Постановление Правительства Хабаровского края от 05.08.2004 № 46-пр

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              № 46-пр


6 августа 2004 г.                                                    г. Хабаровск

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                     от 13.12.2013 г. N 426-пр

О ходе подготовки учреждений общего образования к началу 2004/2005
                           учебного года


    Заслушав и обсудив доклад министра образования края Обуховой Л. 
Ф.,  Правительство  края  отмечает,  что  в крае сложилась практика 
межведомственного   взаимодействия  в  решении  проблем  подготовки  
образовательных   учреждений   к  новому  учебному  году.  Органами  
исполнительной  власти  края  подготовка  к  новому  учебному  году  
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением  Губернатора  
Хабаровского  края  от  25  февраля  2004  г.  №  46  «О подготовке 
учреждений  системы  общего  образования  края  к  началу 2004/2005 
учебного  года»,  постановлением Правительства Хабаровского края от 
14  января 2004 г. № 2-пр «О мерах по реализации Основных положений 
концепции  стабилизации и развития общего образования в Хабаровском 
крае  на  период до 2005 года». В ходе подготовки к новому учебному 
году  в  крае  принимаются  меры  по созданию условий для повышения 
эффективности    деятельности    системы   общего   образования   в   
соответствии   с   утвержденными   Правительством   края  основными  
направлениями  развития,  укрепления  материально-технической  базы  
образовательных учреждений.
    Министерством   образования   края   организована   работа   по   
проведению  краевого  конкурса  муниципальных образований на лучшую 
организацию работ по подготовке образовательных учреждений к новому 
учебному   году;   заключены  соглашения  с  главами  муниципальных  
образований по целевому использованию финансовой помощи из краевого 
бюджета  на  подготовку  учреждений  образования к началу 2004/2005 
учебного  года.  Во  всех территориях вопросы подготовки учреждений 
образования  к  новому  учебному  году  рассмотрены  на  заседаниях  
коллегий  при главах муниципальных образований, рабочих совещаниях. 
Проведена  работа  по  организованному окончанию 2003/2004 учебного 
года,   проведению  итоговой  аттестации  выпускников.  Реализована  
полностью  программа по подготовке и проведению в крае эксперимента 
по  единому  государственному  экзамену.  По  результатам  итоговой  
аттестации  131  выпускник  школ  края  награжден  золотыми,  490 - 
серебряными    медалями    «За    особые    успехи    в    учении».    
    К  началу  нового учебного года в крае планируется ввод школы с 
детским   садом   в   с.   Нижнетамбовское  Комсомольского  района,  
пристройки  к  средней  школе № 4 в г. Николаевске-на-Амуре, второй 
очереди школы с детским садом в с. Сикачи-Алян Хабаровского района. 
Сметная стоимость вводных объектов составляет 413,4 млн. рублей. На 
вводных  объектах в 2004 году выполнено работ на 157,2 млн. рублей. 
Большое внимание уделяется проведению ремонтных работ в учреждениях 
образования.
    Комплексный  капитальный  ремонт  проводится в пяти школах края 
(Нанайский,  Верхнебуреинский,  Вяземский,  им. Лазо, Комсомольский 
районы).  Лимит  финансирования  на  2004  год составляет 19,6 млн. 
рублей. На ремонт вышеназванных объектов из краевого бюджета в 2004 
году  предусмотрено и профинансировано 8,3 млн. рублей, из бюджетов 
территорий   предусмотрено   выделение   11,3  млн.  рублей.  После  
капитального  ремонта  к началу 2004/2005 учебного года будут сданы 
школа  №  1 в с. Троицкое Нанайского района и школа в пос. Галичный 
Комсомольского района. На остальных объектах работы будут завершены 
в 2005 году.
    В  2004  году  в  крае  запланирован  выборочный  ремонт  в 267 
учреждениях  образования, в том числе в 137 школах, общая стоимость 
работ  - 128,3 млн. рублей. Объем выполненных работ по состоянию на 
15  июля  2004  г.  составляет 53,9 млн. рублей, или 42 процента от 
запланированного  объема  финансирования  2004  года. Оплачено 37,1 
млн.  рублей,  в  том  числе  из  муниципальных бюджетов 28,12 млн. 
рублей.   Активно   ведутся  ремонтные  работы  в  гг.  Хабаровске,  
Комсомольске-на-Амуре,      Комсомольском,      Советско-Гаванском,      
Аяно-Майском,   Нанайском,   Хабаровском  районах.  Текущий  ремонт  
ведется  во  всех  учреждениях  образования  за  счет  привлеченных  
средств  и  средств муниципальных бюджетов. На 15 июля 2004 г. 50 и 
более процентов готовности имеют 432 школы (94,7 процента от общего 
количества).
    Для  укрепления материальной базы образовательных учреждений из 
краевого  бюджета  выделено  в  2004 году 28,8 млн. рублей. За счет 
средств местных бюджетов проводится замена комплектов школьных парт 
в     образовательных     учреждениях     в     гг.     Хабаровске,     
Комсомольске-на-Амуре,    Николаевском,   Ульчском,   Аяно-Майском,   
Комсомольском   районах.  В  2004  году  будут  полностью  оснащены  
спортивным  оборудованием  и  инвентарем  276  школьных  спортивных  
залов,     или     73     процента     от     общего    количества.    
    В  целях  создания  условий  для повышения качества образования 
школьников и внедрения информационных и коммуникационных технологий 
министерством  образования края реализуется комплекс мероприятий по 
укреплению материально-технической базы процессов информатизации. К 
началу  учебного года компьютерным технологиям обучено 6 тыс. (24,5 
процента)   педагогических   работников.   Организовано  выполнение  
мероприятий  по  обеспечению  пожарной безопасности образовательных 
учреждений  края.  Активно  ведется  эта  работа  в гг. Хабаровске, 
Комсомольске-на-Амуре,  Хабаровском, Ванинском, Советско-Гаванском, 
Верхнебуреинском   районах.  Во  всех  образовательных  учреждениях  
ведется        подготовка       к       отопительному       сезону.       
    Подготовлены  36  котельных  (47 процентов), отремонтировано 35 
(28  процентов)  и  промыто  643  (71,5 процента) внутренних систем 
отопления,  выполнен  ремонт  30  кровель (28 процентов). Полностью 
завершена  промывка  систем  отопления  учреждений образования в г. 
Комсомольске-на-Амуре,    Советско-Гаванском,    Тугуро-Чумиканском    
районах.  Большое  внимание  мероприятиям  по подготовке учреждений 
образования   к  отопительному  сезону  уделяют  администрации  гг.  
Хабаровска,          Комсомольска-на-Амуре,          Аяно-Майского,          
Советско-Гаванского,   им.  Лазо,  Вяземского,  Тугуро-Чумиканского  
районов.
    При подготовке к новому учебному году особое внимание уделяется 
учреждениям  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей.  В  2004 году проводится ремонт 12 детских домов края из 
37  на общую сумму 7,2 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета 
выделено   2   млн.   рублей.   В   крае   продолжена   работа   по   
реструктуризации  образовательной  сети  и  оптимизации расходов на 
содержание  учреждений.  На  начало  учебного  года будет закрыто 8 
школ,  число  классов  уменьшится  на 250, на 470 ставок сократится 
численность   педагогических  работников.  На  постоянном  контроле  
министерства  образования края, муниципальных образований находятся 
вопросы  организованного начала нового учебного года, своевременной 
явки    учащихся    на    занятия.   Создана   система   подготовки   
неорганизованных  детей  к  обучению  в  школе. Проработаны вопросы 
организации подвоза 5408 учащихся к месту учебы (в том числе 3856 - 
из  многодетных  семей)  в  16 муниципальных образованиях края. Для 
этих  целей  за  счет  средств  краевого  бюджета в 2004 году будет 
приобретено 6 автобусов.
    В целях обеспечения «всеобуча» в территориях края министерством 
образования  края объявлено проведение традиционной акции «Гарантии 
права на общее образование - каждому подростку», проводятся рейды в 
неблагополучные      семьи     по     пресечению     безнадзорности     
несовершеннолетних.   В   целях   социальной   защиты  учащихся  из  
многодетных  и  малообеспеченных  семей  за  счет  средств краевого 
бюджета  будет  приобретено 420 тыс. экземпляров учебников на сумму 
21,6  млн.  рублей. В край поступило 391 тыс. экземпляров учебников 
(93,1  процента  от  заказа),  67  процентов  из  них  направлены в 
территории  края.  Для  учащихся  1  - 4 классов (13122 человека) к 
новому  учебному  году  за  счет средств краевого бюджета (7,5 млн. 
рублей) изготовлена школьная форма.
    Министерством   образования  края  совместно  с  муниципальными  
органами  управления  образованием  приняты меры по укомплектованию 
общеобразовательных   учреждений   руководящими  и  педагогическими  
кадрами.  Дополнительная  кадровая потребность на новый учебный год 
составляет  572  учителя.  По  итогам  трудоустройства  выпускников  
педагогическими  учебными  заведениями  в школы края направлено 563 
молодых  специалиста,  в  том  числе  323  - обучавшихся по целевой 
подготовке.  Для закрепления педагогических кадров в соответствии с 
Законом  Хабаровского  края  от  30 октября 2002 г. № 63 «О краевой 
целевой программе «Целевая подготовка специалистов и закрепление их 
в  сельских  и  отдаленных районах Хабаровского края на 2003 - 2007 
годы»  в 2003 году выделено на приобретение, строительство и ремонт 
жилья  из  краевого бюджета 1730 тыс. рублей, в 2004 году при плане 
1520   тыс.   рублей  направлено  в  территории  975  тыс.  рублей.  
    Вместе   с   тем   на   подготовку   и   успешную   организацию   
образовательного  процесса  в  новом  учебном году негативно влияют 
следующие   факторы.   Продолжается   старение   зданий  учреждений  
образования,   однако   средств   на   их   капитальный  ремонт  из  
муниципальных  бюджетов  выделяется  недостаточно. Особенно плохо в 
2004   году  финансируются  ремонтные  работы  в  Верхнебуреинском,  
Бикинском,  Николаевском,  Солнечном, Охотском, Тугуро-Чумиканском, 
им.  Полины Осипенко районах. Низки темпы укрепления материальной и 
учебной  базы образовательных учреждений современным оборудованием, 
новой мебелью и учебно-наглядными пособиями в большинстве городов и 
районов  края.  Недостаточно  во  всех  образовательных учреждениях 
края,  особенно  в  детских  домах, проводится работа по укреплению 
материальной  базы  школьных столовых и пищеблоков. Крайне медленно 
на  муниципальном  уровне  решаются вопросы приведения освещенности 
образовательных  учреждений  в соответствие с нормативами. Особенно 
сложная  ситуация  отмечается  в учреждениях Амурского, Бикинского, 
Вяземского,  им.  Лазо, Хабаровского, Тугуро-Чумикан-ского районов. 
    Не  выполняются  плановые  задания  по установке приборов учета 
тепла   и   воды  в  Советско-Гаванском,  Николаевском,  Бикинском,  
Ванинском,  Верхнебуреинском,  Вяземском,  им.  Лазо, Охотском, им. 
Полины  Осипенко,  Хабаровском  районах.  Противопожарное состояние 
учреждений  образования  не  в  полной  мере отвечает предъявляемым 
требованиям   в  Солнечном,  им.  Полины  Осипенко,  Комсомольском,  
Нанайском  и  других  районах.  В  Бикинском,  Охотском,  Ульчском,  
Аяно-Майском,  Тугуро-Чумиканском,  им. Лазо районах не выполняются 
планы    мероприятий    по   усилению   пожарной   безопасности   в   
общеобразовательных  учреждениях,  не  выделяются  средства  на эти 
цели.  Более  80 процентов образовательных учреждений (г. Советская 
Гавань  с Советско-Гаванским районом, г. Амурск с Амурским районом, 
г.  Бикин  и  Бикинский  район,  Вяземский,  им.  Лазо,  Нанайский,  
Охотский, им. Полины Осипенко, Солнечный, Ульчский районы) не имеют 
лицензии  на  медицинское  обслуживание  детей  по  причине плохого 
оснащения   медицинских   кабинетов   необходимым  оборудованием  и  
непрохождением   курсовой   переподготовки   штатными  медицинскими  
работниками.  Одной  из  причин потребности в педагогических кадрах 
является   недостаточная   работа   муниципальных   образований  по  
обеспечению молодых учителей жильем.
    Из  бюджетов  муниципальных образований на эти цели в 2003 году 
выделено   только   811   тыс.   рублей,  а  в  Советско-Гаванском,  
Хабаровском, Вяземском, Аяно-Майском, Охотском, им. Полины Осипенко 
районах   вообще   не   выделяется  средств.  В  целях  обеспечения  
организованного  начала  занятий  в  новом  2004/2005 учебному году 
Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Принять  к  сведению  информацию  министра образования края 
Обуховой  Л.Ф.  «О  ходе подготовки учреждений общего образования к 
началу 2004/2005 учебного года».
    2.   Обратить   внимание   глав   г.   Николаевска-на-Амуре   и   
Николаевского   района   (Войцеховский  В.  С.),  Верхнебуреинского  
(Горнбахер Г. Г.), Охотского (Масалитин В. С.), им. Полины Осипенко 
(Дегтярев   Ю.   А.),   Солнечного  (Богданов  В.  И.)  районов  на  
недостаточную  работу по подготовке учреждений образования к началу 
нового учебного года.
    3.  Принять к сведению заявления глав муниципальных образований 
г.  Николаевска-на-Амуре  и  Николаевского  района (Войцеховский В. 
С.),  Верхнебуреинского  (Горнбахер Г. Г.), Солнечного (Богданов В. 
И.)  районов о том, что ими будут приняты все меры по своевременной 
подготовке  учреждений  общего образования и организованному началу 
2004/2005 учебного года.
4.  Главам  муниципальных  образований  городов и районов края: 
    4.1. Завершить ремонтные работы в общеобразовательных школах до 
20  августа  2004  г.  Обратить  особое внимание на качество работ. 
    4.2.  Провести  комиссионную  приемку  учреждений образования к 
началу    нового    учебного   года   до   25   августа   2004   г.   
    4.3.  Выполнить  плановые  мероприятия по подготовке учреждений 
образования  к  отопительному сезону: в северных территориях - до 1 
сентября,     в    южных    -    до    25    сентября    2004    г.    
    4.4.  Принять  меры по соблюдению нормативов на образовательную 
деятельность       в       части       обеспечения      необходимых      
санитарно-гигиенических  и противопожарных требований, строительных 
норм и правил.
4.5.  Принять меры по выполнению энергосберегающих мероприятий. 
    4.6. Обеспечить занятость школьных помещений во вторую смену за 
счет  расширения  внеурочной  деятельности,  максимальной  загрузки  
спортивных сооружений, школьных мастерских.
    4.7.  Принять  дополнительные  меры  по полному укомплектованию 
системы  общего образования педагогическими и руководящими кадрами, 
закреплению   молодых   специалистов   в   отрасли   образования  в  
соответствии с Законом Хабаровского края от 30 октября 2002 г. № 63 
«О  краевой  целевой  программе  «Целевая подготовка специалистов и 
закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 
2003-2007 годы».
    4.8.   Обеспечить  приоритетное  финансирование  своевременного  
повышения    квалификации   и   переподготовки   педагогических   и   
руководящих   кадров   в  связи  с  участием  Хабаровского  края  в  
эксперименте по единому государственному экзамену и введением новых 
государственных  образовательных стандартов для общеобразовательных 
школ.
    4.9.  Обеспечить  до  1  сентября  2004  г.  установку,  ввод в 
эксплуатацию,  сохранность  и  целевое  использование компьютерного 
оборудования, поставленного в общеобразовательные учреждения края в 
рамках  мероприятий  Федеральной целевой программы «Развитие единой 
образовательной  информационной среды» в 2004 году, составить планы 
поэтапного    оборудования    кабинетов    информатики   локальными   
вычислительными сетями.
    4.10.  В  срок  до  1  октября 2004 г. завершить комплектование 
мебелью,  средствами  охранной  и  пожарной  сигнализации помещений 
межшкольных   методических   центров   в   области   информатизации   
образования,    создаваемых    в    рамках   федерального   проекта   
«Информатизация системы образования».
    5.  Главам  г.  Николаевска-на-Амуре и Николаевского района, г. 
Амурска  с Амурским районом (Кузьминых Г. А.), Аяно-Майского района 
(Митрофанов  В.  В.)  в  срок  до  15  августа  2004  г. обеспечить 
выполнение    противопожарных    мероприятий    для    последующего    
согласования с органами Государственного пожарного надзора Главного 
управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 
Хабаровского    края   лицензионных   условий   для   осуществления   
образовательной  деятельности  в  подведомственных  образовательных  
учреждениях.
    6.    Главам    г.    Хабаровска    (Соколов    А.    Н.),   г.   
Комсомольска-на-Амуре  (Михалев  В.  П.), г. Николаевска-на-Амуре и 
Николаевского  района,  Верхнебуреинского,  Вяземского (Панченко А. 
А.),   им.  Лазо  (Говор  Е.  Ф.),  Нанайского  (Курочкин  А.  В.),  
Хабаровского  (Алешко В.А.) районов создать условия для дальнейшего 
получения    общего    образования   учащимися   школ,   подлежащих   
реорганизации  или  закрытию  на начало 2004/2005 учебного года, за 
счет   оптимальной  загрузки  школ,  продолжающих  функционировать,  
рационального комплектования классов, улучшения организации подвоза 
учащихся к школам.
    7.  Главам  Верхнебуреинского,  им. Лазо, Солнечного, Ульчского 
(Колесняк  В.  И.),  Хабаровского районов принять меры по погашению 
кредиторской  задолженности  по  подвозу учащихся к месту учебы для 
организованного    начала    нового    2004/2005   учебного   года.   
    8.  Главам  г.  Николаевска-на-Амуре и Николаевского района, г. 
Амурска   с  Амурским  районом,  Верхнебуреинского,  Комсомольского  
(Коломыцев  А.  В.),  им.  Лазо,  им.  Полины Осипенко, Солнечного, 
Ульчского,   Хабаровского   районов   принять   меры  по  улучшению  
содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
укреплению     материально-технической    базы    детских    домов.    
    9. Министерству строительства края (Ващишин С.А.), министерству 
образования    края   (Обухова   Л.   Ф.)   совместно   с   главами   
Комсомольского,  Хабаровского  районов,  г.  Николаевска-на-Амуре и 
Николаевского   района   обеспечить  ввод  в  эксплуатацию  средней  
общеобразовательной  школы  с  детским  садом  в с. Нижнетамбовское 
Комсомольского  района,  2-й  очереди  средней  общеобразовательной  
школы  с  детским  садом  в с. Сикачи-Алян Хабаровского района, 1-й 
очереди   строительства  пристройки  к  средней  школе  №  4  в  г.  
Николаевске-на-Амуре  и  в  полном  объеме  укомплектовать  вводные  
объекты  оборудованием,  мебелью и учебно-наглядными пособиями к 20 
августа 2004 г.
    10.   Министерству   образования   края,   главам   Нанайского,   
Комсомольского  районов обеспечить завершение до 15 августа 2004 г. 
капитального  ремонта  средней  общеобразовательной  школы № 1 в с. 
Троицкое  Нанайского  района  и средней общеобразовательной школы в 
пос. Галичный Комсомольского района.
    11.  Министерству  образования  края, главам Верхнебуреинского, 
Вяземского, им. Лазо районов обеспечить создание безопасных условий 
организации  образовательного  процесса  в  школах,  находящихся на 
капитальном ремонте.
12. Министерству образования края:
    12.1.   Осуществлять   постоянный   контроль   за   подготовкой   
учреждений  образования  к  началу  учебного  года  и отопительному 
сезону.
    12.2.  В августе - декабре 2004 года провести проверки целевого 
использования    средств    краевого   бюджета,   направленных   на   
финансирование  мероприятий  по подготовке учреждений образования к 
началу нового учебного года.
    12.3.  В  срок  до  31  декабря 2004 г. совместно с Хабаровским 
государственным  техническим университетом (Иванченко С.Н.) создать 
краевую  информационную  образовательную  телекоммуникационную сеть 
учреждений   общего,   профессионального   образования   и   науки.   
    12.4.  В  срок  до 1 декабря 2004 г. в целях повышения качества 
образования   разработать   краевую   программу   обеспечения  школ  
учебно-наглядными пособиями.
    13.   Министерству  финансов  края  (Кацуба  А.С.)  производить  
приоритетное   финансирование  расходов  на  подготовку  учреждений  
образования  края  к  началуучебного  года в пределах ассигнований, 
предусмотренных  на  эти  цели  в  краевом  бюджете  на  2004  год.  
    14.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  социальным  
вопросам Чиханацкого С. А., министра образования края Обухову Л. Ф. 
Информацию  о ходе его выполнения представить Губернатору края к 15 
сентября 2004 г.
    15.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


Губернатор, Председатель
Правительства края В. И. Ишаев