Постановление Правительства Хабаровского края от 22.12.2004 № 108-пр

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                      от 25.01.2008 г. N 19-пр

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 108-пр                               

от 22 декабря 2004 г.                                     г. Хабаровск

                 О льготном лекарственном обеспечении                 
                     населения Хабаровского края                      

     В  целях  организации  мероприятий  по  льготному  лекарственному
обеспечению  населения  Хабаровского края и во исполнение Федерального
закона от 17 июля 1999  г.  N  178-ФЗ  "О  государственной  социальной
помощи"   (в   ред.   от   22.08.2004  N  122-ФЗ)  Правительство  края
постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  льготного
лекарственного  обеспечения  отдельных  категорий  населения  края при
обязательном медицинском страховании на территории  Хабаровского  края
(далее - Положение).
     2. Министерству здравоохранения края (Халилов Н.Д.), Хабаровскому
краевому   фонду  обязательного  медицинского  страхования  (Чебоненко
В.П.)  организовать  льготное  лекарственное   обеспечение   населения
Хабаровского края в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Министерству здравоохранения края:
     3.1.   Обеспечить   укрепление    материально-технической    базы
учреждений  здравоохранения края (компьютеры, программное обеспечение)
для ведения персонифицированного учета  льготных  категорий  населения
Хабаровского края.
     3.2.  Организовать  обеспечение   рецептурными   бланками   формы
148-1/у-04(л)   краевых   учреждений  здравоохранения,  осуществляющих
выписку лекарственных средств на льготных условиях.
     3.3. В срок до  30  декабря  2004  г.  определить  потребность  в
лекарственных  средствах для обеспечения отдельных категорий населения
края,  имеющих  право  на  льготное  лекарственное   обеспечение   при
амбулаторном лечении.
     3.4.  С  1  января  2005  г.  организовать  выписку  учреждениями
здравоохранения  края  льготных  лекарственных  средств на рецептурных
бланках формы 148-1/у-04(л).
     4.  Хабаровскому  краевому   фонду   обязательного   медицинского
страхования в срок до 30 декабря 2004 г:
     4.1. Внести предложения  по  изменению  структуры  исполнительной
дирекции   Хабаровского   краевого  фонда  обязательного  медицинского
страхования и созданию в пределах имеющейся штатной численности отдела
лекарственного   обеспечения   отдельных   категорий  населения  края,
имеющих право на получение набора социальных услуг.
     4.2. Обеспечить проведение договорной кампании между  Хабаровским
краевым  фондом  обязательного  медицинского  страхования,  страховыми
медицинскими    организациями,    уполномоченными    фармацевтическими
организациями,  учреждениями здравоохранения и аптечными организациями
края.
     4.3.  В  целях  введения  персонифицированного  учета   отдельных
категорий  населения  края,  имеющих  право  на льготное лекарственное
обеспечение  при  обязательном  медицинском  страховании,  подготовить
программно-технические  комплексы  к  приему  регистров,  сформировать
реестры,  получить  классификаторы,  справочники  и  направить  их   в
учреждения здравоохранения и аптечные организации края.
     4.4.   Во   взаимодействии   со   страховыми    медицинскими    и
уполномоченными  фармацевтическими  организациями,  имеющими  право на
осуществление данных видов деятельности:
     4.4.1.   Обеспечить   учреждения   здравоохранения   и   аптечные
организации  Хабаровского  края  компьютерной  техникой  и программным
обеспечением  для  введения   персонифицированного   учета   отдельных
категорий  населения  Хабаровского  края  при обязательном медицинском
страховании.
     4.4.2. Провести обучающие семинары  со  специалистами  учреждений
здравоохранения    и    аптечных    организаций    края   по   ведению
персонифицированного учета.
     5. Уполномоченной  фармацевтической  организации  в  срок  до  25
декабря  2004  г.  обеспечить доставку лекарственных средств на склады
краевых государственных унитарных предприятий  "Фармация",  в  аптеки,
аптечные  пункты  учреждений  здравоохранения,  ведомственные аптечные
организации в соответствии с условиями договоров.
     6. Руководителям краевых  государственных  унитарных  предприятий
"Фармация",    ведомственных    аптечных    организаций,    учреждений
здравоохранения с 1 января  2005  г.  обеспечить  организацию  отпуска
лекарственных средств по рецептам врачей льготным категориям населения
Хабаровского края.
     7. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) в срок до 25  декабря
2004  г.  профинансировать министерство здравоохранения края в размере
15 млн. (пятнадцать миллионов) рублей  из  средств  краевого  бюджета,
предусмотренных    по    разделу    "Здравоохранение",   для   ведения
персонифицированного  учета   в   учреждениях   здравоохранения   края
(компьютерная техника, программное обеспечение), изготовления печатной
продукции.
     8. Министерству социальной защиты населения края  (Щипанов  Л.В.)
совместно  с  министерством здравоохранения края в срок до 1 июля 2005
г. создать в федеральном формате регистр льготных категорий населения,
лекарственное  обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  средств
краевого бюджета.
     9.  Комитету  по   печати,   полиграфической   промышленности   и
телерадиовещанию   Правительства   края   (Левков  С.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Тихоокеанская звезда".
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Чиханацкого С.А.
     Информацию   о   ходе   реализации    настоящего    постановления
представлять ежеквартально.
     11.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства края
от 22 декабря 2004 г. N 108-пр

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЬГОТНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ          
         ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ КРАЯ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ          
       МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ        

                          1. Общие положения                          

     Настоящее  Положение  об  организации  льготного   лекарственного
обеспечения   отдельных  категорий  населения  края  при  обязательном
медицинском страховании  на  территории  Хабаровского  края  (далее  -
Положение)  разработано  во  исполнение Федерального закона от 17 июля
1999 г. N 178-ФЗ "О государственной  социальной  помощи"  (в  ред.  от
22.08.2004 N 122-ФЗ) (далее - Закон).
     Гражданам, имеющим право в соответствии с  Законом  на  получение
необходимых  лекарственных  средств  по  рецептам  врача  (фельдшера),
гарантируется  предоставление  и  оплата  лекарственного   обеспечения
(лекарственная помощь) при оказании амбулаторной медицинской помощи.
     Финансирование обеспечения необходимыми лекарственными средствами
отдельных  категорий  населения Хабаровского края (далее - обеспечение
необходимыми лекарственными средствами) осуществляется за счет средств
федерального  бюджета  в  рамках  Программы  государственных  гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской  помощи
на  2005  год,  утвержденной  Постановлением  Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2004 г. N 690.

         Основные понятия, используемые в настоящем Положении         

     Министерство   здравоохранения   Хабаровского   края   -    орган
исполнительной   власти  Хабаровского  края,  уполномоченный  в  сфере
здравоохранения,     который     реализует      государственную      и
социально-экономическую    политику    управления    здравоохранением,
направленную на предупреждение заболеваний,  сохранение  и  укрепление
физического  и психического здоровья, поддержание долголетней активной
жизни, предоставления медицинской  и  лекарственной  помощи  в  случае
утраты здоровья.
     Хабаровский краевой фонд обязательного  медицинского  страхования
(далее  - ХКФОМС) - государственное некоммерческое финансово-кредитное
учреждение,    реализующее    на    территории    Хабаровского    края
государственную   политику   в   области   обязательного  медицинского
страхования.
     Страховые   медицинские   организации   -    юридические    лица,
осуществляющие  деятельность по обязательному медицинскому страхованию
на основании государственной  лицензии,  имеющие  уставный  капитал  в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 27 ноября 1992 г. N
4015-1  "Об  организации  страхового  дела  в  Российской  Федерации",
обладающие       информационными       системами,      обеспечивающими
персонифицированный учет отпущенных лекарственных средств,  и  имеющие
договор с фармацевтической организацией.
     Учреждения здравоохранения Хабаровского края - юридические  лица,
осуществляющие   медицинскую   деятельность  в  системе  обязательного
медицинского  страхования  на  основании   государственной   лицензии,
имеющие  право  на  выписку  застрахованным гражданам в соответствии с
Законом рецептов по медицинским показаниям на получение  лекарственных
средств при амбулаторном лечении.
     Фармацевтические  организации   -   юридические   лица,   имеющие
государственную   лицензию  на  право  осуществления  фармацевтической
деятельности (оптовой торговли лекарственными средствами).
     Пункты отпуска лекарственных  средств  -  аптечная  сеть  краевых
государственных  унитарных  предприятий  "Фармация",  аптеки, аптечные
пункты учреждений здравоохранения, ведомственные аптечные организации,
фельдшерско-акушерские   пункты,  врачебные  амбулатории  в  структуре
учреждений  здравоохранения  края  и  другие  аптечные  организации  в
соответствии с действующим законодательством.
     Перечень лекарственных средств,  отпускаемых  по  рецептам  врача
(фельдшера) отдельным категориям населения, имеющим право на получение
государственной  социальной  помощи   (далее   -   Перечень   ЛС),   -
утверждается  Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации. Лекарственные средства, входящие в Перечень  ЛС,
выписываются   на   рецептурном   бланке  по  форме  N  148-1/у-04(л),
утвержденной  Приказом  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 257.

           2. Взаимоотношения министерства здравоохранения            
      Хабаровского края с ХКФОМС, учреждениями здравоохранения,       
           уполномоченными фармацевтическими организациями,           
                пунктами отпуска лекарственных средств                

     Основной задачей министерства здравоохранения  Хабаровского  края
является  создание устойчивой системы организации лекарственной помощи
населению края,  обеспечивающей  эффективное  использование  бюджетных
средств, выделенных для этих целей.
     Министерство  здравоохранения  Хабаровского   края   координирует
работу   учреждений   здравоохранения   и   аптечных   организаций  по
обеспечению лекарственными  средствами  льготных  категорий  населения
Хабаровского края.
     Министерство   здравоохранения   Хабаровского   края   по    мере
необходимости  организует и проводит конкурсный отбор фармацевтических
организаций на право участия в организации обеспечения  лекарственными
средствами льготных категорий населения Хабаровского края.
     Министерство   здравоохранения   Хабаровского   края    регулярно
осуществляет  внутриведомственный  контроль  льготного  лекарственного
обеспечения населения.
     Контроль за целевым использованием средств ХКФОМС  осуществляется
органом   исполнительной   власти   края,   уполномоченным   в   сфере
здравоохранения.

                     3. Взаимоотношения ХКФОМС со                     
                страховыми медицинскими организациями                 

     Отношения между ХКФОМС и  страховыми  медицинскими  организациями
осуществляются  в  соответствии  с  Типовыми  правилами  обязательного
медицинского страхования.
     ХКФОМС осуществляет деятельность  по  финансированию  обеспечения
необходимыми  лекарственными  средствами отдельных категорий населения
Хабаровского  края  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     ХКФОМС   обеспечивает   финансирование   страховой    медицинской
организации  исходя  из  численности  лиц,  имеющих право на получение
государственной  социальной  помощи  и   проживающих   на   территории
Хабаровского  края,  содержащихся  в Федеральном регистре лиц, имеющих
право  на  получение  государственной  социальной  помощи   (далее   -
Федеральный  регистр),  в  соответствии  с  договором,  заключенным  в
установленном порядке. Необходимая информация о лицах, содержащихся  в
Федеральном   регистре,   передается   ХКФОМС   страховым  медицинским
организациям.

              4. Взаимоотношения медицинских учреждений               
                 и страховых медицинских организаций                  

     Отношения   между   медицинскими   учреждениями   и    страховыми
медицинскими  организациями  осуществляются  в соответствии с Типовыми
правилами   обязательного   медицинского   страхования,   регулируются
договором на предоставление медицинской помощи в системе обязательного
медицинского страхования с  обеспечением  необходимыми  лекарственными
средствами отдельных категорий населения Хабаровского края.
     В соответствии с условиями  договора  учреждение  здравоохранения
оказывает   медицинскую   помощь  и  производит  выписку  рецептов  на
рецептурных бланках формы N 148-1/у-04(л)  на  лекарственные  средства
гражданам,   имеющим  право  на  получение  необходимых  лекарственных
средств  бесплатно  при  амбулаторном   лечении   в   соответствии   с
утвержденным Перечнем ЛС.
     Учреждение  здравоохранения  края   при   оказании   амбулаторной
медицинской  помощи  гражданам, имеющим право на получение необходимых
лекарственных средств,  находящимся  на  территории  другого  субъекта
Российской  Федерации,  назначает и выписывает лекарственное средство,
предусмотренное  Перечнем  ЛС.  Взаиморасчеты  между  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования производятся в порядке,
установленном   Федеральным    фондом    обязательного    медицинского
страхования.
     Учреждение здравоохранения края ведет учет  и  формирует  реестры
выписанных  рецептов и назначенных лекарственных средств, представляет
данные о них в страховую медицинскую организацию.
     Учреждение   здравоохранения   края   и   страховая   медицинская
организация    информируют   граждан   о   дополнительной   бесплатной
медицинской   помощи,   предусматривающей   обеспечение   необходимыми
лекарственными средствами отдельных категорий граждан при обязательном
медицинском  страховании,  а  также   о   ближайшем   пункте   отпуска
лекарственных средств (аптечная организация).

     5. Основания для реализации права на льготное лекарственное      
         обеспечение при обязательном медицинском страховании         

     В  учреждении  здравоохранения  края   назначение   лекарственных
средств   на   льготных   условиях   отдельным   категориям  населения
Хабаровского   края   при   обязательном    медицинском    страховании
осуществляется в соответствии с Федеральным регистром.
     В случае отсутствия гражданина в Федеральном регистре  выписка  и
выдача  лекарственных  средств осуществляется на основании документов,
удостоверяющих право на  получение  социальной  помощи  с  последующим
внесением его в Федеральный регистр.
     Гражданин, имеющий право на получение  необходимых  лекарственных
средств  в  соответствии  с Законом, находящийся на территории другого
субъекта  Российской  Федерации,  вправе   обратиться   в   учреждение
здравоохранения края за получением рецепта.
     При необоснованном отказе в  выписке  рецепта,  отказе  в  выдаче
аптечной  организацией  лекарственного  средства гражданин имеет право
обжаловать действия, нарушающие его права.

          6. Взаимоотношения фармацевтической организации и           
                  страховой медицинской организации                   

     Фармацевтическая организация в соответствии с условиями  договора
обеспечивает  доставку  на  аптечные  склады  краевых  государственных
унитарных предприятий "Фармация", в аптеки, аптечные пункты учреждений
здравоохранения    края    и    ведомственные   аптечные   организации
лекарственных средств соответствующего качества и  срока  годности  на
основании Перечня ЛС.
     Фармацевтическая   организация    самостоятельно    устанавливает
правоотношения  по  поставке  лекарственных  средств с производителями
лекарственных средств в Российской Федерации и за рубежом.
     Взаимоотношения между фармацевтической организацией  и  страховой
медицинской организацией строятся на основе договора.