» (Левит В. М.) в соответствии со статьей 23 Правил 
пожарной   безопасности  в  лесах  Российской  Федерации  содержать  
просеки,  по которым проходят линии электропередачи, в безопасном в 
пожарном  отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные 
мачты           и           столбы           таких           линий.           
    12.   Главному  управлению  по  делам  ГОЧС  Хабаровского  края  
совместно  с  Управлением  внутренних  дел  Хабаровского  края  для  
своевременного выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в 
лесах  Российской  Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных 
пожаров,   создать  мобильные  группы  с  привлечением  сотрудников  
милиции  и  инспекторов  по  пожарному  надзору отделов (отделений, 
инспекций)  надзорной  деятельности при Главном управлении по делам 
ГОЧС   Хабаровского  края,  представителей  государственной  лесной  
охраны,  обеспечив  вышеуказанные  группы  транспортом и средствами 
связи.
    13.   Дальневосточной   железной  дороге  -  филиалу  открытого  
акционерного  общества  «Российские железные дороги» (Попов В. А.), 
филиалу  федерального  государственного  предприятия «Ведомственная 
охрана   Министерства  путей  сообщения  Российской  Федерации»  на  
Дальневосточной  железной  дороге  (Шигарев  В.  И.)  подготовить и 
содержать 10 пожарных поездов, оснащенных средствами пожаротушения, 
с  дислокацией  их на станциях Хабаровск - 2, Комсомольск-на-Амуре, 
Гурское, Советская Гавань, Бикин, Тырма, Литовко, Постышево, Ургал, 
Высокогорная  и  обеспечить  их  своевременную  подачу  для тушения 
лесных  пожаров  по  требованию  Главного  управления по делам ГОЧС 
Хабаровского края.
    14.   Дальневосточной   железной  дороге  -  филиалу  открытого  
акционерного  общества  «Российские железные дороги» в соответствии 
со статьями 15 - 17 Правил пожарной безопасности в лесах Российской 
Федерации:  -  проложить  в  хвойных  насаждениях по границе полосы 
отвода   железной   дороги   и   государственного   лесного   фонда   
минерализованные  полосы  шириной  3  м  и  содержать  их в течение 
пожароопасного       сезона       в       очищенном      состоянии;      
    - принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе 
отвода  железной дороги лесных пожаров, которые распространяются на 
территорию лесного фонда;
    -  исключить  неконтролируемое  выжигание  сухой травы в полосе 
отвода железной дороги.
    15.  Дальневосточному  территориальному управлению Министерства 
путей  сообщения  Российской  Федерации  (Осин  Е. И.) осуществлять 
взаимодействие  с  Главным  управлением  по делам ГОЧС Хабаровского 
края  по  вопросам  пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций       в      полосе      отвода      железной      дороги.      
    16.   Дальневосточной   железной  дороге  -  филиалу  открытого  
акционерного   общества  «Российские  железные  дороги»,  открытому  
акционерному   обществу   «Авиакомпания   «Восток»  (Ткач  А.  К.),  
государственному  авиационному  предприятию  «Николаевский-на-Амуре  
объединенный  авиаотряд»  (Илющенко  Н. Н.), открытому акционерному 
обществу «Амурское пароходство» (Галузинский А. Б.), муниципальному 
унитарному  предприятию  «Хабаровское  производственное объединение 
пассажирского      автотранспорта»      (Щербаков      И.      Д.):      
    -  передавать  по  внутреннему  радио аэропортов, автовокзалов, 
железнодорожных   вокзалов,  речных  портов  сообщения,  призывы  о  
соблюдении   пассажирами   Правил  пожарной  безопасности  в  лесах  
Российской Федерации;
    -  предоставлять  на  пожароопасный  период работникам Главного 
управления   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   
Министерства    природных    ресурсов   Российской   Федерации   по   
Хабаровскому  краю  и Дальневосточной базы авиационной охраны лесов 
право  внеочередного  пользования  средствами  связи,  приобретения  
проездных  билетов и перевозки грузов, предназначенных для борьбы с 
лесными пожарами.
    17.   Открытому   акционерному   обществу   «НК   «Роснефть»  -  
Сахалинморнефтегаз»  (Валитов  Р.  А.) в соответствии со статьей 23 
Правил   пожарной   безопасности   в  лесах  Российской  Федерации:  
    -   по   согласованию  с  администрациями  и  органами  лесного  
хозяйства  районов,  по  территории  лесного фонда которых проходят 
магистральные трубопроводы, определить конкретные места их перехода 
лесопожарной   техникой   применительно   к   местным   условиям  и  
соответственно  обустроить  их.  Соответствующим  органам  местного  
самоуправления  и  лесхозам  довести  до  лесопользователей  и иных 
заинтересованных  организаций  сведения  о  местах  перехода  через  
трубопроводы,  режим их использования и технические характеристики; 
    -  проложить минерализованные полосы шириной 2,0 - 2,5 м вокруг 
усадеб   линейных   обходчиков,   а   также   вокруг   колодцев  на  
трубопроводах.
    18.  В  соответствии  с  приказом  Министра  обороны Российской 
Федерации  от  11  июля  1995  г.  №  237  «О мерах по выполнению в 
вооруженных силах Российской Федерации Правил пожарной безопасности 
в  лесах  Российской  Федерации»  и  его директивами, регулирующими 
охрану   от   пожаров   лесов,  расположенных  на  землях  обороны,  
предложить   командующим  Краснознаменным  Дальневосточным  военным  
округом, Краснознаменным Тихоокеанским флотом:
     - обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, 
иных  объектов,  проложив  по  границе  их  с землями лесного фонда 
минерализованные    полосы    шириной    не    менее    4   метров;   
    -  в период высокой пожарной опасности по представлению органов 
лесного   хозяйства   принимать   решение   о  прекращении  стрельб  
трассирующими боеприпасами;
    -  иметь  в  готовности  силы  и средства для использования при 
тушении  лесных  пожаров,  возникших  в результате стрельб, а также 
вблизи   военных  объектов  и  населенных  пунктов,  где  проживают  
военнослужащие.
    19.   Краевой   комиссии  по  лесопользованию  при  Губернаторе  
Хабаровского  края  (Сыркин  В.  И.)  при  проведении  конкурсов по 
передаче  участков  лесного фонда в конкурсных условиях и договорах 
аренды   участков   лесного   фонда  предусматривать  необходимость  
противопожарного  устройства  арендованных  участков лесного фонда, 
обеспечение лесозаготовительных участков противопожарной техникой и 
инвентарем согласно утвержденным нормам.
    20.   Редакциям   краевых   и   районных   газет,  федеральному  
государственному     унитарному     предприятию    «Государственная    
телевизионная   и   радиовещательная   компания   «Дальневосточная»   
(Шведченко В. В.), государственной телевизионной и радиовещательной 
компании    «Комсомольск»   (Гинзбург   В.   Г.),   информационному   
телевизионному   агентству  «Губерния»  (Крючек  О.  А.),  краевому  
государственному   унитарному   предприятию   «Хабаровский  краевой  
киновидеопрокат» (Ершов Н. Н.) в пожароопасный сезон систематически 
публиковать и передавать по радио и телевидению статьи, выступления 
специалистов и ученых по вопросам природопользования и охраны лесов 
от  пожаров,  обращения о необходимости бережного отношения к лесу, 
демонстрировать    фильмы    по    охране    лесов    от   пожаров.   
    21.   Комитету  по  печати,  полиграфической  промышленности  и  
телерадиовещанию  Правительства  края  (Левков  С. А.) опубликовать 
текст  настоящего  постановления  в  газете «Тихоокеанская звезда». 
    22.   Признать   утратившим   силу   постановление  Губернатора  
Хабаровского  края от 19 марта 2003 г. № 85 «О мерах по обеспечению 
охраны  лесов  от  пожаров  на  территории Хабаровского края в 2003 
году».
    23.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам 
строительства  и  топливно-энергетического комплекса Попова В. А. и 
заместителя  Председателя  Правительства  края - министра природных 
ресурсов           края          Почеревина          Г.          Е.          
    24.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
      
      

И.о. Председателя
Правительства края В. А. Попов