Постановление Губернатора Хабаровского края от 11.02.2005 № 25

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 07.12.2006 г. N 195
                                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                  
                                № 25
                                  
                                  
       11 февраля 2005 г.                         г. Хабаровск
                                  
                                  
                                  
 Об утверждении Положения о главном управлении по делам гражданской
       обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                   Правительства Хабаровского края



     В  целях выполнения постановления Губернатора Хабаровского  края
от  24  января  2005 г. № 12 «О реорганизации Главного управления  по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Хабаровского
края»,  в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского  края
от  02  апреля  2004  г.  № 272-р «О структуре и  предельной  штатной
численности органов исполнительной власти края»
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении по делам
гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности
Правительства Хабаровского края.
     2.  Внести  изменения  в постановление Губернатора  Хабаровского
края  от  24 января 2005 г. № 12 «О реорганизации Главного управления
по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  Хабаровского
края», изложив пункты 3-5 в следующей редакции:
     «3.  Заместителю  Председателя  Правительства  края  -  министру
имущественных отношений края Громовой Г.А. по согласованию  с  первым
заместителем    Председателя   Правительства   края    по    вопросам
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса  Поповым   В.А.
назначить руководителя Учреждения и заключить с ним трудовой договор.
     4.  Создать в аппарате Губернатора и Правительства края  главное
управление  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной  безопасностиПравительства Хабаровского  края  с  предельной
штатной  численностью 10 человек, возложив на него функции управления
по  вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и  пожарной
безопасности.
     5. Во изменение распоряжения Губернатора Хабаровского края от  2
апреля  2004 г. № 272-р «О структуре и предельной численности органов
исполнительной   власти   края»  предусмотреть   увеличение   штатной
численности аппарата Губернатора и Правительства края на 10 единиц.».
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
     
     
     Губернатор В. И. Ишаев
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Губернатора
     Хабаровского края
     от 11.02.2005 № 25
     
                                  ПОЛОЖЕНИЕ
  о главном управлении по делам гражданской обороны, чрезвычайным
 ситуациям и пожарной безопасности Правительства Хабаровского края

     
     
     1. Общие положения
     1.1.   Настоящее  Положение  о  главном  управлении   по   делам
гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности
Правительства  Хабаровского  края  определяет  правовое  положение  и
компетенцию   главного  управления  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   пожарной  безопасности   Правительства
Хабаровского края (далее - Управление).
     1.2.  Управление  является  органом, осуществляющим  в  пределах
своих   полномочий   государственное   управление,   координацию    и
нормативное  правовое  регулирование в области  гражданской  обороны,
защиты  населения, материальных и культурных ценностей на  территории
Хабаровского  края  от опасностей, возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также  при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера,
обеспечения пожарной безопасности.
     1.3.  В  ведении  Управления находится  краевое  государственное
учреждение   «Краевое   управление  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (далее - Учреждение).
     1.4.    Управление    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,  указами  и
распоряжениями   Президента  Российской  Федерации,   постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Хабаровского   края,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Хабаровского   края,
постановлениями   Правительства   Хабаровского   края   и   настоящим
Положением.
     1.5.  Управление  не  является юридическим лицом,  образуется  и
ликвидируется  решением  Губернатора края, подчиняется  и  подотчетно
Губернатору края, первому заместителю Председателя Правительства края
по  вопросам  строительства и топливно-энергетического комплекса,  по
вопросам прохождения государственной гражданской службы - заместителю
Председателя Правительства края - руководителю аппарата Губернатора и
Правительства края.
     1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   органами   исполнительной  власти  Хабаровского  края,   краевыми
государственными    организациями,    федеральными     службами     и
представительствами, администрациями городов и районов края, а  также
негосударственными структурами.
     1.7.  Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение
Управления осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства края.
     2. Основные цели и задачи Управления
     2.1. Основной целью Управления является обеспечение формирования
политики  Хабаровского края и нормативного правового регулирования  в
области   гражданской  обороны,  защиты  населения,  материальных   и
культурных ценностей на территории Хабаровского края от  опасностей,
возникающих   при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий,  а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и   техногенного   характера,  обеспечения   пожарной   безопасности,
государственное  управление  и координация  деятельности  организаций
независимо   от   организационно-правовой   формы   и   ведомственной
подчиненности  в  области  гражданской обороны,  защиты  населения  и
территории  Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного    характера,   обеспечения    пожарной    безопасности,
организационное  и  методическое  руководство  в  рамках   реализации
действующих  нормативных  актов Российской Федерации  и  Хабаровского
края.
     2.2. Основные задачи Управления:
     2.2.1.   Организация  и  управление  всей  структурной  системой
гражданской   обороны,   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  пожарной  безопасности для обеспечения реализации  краевой
политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории
Хабаровского края, обеспечения пожарной безопасности.
     2.2.2.  Контроль  и  координация  деятельности  Учреждения,  его
подразделений  обеспечения, пожарных отрядов и  пожарных  частей,  не
входящих в пожарные отряды, расположенных на территории края.
     2.2.3.   Обеспечение  нормативного  правового  регулирования   в
области   гражданской  обороны,  защиты  населения,  материальных   и
культурных  ценностей на территории Хабаровского края от  опасностей,
возникающих   при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий,  а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.  
    2.2.4.   Организация   методической  помощи,  взаимодействия  и  
координация   деятельности   местных  органов  власти  по  вопросам  
гражданской  обороны,  защиты  населения  и территории Хабаровского 
края  от  чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 
     2.2.5.   Взаимодействие  с  федеральными   органами   управления
относительно  организации  и  ведения  гражданской  обороны,   защиты
населения  и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций  и
пожаров.
     2.2.6.  Планирование  и  организация выполнения  мероприятий  по
укрытию населения и обеспечению средствами индивидуальной защиты.
     2.2.7.   Контроль   за  организацией  и  проведением   аварийно-
спасательных  работ в случае возникновения опасностей  для  населения
при  ведении военных действий или вследствие этих действий,  а  также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.2.8.  Руководство организацией тушения пожаров  и  проведением
связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
     2.2.9.  Контроль  за своевременным обнаружением  и  обозначением
районов,  подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому  и
иному заражению.
     2.2.10.  Осуществление в установленном порядке сбора и обработки
информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, пожарной безопасности, а  также  обмена  этой
информацией.
     2.2.11. Разработка и реализация мобилизационных планов:
     перевода Управления, его подведомственных структур и организаций
на работу в условиях военного времени;
     мероприятий  гражданской обороны Хабаровского края применительно
к условиям расчетного года.
     3. Основные функции Управления
     В соответствии с возложенными задачами Управление:
     3.1.  Вносит  на  рассмотрение Губернатора и Правительства  края
проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края и
другие документы по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления.
     3.2.  Участвует в разработке проектов краевых законов  и  других
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     3.3.  Организует  совместно с органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований, поселений, районов  и  городских  округов
Хабаровского  края  работу по реализации единой  политики  в  области
гражданской обороны, защиты населения и территории Хабаровского  края
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера,
обеспечения пожарной безопасности.
     3.4.   Организует  и  осуществляет  на  межмуниципальном  уровне
мероприятия  по  гражданской обороне, защите населения  и  территории
Хабаровского   края,  включая  поддержание  в  состоянии   постоянной
готовности  к использованию систем оповещения населения об опасности,
объектов   гражданской  обороны,  создание  и  содержание   в   целях
гражданской       обороны       запасов      материально-технических,
продовольственных и иных средств.
     3.5.   Осуществляет  сбор,  обработку  и  анализ  информации   о
состоянии  защиты  населения  и  территории  Хабаровского   края   от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
     3.6.   Координирует  планирование,  создание   и   использование
краевого   резерва  запасов  материально-технических   ресурсов   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.7.  Организует работу комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной    безопасности
Правительства Хабаровского края.
     3.8.  Разрабатывает  и  реализует планы  гражданской  обороны  и
защиты населения.
     3.9. Организует проведение мероприятий гражданской обороны.
     3.10.  Организует  планирование  мероприятий  по  подготовке   к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы,  их  размещению, развертыванию лечебных и других  учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
     3.11.  Организует оповещение органов исполнительной власти края,
органов  местного самоуправления, а также информирование населения  о
приведении  в  готовность системы гражданской обороны,  возникновении
(угрозе   возникновения)  чрезвычайных  ситуаций,  пожаров   и   ходе
ликвидации   их  последствий,  об  угрозе  нападения   противника   и
применения им средств массового поражения.
     3.12.   Контролирует   функционирование   деятельности   учебно-
методических  центров  в  целях  организации  подготовки  и  обучения
населения  способам  защиты от опасностей,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий.
     3.13. Координирует текущую деятельность звеньев территориальных,
местных  и  функциональных  подсистем РСЧС, их  аварийно-спасательных
формирований, в том числе осуществляющих разведку, добычу,  хранение,
переработку и транспортировку нефти.
     3.14. Организует разработку и осуществление мер, направленных на
сохранение  объектов,  необходимых для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время.
     3.15. Координирует работу по организации, созданию, сохранению и
использованию единого территориального страхового фонда  документации
на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения края.
     4. Права Управления
     Для выполнения возложенных задач Управление имеет право:
     4.1.  Представлять  интересы  Хабаровского  края  в  федеральных
органах   исполнительной  власти  Российской  Федерации,  в   органах
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,   органах
местного  самоуправления на территории Хабаровского края по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
     4.2. Осуществлять подготовку проектов правовых нормативных актов
по  вопросам  компетенции  Управления для  внесения  в  установленном
порядке на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края. 
     4.3.  Участвовать  по  поручению  Губернатора края в заседаниях 
советов,        коллегий        министерств       и       ведомств.       
     4.4.    Участвовать   в   совещаниях,   деловых    встречах    с
представителями других регионов и государств по вопросам  компетенции
Управления.
     4.5. Участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию
Управления  и  затрагивающих  интересы Хабаровского  края  в  области
гражданской  обороны, защиты населения и территории  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера, обеспечения  пожарной
безопасности,   вносить   предложения,   осуществлять   контроль    и
регулирование данных вопросов.
     4.6.  Получать  в  установленном порядке информацию  от  органов
исполнительной   власти,   предприятий  и   организаций   всех   форм
собственности   и   ведомственной  принадлежности,  необходимую   для
осуществления возложенных задач и функций.
     4.7.   Требовать  от  администраций  городов  и  районов   края,
руководителей  предприятий  всех форм собственности  и  ведомственной
принадлежности,   расположенных  на  территории  Хабаровского   края,
выполнения    взаимных   договорных   соглашений   и    обязательств,
направленных   на   обеспечение   защиты   населения   и   территории
Хабаровского  края  от  чрезвычайных ситуаций и обеспечение  пожарной
безопасности.
     4.8.   Вносить   в  комиссию  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной    безопасности
Правительства Хабаровского края предложения по ликвидации последствий
аварий и стихийных бедствий на территории края.
     5. Обязанности Управления
     Управление  в  целях  выполнения возложенных  на  него  задач  и
функций обязано:
     5.1.   Соблюдать   требования   действующего   законодательства,
нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края.
     5.2.   Отчитываться  о  результатах  своей  деятельности   перед
Губернатором  края  и первым заместителем Председателя  Правительства
края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса.
     5.3.   Учитывать   предложения  органов  исполнительной   власти
Хабаровского края при подготовке и организации мероприятий в  области
гражданской обороны, защиты населения и территории Хабаровского  края
от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера,
обеспечения пожарной безопасности.
     5.4.  Выполнять поручения Губернатора края и первого заместителя
Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-
энергетического комплекса.
     6. Руководство Управлением
     6.1.  Управление возглавляет начальник, который  назначается  на
должность  и  освобождается  от должности  в  порядке,  установленном
законодательством  о  государственной  гражданской  службе,  и  несет
персональную ответственность за выполнение обязанностей,  возложенных
на Управление.
     6.2. Начальник Управления выполняет следующие задачи:
     -  руководит  деятельностью Управления на  основе  единоначалия,
действует  без доверенности от его имени, представляет Управление  во
всех органах, организациях, учреждениях;
     -   распределяет  обязанности  между  работниками  Управления  в
соответствии с действующим законодательством;
     -  обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальными
органами  государственной власти и управления по вопросам компетенции
Управления.
     6.3.  Финансирование  деятельности  Управления  производится   в
соответствии с действующим порядком.
     6.4.   Ликвидация  и  реорганизация  Управления   осуществляется
решением    Губернатора   края   в   соответствии    с    действующим
законодательством.