Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30.06.2004 № 1402

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                              № 1402


30 июня 2004 г.                                      г. Хабаровск




 Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации М.
                            Е. Фрадкову





Законодательная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Принять  обращение  к Председателю Правительства Российской 
Федерации        М.        Е.        Фрадкову        (прилагается).        
    2.  Направить  настоящее постановление и обращение Председателю 
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой 
поддержать прилагаемое обращение.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  комитет  по  правам  человека,  законности и социальной защите. 



                                 Председатель Думы Ю. И. Оноприенко


Председателю Правительства
Российской Федерации 
М. Е.Фрадкову









                             ОБРАЩЕНИЕ



                    Уважаемый Михаил Ефимович!



    Депутаты   Законодательной   Думы  Хабаровского  края  выражают  
крайнюю  обеспокоенность  вступлением  в  силу с 1 января 2004 года 
отдельных   положений   Федерального   закона   «О  государственном  
пенсионном  обеспечении  в  Российской  Федерации»  и  Федерального  
закона  «О  трудовых  пенсиях  в Российской Федерации». В настоящее 
время  при  проведении  медико-социальной  экспертизы при признании 
лица  инвалидом устанавливается не только группа инвалидности, но и 
III,   II   либо  I  степень  ограничения  способности  к  трудовой  
деятельности.  При  этом право на назначение пенсии по инвалидности 
реализуется   только   в  случае  установления  одной  из  степеней  
ограничения  способности  к  трудовой  деятельности.  Размер пенсии 
также  зависит  от  устанавливаемой  степени.  Отдельные  категории  
инвалидов,  потеряв  право  на  назначение пенсии по инвалидности в 
связи    с   отсутствием   ограничения   способности   к   трудовой   
деятельности,  остаются  и  без  работы,  и  без  пенсии,  так  как  
руководители  организаций под любым предлогом отказывают в принятии 
на   работу   лицу,   признанному   инвалидом.  Особенно  в  данных  
обстоятельствах  страдает  категория  молодых  людей,  не  успевших  
приобрести профессию.
    В  сложившейся  ситуации  особенно  остро стоит вопрос создания 
реабилитационной  системы для полного или частичного восстановления 
способностей  инвалидов  к бытовой, общественной и профессиональной 
деятельности.  В  данное время реабилитационная система практически 
отсутствует.  Федеральный  закон  «О  социальной защите инвалидов в 
Российской  Федерации»  не  подкреплен  рядом  нормативных правовых 
документов  на  правительственном  уровне,  крайне  необходимых для 
регионов,  таких, как: о федеральной базовой программе реабилитации 
инвалидов;   о   создании   Государственной   службы   реабилитации   
инвалидов;  о  порядке  и  об  условиях  оказания квалифицированной 
медицинской  помощи  инвалидам;  о  порядке  обеспечения  инвалидов  
техническими  и  иными  средствами,  облегчающими  их труд и быт; о 
порядке технического обеспечения и ремонта автотранспортных средств 
и  других  средств  реабилитации;  о порядке изготовления и ремонта 
протезно-ортопедических и других видов протезных изделий; о порядке 
и  об  условиях  предоставления  автотранспортных средств и выплаты 
компенсации  транспортных  расходов. Решение проблем реабилитации и 
социальной  защиты  инвалидов  возможно только при условии активной 
государственной поддержки.
    Необходимо  отметить,  что  в  настоящее время отсутствует сама 
методика  установления  степени  ограничения способности к трудовой 
деятельности.  Отдельных  упоминаний  в  Классификации  и временных 
критериях,   используемых   при   осуществлении   медико-социальной   
экспертизы,   утвержденных   постановлением  Министерства  труда  и  
социального  развития  Российской  Федерации  от  29.01.97  №  1  и  
приказом   Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  от  
29.01.97  №  30,  явно  недостаточно  для обеспечения единообразных 
подходов  и объективной оценки при установлении степени ограничения 
способности к трудовой деятельности.
    Предлагаем Правительству Российской Федерации в ближайшее время 
разработать методику установления степени ограничения способности к 
трудовой  деятельности с учетом интересов лиц молодого возраста, не 
имеющих  профессию,  которым  устанавливать  как  минимум I степень 
ограничения  способности к трудовой деятельности на период обучения 
и приобретения профессии.
                                                                

Депутаты Законодательной
Думы Хабаровского края