Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.10.2004 № 265

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 19.02.2007 г. N 23

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                               № 265


29 октября 2004 г.                                   г. Хабаровск



О межведомственной антитеррористической комиссии Хабаровского края
                      и ее оперативном штабе



    В   целях   повышения   уровня  координации  деятельности  всех  
субъектов,  непосредственно  осуществляющих борьбу с терроризмом на 
территории  Хабаровского края, в соответствии с Федеральным законом 
«О  борьбе  с терроризмом» и Указом Президента Российской Федерации 
от  13  сентября  2004  г.  № 1167 «О неотложных мерах по повышению 
эффективности борьбы с терроризмом»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.   Создать   межведомственную  антитеррористическую  комиссию  
Хабаровского  края  под моим председательством. Персональный состав 
комиссии  и ее оперативный штаб утвердить распоряжением Губернатора 
Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемые:
    Положение   о  межведомственной  антитеррористической  комиссии  
Хабаровского края;
    Положение     об     оперативном     штабе     по    управлению    
контртеррористической           операцией          межведомственной          
антитеррористической комиссии Хабаровского края.

3. Признать утратившими силу:
    постановление  главы  администрации Хабаровского края от 17 мая 
1999   г.   №   208   «О   создании  антитеррористической  комиссии  
Хабаровского  края»; постановление Губернатора Хабаровского края от 
26  мая  2003  г. № 166 «О внесении изменений в постановление главы 
администрации   Хабаровского  края  от  17  мая  1999  г.  №  208».
  
    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.
      

Губернатор                                              В. И. Ишаев



УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Губернатора 
Хабаровского края
от 29.10.2004 № 265


                             ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной антитеррористической комиссии Хабаровского края



1. Общие положения.
    1.1.     Межведомственная     антитеррористическая     комиссия     
Хабаровского  края  (далее  -  Комиссия)  является  координационным  
органом,  обеспечивающим  взаимодействие  субъектов, осуществляющих 
борьбу    с    терроризмом   на   территории   Хабаровского   края.   
    1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией 
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и   
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и Губернатора 
Хабаровского   края,   решениями  Федеральной  антитеррористической  
комиссии    и    антитеррористической   комиссии   Дальневосточного   
федерального  округа,  а  также  настоящим Положением. Деятельность 
Комиссии    осуществляется    в    соответствии    с   требованиями   
законодательства о защите государственной тайны и соблюдении режима 
секретности.
    1.3.  Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с 
Федеральной  антитеррористической  комиссией,  антитеррористической  
комиссией  Дальневосточного  федерального  округа, территориальными 
подразделениями    федеральных   органов   исполнительной   власти,   
Правительством Хабаровского края, органами местного самоуправления, 
а  также  другими  заинтересованными  ведомствами  и организациями. 
    1.4.      Комиссия      выполняет      решения      Федеральной      
антитеррористической   комиссии   и   отчитывается   перед   ней  о  
проделанной работе.

2. Порядок формирования Комиссии.
    2.1.    Состав    Комиссии    формируется   из   представителей   
территориальных  подразделений  федеральных  органов исполнительной 
власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органов исполнительной 
власти Хабаровского края, органов местного самоуправления городов и 
районов края, а также иных заинтересованных ведомств и утверждается 
Губернатором Хабаровского края.
    2.2. Комиссию возглавляет Губернатор Хабаровского края.

3. Основными задачами Комиссии являются:
    3.1. Выработка предложений по проведению единой государственной 
политики   в   области   борьбы   с   терроризмом  и  рекомендаций,  
направленных  на  повышение  эффективности  работы  по  выявлению и 
устранению   причин   и   условий,   способствующих   возникновению   
терроризма    и    осуществлению   террористической   деятельности.   
    3.2.  Осуществление  сбора  и  анализа информации о состоянии и 
тенденциях терроризма на территории края. 3.3. Внесение Губернатору 
Хабаровского  края  предложений  для  формирования  системы  мер по 
обеспечению  безопасности  и  защите населения, объектов повышенной 
опасности   и   обеспечивающих   жизнедеятельность  края  от  акций  
терроризма.
    3.4.    Координация    деятельности   территориальных   органов   
исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях 
достижения согласованности их действий по предупреждению, выявлению 
и   устранению   причин  и  условий,  способствующих  подготовке  и  
реализации террористических акций.
    3.5.  Осуществление  в  рамках  своей  компетенции  контроля за 
выполнением     участниками    антитеррористической    деятельности    
законодательства   Российской  Федерации  и  Хабаровского  края  по  
вопросам  борьбы  с  терроризмом  и  решений,  принятых  Комиссией.  
    3.6.  Подготовка  предложений  в  антитеррористическую комиссию 
Дальневосточного  федерального округа по вопросам совершенствования 
антитерростической деятельности.

4. Комиссия имеет право:
    4.1.  Принимать  в  пределах  своей  компетенции обязательные к 
исполнению  решения по организации, координации и совершенствованию 
взаимодействия  территориальных  подразделений  федеральных органов 
исполнительной  власти,  органов исполнительной власти Хабаровского 
края,  органов  местного  самоуправления  городов  и  районов края, 
других      организаций     и     учреждений,     независимо     от     
организационно-правовой формы и форм собственности в сфере борьбы с 
терроризмом.
    4.2.   Запрашивать   у  государственных,  общественных  и  иных  
организаций  и  должностных  лиц  необходимые  для  её деятельности 
документы, материалы и информацию.
    4.3.  Создавать  постоянные  и  временные  рабочие  группы  для  
решения  основных  вопросов,  относящихся к компетенции Комиссии, и 
определять порядок их работы.
    4.4.  Привлекать должностных лиц и специалистов территориальных 
подразделений    федеральных    органов    исполнительной   власти,   
исполнительных  органов  государственной  власти Хабаровского края, 
органов   местного   самоуправления   городов   и  районов  края  и  
организаций  (по  согласованию  с  их руководителями) для участия в 
работе Комиссии.
    4.5.  Вносить  в установленном порядке предложения по вопросам, 
относящимся  к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях 
Федеральной   антитеррористической  комиссии,  антитеррористической  
комиссии  Дальневосточного  федерального округа и требующим решения 
Губернатора Хабаровского края.
    4.6.   Осуществлять   контроль   за  ходом  выполнения  решений  
Комиссии.

5. Организация работы комиссии.
    5.1.  Комиссия  осуществляет свою деятельность в соответствии с 
планом  работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее 
председателем.
    5.2.  Заседания  Комиссии  проводятся на основании плана работы 
либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения 
вопросов,        относящихся        к        ее        компетенции.        
    5.3.  Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется 
представителями   тех   территориальных  подразделений  федеральных  
органов  исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы 
повестки  дня.  Материалы  должны  быть  представлены в Комиссию не 
позднее,  чем  за  5  дней  до  дня  проведения заседания. В случае 
непредставления  материалов  в установленный Комиссией срок, вопрос 
может   быть   снят  с  рассмотрения,  либо  рассмотрен  на  другом  
заседании.
    5.4.   Решения   Комиссии   принимаются  открытым  голосованием  
большинством  голосов  присутствующих на заседании членов Комиссии. 
Присутствие  на заседании Комиссии ее членов обязательно. В случае, 
если  член  Комиссии  не  может участвовать в заседании, полномочия 
делегируются   исполняющему   его  обязанности  должностному  лицу.  
    5.5.  Члены  Комиссии  обладают  равными правами при обсуждении 
рассматриваемых на заседании вопросов.
    5.6.   Решения,   принимаемые   Комиссией   в   соответствии  с  
компетенцией,   являются  обязательными  для  всех  территориальных  
подразделений    федеральных    органов    исполнительной   власти,   
исполнительных  органов  государственной  власти Хабаровского края, 
органов   местного   самоуправления   городов   и   районов   края,   
предприятий,    учреждений    и    организаций,    независимо    от    
организационно-правовой     формы    собственности,    общественных    
объединений,     антитеррористических     комиссий    муниципальных    
образований края.

6. Председатель Комиссии:
    6.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.
    6.2.  Утверждает  принятые  Комиссией решения и обеспечивает их 
исполнение.
    6.3.  Принимает  решение  о  проведении  заседаний Комиссии при 
необходимости  безотлагательного  рассмотрения вопросов, входящих в 
ее компетенцию.
    6.4. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
    6.5.  Представляет  Комиссию  по  вопросам,  относящимся  к  её  
компетенции.

    7.   Для   организации   деятельности   Комиссии  и  предметной  
координации  органов,  привлекаемых  к решению антитеррористических 
задач,  при  Председателе  Комиссии создается постоянно действующий 
рабочий аппарат.
7.1. Основные задачи рабочего аппарата Комиссии:
- подготовка решений Комиссии и контроль за их выполнением;
- анализ складывающейся оперативной обстановки;
- взаимодействие с рабочим аппаратом Федеральной
антитеррористической комиссии и антитеррористической комиссии
Дальневосточного федерального округа;
- координация деятельности муниципальных антитеррористических
комиссий.
    7.2.  Руководителем  рабочего аппарата (ответственный секретарь 
Комиссии)  является  представитель  Управления  Федеральной  Службы  
Безопасности   Российской   Федерации   по  Хабаровскому  краю  или  
сотрудник  аппарата  Губернатора и Правительства Хабаровского края.
 
    8.   Организационно-техническое,   материальное   и  финансовое  
обеспечение   Комиссии   осуществляется   в  порядке,  определенном  
Губернатором    Хабаровского    края.   Информационно-аналитическое   
обеспечение   деятельности  Комиссии  осуществляют  территориальные  
подразделения  федеральных  органов  исполнительной власти, которые 
участвуют в предупреждении, выявлении и пресечении террористической 
деятельности   в   пределах   своей   компетенции   на   территории   
Хабаровского края.





УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Хабаровского края
от 29.10.2004 № 265




                             ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативном штабе по управлению контртеррористической операцией
 межведомственной антитеррористической комиссии Хабаровского края
      


    Настоящее  Положение  в  соответствии  с Федеральным законом «О 
борьбе  с  терроризмом» и Указом Президента Российской Федерации от 
13  сентября  2004  г.  №  1167  «О  неотложных  мерах по повышению 
эффективности  борьбы  с  терроризмом»  определяет состав, задачи и 
компетенцию  оперативного штаба по управлению контртеррористической 
операцией        на       территории       Хабаровского       края.
       
1. Общие положения

    1.1.   Оперативный  штаб  по  управлению  контртеррористической  
операцией    (далее    -   оперативный   штаб)   является   органом   
непосредственного  управления  силами и средствами, привлекаемыми к 
проведению    контртеррористической    операции    на    территории    
Хабаровского  края  в соответствии с федеральным законодательством. 
    1.2.  В  своей  деятельности  оперативный  штаб руководствуется 
Конституцией   Российской   Федерации,   требованиями  федерального  
законодательства,    международными    обязательствами   Российской   
Федерации,  решениями  Федеральной антитеррористической комиссии, а 
также   в   установленных   законодательством   случаях   решениями   
межведомственной  антитеррористической  комиссии Хабаровского края. 
    1.3.  Решения,  принимаемые оперативным штабом в пределах своей 
компетенции,   являются   обязательными  для  всех  территориальных  
подразделений  федеральных  органов  исполнительной власти, органов 
исполнительной   власти   Хабаровского   края,   органов   местного   
самоуправления  городов  и районов края, организаций, независимо от 
организационно-правовой  формы  и  форм собственности, российских и 
иностранных    граждан,    а    также    лиц    без    гражданства. 
   
2. Задачи оперативного штаба
    2.1.  Сбор  сведений  об обстановке, обобщение, анализ и оценка 
информации   для  определения  формы  и  масштаба  готовящейся  или  
совершенной   террористической  акции  и  доведение  ее  до  членов  
оперативного   штаба   и  его  структурных  подразделений  (групп),  
привлекаемых  к  контртеррористической  операции, подготовка данных 
для    принятия    решений    руководителем   оперативного   штаба.   
    2.2.  Формирование  группировки  сил  и средств, привлекаемых к 
контртеррористической  операции,  непосредственное управление ими в 
ходе   ее   проведения   и   ликвидации  (минимизации)  последствий  
террористической акции.
    2.3.  Организация  подготовки  и  применения  привлекаемых сил, 
специальных  средств  и  техники,  принятие  мер  к  предотвращению  
возможных негативных последствий.
    2.4.   Организация,   выработка  стратегии  и  тактики  ведения  
переговоров с террористами.
    2.5. Определение границы района контртеррористической операции, 
организация   обеспечения   правового   режима   в   этом   районе.   
    2.6.  Информирование  Губернатора  Хабаровского  края  и доклад 
руководству  Федеральной службы безопасности Российской Федерации о 
ходе   и  результатах  проведения  контртеррористической  операции,  
масштабах      и      последствиях      террористической     акции.     
    2.7.  Проверка  готовности  сил  и  средств,  привлекаемых  для  
проведения контртеррористической операции, организация и проведение 
совместных тренировок и учений.

3. Полномочия оперативного штаба
    3.1.   Принимает   в   пределах   своей   компетенции  решения,  
необходимые для предотвращения и пресечения террористической акции, 
обеспечения   безопасности   физических   лиц,   для   выявления  и  
обезвреживания     террористов     и     минимизации    последствий    
террористической акции.
    3.2.  Привлекает  необходимые  силы  и  средства  подразделений  
федеральных  органов  исполнительной власти, органов исполнительной 
власти  Хабаровского  края,  участвующих  в  борьбе с терроризмом в 
пределах своих полномочий.
    3.3.    Запрашивает   у   подразделений   федеральных   органов   
исполнительной  власти,  органов исполнительной власти Хабаровского 
края,  органов  местного  самоуправления  городов  и  районов края, 
общественных  организаций  и  иных  организаций, независимо от форм 
собственности,  должностных  лиц и граждан необходимую информацию и 
помощь.
    3.4. По согласованию с руководителями подразделений федеральных 
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  
Хабаровского  края, местного самоуправления городов и районов края, 
предприятий  и  организаций  привлекает  к своей работе необходимых 
специалистов.

4. Организация оперативного штаба
    4.1.   Оперативный   штаб   возглавляет   начальник  управления  
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по   
Хабаровскому краю.
    4.2.   В   состав   оперативного   штаба  входят  представители  
подразделений    федеральных    органов    исполнительной   власти,   
непосредственно  осуществляющих борьбу с терроризмом, представители 
органов  исполнительной власти Хабаровского края, а также иные лица 
по       решению       руководителя       оперативного       штаба.       
    4.3.   Структура  оперативного  штаба,  задачи  и  функции  его  
структурных   подразделений   (групп)   определяются  руководителем  
оперативного   штаба   в   зависимости   от  масштаба  и  характера  
контртеррористической операции.
    4.4.   Для   проведения   контртеррористической   операции  под  
руководством   оперативного   штаба  создается  группировка  сил  и  
средств.
    4.5.  Организационно-техническое  и информационно-аналитическое 
обеспечение    деятельности   оперативного   штаба   осуществляется   
Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 
Хабаровскому  краю  с  привлечением  возможностей других субъектов, 
привлекаемых    к    проведению   контртеррористической   операции.   

5. Функциональные обязанности руководителя и членов оперативного
штаба
5.1. Руководитель оперативного штаба:
    осуществляет   руководство  деятельностью  оперативного  штаба,  
информирует Губернатора Хабаровского края и докладывает руководству 
Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации о развитии 
обстановки  и  принятых  ими  решениях,  определяет  границы района 
проведения контртеррористической операции;
    принимает  решения об использовании привлекаемых для проведения 
контртеррористической  операции  сил  и  средств,  координирует  их  
деятельность и организует взаимодействие;
    осуществляет  допуск  лиц к ведению переговоров с террористами, 
утверждает       их       тактику      и      линию      поведения;      
    определяет порядок информирования средств массовой информации о 
масштабах  террористической  акции,  ходе  и результатах проведения 
контртеррористической  операции  в  формах  и  объеме,  исключающих  
огласку     технических     приемов     и     тактики    проведения    
контртеррористической  операции,  а  также  состава  ее участников; 
    принимает  решение об объявлении контртеррористической операции 
оконченной,  представляет  отчет  в Федеральную службу безопасности 
Российской  Федерации  и информирует Губернатора Хабаровского края. 
5.2. Члены оперативного штаба (по указанию руководителя
оперативного штаба):
    осуществляют      руководство     деятельностью     структурных     
подразделений  (групп) оперативного штаба профильной принадлежности 
в      ходе      проведения     контртеррористической     операции;     
    докладывают  информацию  об  изменении  обстановки руководителю 
оперативного штаба;
    обеспечивают взаимодействие при выполнении антитеррористических 
мероприятий;
    вырабатывают   предложения   для   проведения  организационных,  
оперативно-розыскных,  оперативно-технических  и иных мероприятий в 
ходе проведения контртеррористической операции;
    проводят   анализ   деятельности  подчиненных  сил  и  средств,  
привлекаемых для проведения контртеррористической операции (а также 
в  ходе совместных учений) и вырабатывают меры по совершенствованию 
их деятельности.

    6.   Оперативный   штаб  располагается  на  объекте  Управления  
Федеральной    службы    безопасности   Российской   Федерации   по   
Хабаровскому краю.

    7.   Материально-техническое   обеспечение  оперативного  штаба  
осуществляется  органами  исполнительной  власти Хабаровского края.