ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 59
15 марта 2005 г. г. Хабаровск
Утратило силу - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 23.06.2016 № 70
О централизованной поставке топлива в районы Хабаровского края в
2005 году
(В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского края
от 17.05.2005 г. N 120; от 06.10.2005 г. N 218)
В целях обеспечения районов Хабаровского края
топливно-энергетическими ресурсами для бесперебойной работы
предприятий и организаций, оказывающих услуги тепло- и
электроснабжения, рационального использования бюджетных средств,
разграничения обязательств финансирования при условии сохранения
централизованных поставок топлива в районы и выполнения
постановления Правительства Хабаровского края от 5 марта 2005 г. №
14-пр «Об итогах исполнения бюджета края в 2004 году, о мерах по
реализации Закона Хабаровского края «О бюджетной системе
Хабаровского края на 2005 год» и задачах по мобилизации доходов на
2005 год»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Схему поставки и финансирования централизованной закупки угля и
нефтепродуктов для выработки тепловой и электрической энергии;
форму типового соглашения о порядке финансирования
централизованного завоза топлива на 2005 год.
2. Установить, что в стоимость централизованной поставки
топлива включаются расходы по доставке топлива железнодорожным
транспортом до станции назначения в районе, водным транспортом - до
порта (пристани) назначения в районе, включая рейдовую выгрузку.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов края на основании
решений представительных органов местного самоуправления:
3.1. Создать до 15 апреля 2005 г. межпоселенческие единые
районные сбытовые организации по сбору платежей за
жилищно-коммунальные услуги.
3.2. Учредить межмуниципальное хозяйственное общество по
централизованной поставке топлива в районы края для коммунальных
нужд и социальной сферы. (В редакции Постановления Губернатора
Хабаровского края от 17.05.2005 г. N 120)
3.3. Обеспечить своевременные и полные расчеты за тепловую и
электрическую энергию, потребляемую учреждениями и организациями,
финансируемыми из местных бюджетов, согласно утвержденным лимитам
потребления.
3.4. Организовать контроль за работой предприятий и организаций
всех форм собственности по приему, учету и использованию топлива.
4. Главам муниципальных районов края представить до 30 марта
2005 г. в Правительство края на утверждение графики возврата ранее
выданных бюджетных кредитов на завоз топлива, согласованные с
министерством жилищно-коммунального хозяйства края и министерством
финансов края.
5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Чаткин
Н.М.):
5.1. Оказать содействие администрациям муниципальных районов
края в создании межпоселенческих единых районных сбытовых
организаций по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги.
5.2. Открыть в Расчетно-кассовом центре Главного управления
Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю счет
краевого бюджета для возврата бюджетных кредитов муниципальными
районами края (далее - Счет).
5.3. Расходование средств, поступающих на Счет, производить по
направлениям, определенным министерством финансов края.
5.4. Ежедневно представлять в министерство финансов края копии
выписок по Счету и приложений к ним.
5.5. Обеспечить контроль:
за сбором и перечислением средств за тепловую и электрическую
энергию, направляемых на оплату топлива, поставляемого
централизованно в отопительном периоде 2005/2006 года;
за выполнением графиков возврата бюджетных кредитов, выделенных
из краевого бюджета на приобретение топлива.
6. Министерству финансов края (Кацуба А.С.):
6.1. Заключить с министерством жилищно-коммунального хозяйства
края договор поручения на право получения средств, подлежащих
возврату в краевой бюджет, и их расходования.
6.2. Установить контроль за использованием Счета министерством
жилищно-коммунального хозяйства края.
6.3. Производить отражение операций по Счету в учете и
отчетности по исполнению краевого бюджета.
6.4. Обеспечить ежемесячное перечисление средств на
приобретение топлива в соответствии с графиками поставки и оплаты
топлива.
6.5. Своевременно финансировать краевые бюджетные организации
для расчетов за потребленную тепловую и электрическую энергию в
соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
7. Министерству топлива и энергетики края (Сливко В.М.):
7.1. Оказать содействие администрациям муниципальных районов
края в создании межмуниципального хозяйственного общества по
централизованной поставке топлива.
7.2. Организовать и провести конкурсные отборы предприятий -
поставщиков угля и нефтепродуктов.
7.3. Организовать и обеспечить координацию работы предприятий и
организаций всех форм собственности по централизованной поставке
топлива в районы края.
7.4. Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства
края и министерством финансов края в срок до 15 апреля 2005 г.
разработать типовые договоры, необходимые для обеспечения Схемы
поставки и финансирования централизованной закупки угля и
нефтепродуктов для выработки тепловой и электрической энергии.
7.5. Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства
края постоянно контролировать рациональное использование топливных
ресурсов, завозимых в районы края.
7.6. Организовать и обеспечить централизованный завоз топлива
в северные, центральные и южные районы края в период создания
межмуниципального хозяйственного общества по централизованной
поставке топлива через оператора Правительства края — краевое
государственное унитарное предприятие «Хабаровсккрайтопливо»
(Головин Н.Н.), победителя конкурса операторов по поставке топлива
в северные, центральные и южные районы края в отопительный период
2005/2006 года. (В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского
края от 17.05.2005 г. N 120; от 06.10.2005 г. N 218)
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор В. И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора
Хабаровского края
от 15.03.2005 № 59
СХЕМА
поставки и финансирования централизованной закупки угля и
нефтепродуктов для выработки тепловой и электрической энергии
1. Муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства
либо предприятия, являющиеся получателями топлива в районе (далее -
Получатели):
1.1. Заключают с администрацией муниципального района края
договоры о взаимодействии в совершении следующих действий,
связанных с поставкой топлива:
1.1.1. Согласование цен и сроков поставки.
1.1.2. Заключение договоров-поручений с межмуниципальным
хозяйственным обществом по централизованной поставке топлива в
районы края для коммунальных нужд и социальной сферы (далее -
межмуниципальное хозяйственное общество) и других договоров,
необходимых для организации поставок топлива.
1.1.3. Подписание актов сверок и других необходимых документов,
вытекающих из исполнения договоров.
1.2. Заключают с межпоселенческой единой районной сбытовой
организацией по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги
договор на передачу ей полномочий по сбору средств от потребителей
тепло- и электроэнергии.
1.3. Определяют ассортимент и необходимое количество топлива и
направляют в администрацию муниципального района заявку в пределах
норм расхода топлива на производство энергии, с учетом действующих
нормативов потребления коммунальных услуг для населения,
утвержденных лимитов потребления для бюджетных учреждений и прочих
потребителей, в соответствии с заключенными договорами на оказание
услуг по тепло- и электроснабжению.
1.4. Обеспечивают готовность мест хранения, резервуаров и
прочего оборудования к приему топлива, его своевременную выгрузку.
1.5. Прием топлива производится лицами, уполномоченными на то
руководителем муниципального предприятия жилищно-коммунального
хозяйства. Эти лица несут ответственность за строгое соблюдение
правил приема топлива. Согласно акту приема топливо ставится на
учет материально-ответственному лицу предприятия-получателя. При
обнаружении недостачи или несоответствия качества топлива имеющимся
сертификатам (паспортам) лица, производившие прием, составляют
соответствующие акты и принимают меры в соответствии с нормативными
документами.
1.6. Предоставляют администрации муниципального района и
межмуниципальному хозяйственному обществу информацию о качестве и
количестве полученного топлива.
1.7. Обеспечивают сохранность полученного и оприходованного
топлива в местах складирования.
2. Администрации муниципальных районов края:
2.1. На основании заявок Получателей определяют ассортимент и
необходимое количество топлива, формируют общую для района заявку:
- по муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства
- в пределах норм расхода топлива на производство энергии, с учетом
действующих нормативов потребления коммунальных услуг для
населения, утвержденных лимитов потребления для бюджетных
учреждений, а по северным районам и прочим потребителям - в
соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по тепло-
и электроснабжению;
- по ведомственным предприятиям (северные районы края) - в
пределах норм расхода топлива на производство энергии, с учетом
действующих нормативов потребления коммунальных услуг для населения
и утвержденных лимитов потребления для бюджетных учреждений.
Утверждают заявку с расчетной потребностью в топливе в разрезе
потребителей и представляют в министерство жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края в срок до 1 декабря - по северным
районам края, до 15 февраля - по центральным и южным районам края.
2.2. Заключают с Правительством края соглашение о порядке
финансирования централизованного завоза топлива (далее -
Соглашение).
2.3. Создают в районе межпоселенческую единую районную сбытовую
организацию по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги (далее
- Сбытовая организация).
Средства, поступающие на счет Сбытовой организации от оказания
услуг тепло- и электроснабжения, в размере топливной составляющей
перечисляются:
- в части выполнения контрольных показателей по возврату
кредитов - на счет краевого бюджета, указанный в подпункте 3.1.4
настоящей Схемы, как возврат кредитов в соответствии с кодами
бюджетной классификации Российской Федерации;
- в части оплаты населением и прочими потребителями
коммунальных услуг - на счет межмуниципального хозяйственного
общества для расчетов за поставленное топливо в соответствии с
Соглашением. Сбытовая организация ежедневно представляет
администрации муниципального района информацию о движении средств
по счетам Получателей.
2.4. В соответствии с решением представительного органа
местного самоуправления учреждают межмуниципальное хозяйственное
общество.
2.5. Утверждают распоряжением главы муниципального района:
- размер топливной составляющей в утвержденных региональной
энергетической комиссией - комитетом цен Правительства края тарифах
на тепловую и электрическую энергию для каждого Получателя и
доводят его до Сбытовой организации и министерства
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;
- контрольные показатели по возврату кредитов, выделенных из
краевого бюджета на приобретение топлива, и график их возврата,
согласованный с министерством жилищно-коммунального хозяйства
Хабаровского края, и в срок до 1 апреля текущего года представляют
в министерство финансов Хабаровского края;
- контрольные показатели предприятий поселений и районов,
вырабатывающих тепловую и электрическую энергию, по мобилизации
средств, направляемых на оплату топлива, поставляемого в 2005 году
в централизованном порядке, согласованные с министерством топлива и
энергетики и министерством жилищно-коммунального хозяйства
Хабаровского края.
2.6. На основании соглашения, заключенного между
администрациями муниципальных районов края и министерством топлива
и энергетики Хабаровского края от 31 августа 2004 г., и в
соответствии с заключенными договорами о взаимодействии (подпункт
1.1 настоящей Схемы) заключают договор-поручение с межмуниципальным
хозяйственным обществом и Правительством Хабаровского края с
отражением в нем условий:
2.6.1. Проведение конкурсного отбора поставщиков, а также
перевозчиков и предприятий, оказывающих услуги по разгрузке
(перевалке) топлива.
2.6.2. Согласование цены на поставляемое топливо.
2.6.3. Ежемесячное согласование актов сверок с межмуниципальным
хозяйственным обществом по фактически произведенным отгрузкам
топлива.
2.6.4. Осуществление контроля за выполнением договорных
обязательств межмуниципальным хозяйственным обществом, поставщиками
топлива, перевозчиками и предприятиями, оказывающими услуги по
разгрузке (перевалке) топлива.
2.6.5. Перечисление межмуниципальному хозяйственному обществу
министерством финансов Хабаровского края средств, предусмотренных в
краевом бюджете на приобретение топлива за счет:
- фонда финансовой поддержки городских округов и муниципальных
районов края;
- бюджетных кредитов, используемых на оплату топлива для
выработки энергии, потребляемой населением (в недотируемой части);
- субвенций на предоставление льгот ветеранам труда, труженикам
тыла, пожилым гражданам;
- субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг;
- субвенций муниципальным образованиям для населения на
снижение тарифов на тепловую энергию;
- субвенций на покрытие предприятиям, организациям убытков,
возникающих при реализации угля населению, проживающему в домах с
печным отоплением.
2.7. Заключают с межмуниципальным хозяйственным обществом
договоры-поручения на поставку топлива и оказание услуг,
приложениями к которым являются договоры о взаимодействии между
Получателями и администрациями муниципальных районов края, а также
информация о Получателях (наименование, местонахождение,
отгрузочные реквизиты, ИНН, КПП, Ф.И.О., контактные телефоны лиц,
ответственных за получение топлива).
2.8. В связи с особыми гидрологическими и
природно-климатическими условиями администрации Аяно-Майского,
Охотского и Тугуро-Чумиканского муниципальных районов организуют
прием топлива у предприятия-перевозчика на рейдовой стоянке
танкера.
2.9. Получают от межмуниципального хозяйственного общества
счета-фактуры на поставленное топливо и оказанные услуги,
обрабатывают их и передают Получателям.
2.10. Оформляют ежемесячные и итоговые акты сверок с
межмуниципальным хозяйственным обществом по окончании отопительного
сезона и навигации.
2.11. Контролируют готовность мест хранения, резервуаров,
механизмов и прочего оборудования к приему топлива, его
своевременную выгрузку, не допуская простоя подвижного состава.
2.12. Осуществляют контроль за работой предприятий и
организаций всех форм собственности по завозу, учету и
использованию топлива для обеспечения производственных и социальных
нужд предприятий, организаций и населения районов.
2.13. В 10-дневный срок со дня получения топлива посредством
факсимильной и почтовой связи направляют межмуниципальному
хозяйственному обществу сведения о фактическом распределении
топлива между получателями.
2.14. Ежемесячно представляют в министерство топлива и
энергетики Хабаровского края и министерство жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края информацию по расходу и остаткам
топлива по форме согласно приложению к настоящей Схеме.
3. Отраслевые министерства Хабаровского края осуществляют
следующие действия:
3.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:
3.1.1. Совместно с министерством топлива и энергетики
Хабаровского края и министерством финансов Хабаровского края
рассматривает представленные администрациями муниципальных районов
края заявки с расчетной потребностью в топливе в разрезе
потребителей.
3.1.2. Направляет в министерство топлива и энергетики
Хабаровского края согласованные объемы топливно-энергетических
ресурсов по видам и маркам топлива (в тоннах условного топлива -
уголь и проектные марки топлива, в натуральных тоннах -
нефтепродукты) в разрезе потребителей в срок до 25 декабря - по
северным районам края, до 1 апреля - по центральным и южным районам
края для проведения конкурсного отбора поставщиков топлива.
3.1.3. В срок до 1 июля 2005 г. представляет в министерство
финансов Хабаровского края для формирования расходов краевого
бюджета на следующий финансовый год информацию о потребности в
топливно-энергетических ресурсах по видам топлива в разрезе
муниципальных районов и потребителей.
3.1.4. Открывает в Расчетно-кассовом центре Главного управления
Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю счет
краевого бюджета с балансовостью 40201 для осуществления возврата
кредитов, выданных из краевого бюджета в 2003-2004 годах на
приобретение топлива (далее - Счет).
3.1.5. Осуществляет контроль за своевременным и полным
перечислением Сбытовой организации средств на Счет, за возвратом
кредитов Получателями и выполнением контрольных показателей по
мобилизации средств предприятиями поселений и районов, направляемых
на оплату топлива, поставляемого в 2005 году в централизованном
порядке.
3.1.6. Производит перечисление средств, поступивших на Счет, в
соответствии с условиями договора-поручения, указанного в подпункте
3.4.2 настоящей Схемы, и по направлениям, определенным
министерством финансов Хабаровского края.
3.1.7. Ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в министерство финансов Хабаровского края сводную
информацию о возврате кредитов муниципальными районами края за
месяц.
3.1.8. Совместно с министерством топлива и энергетики
Хабаровского края осуществляет контроль за учетом, хранением,
целевым и рациональным использованием поставленного топлива.
3.2. Министерство топлива и энергетики Хабаровского края:
3.2.1. Проводит конкурсный отбор предприятий - поставщиков
топлива в утвержденных объемах, согласованных министерством
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
3.2.2. Направляет межмуниципальному хозяйственному обществу
уведомление о прошедших конкурсный отбор предприятиях - поставщиках
топлива, содержащее информацию о заявленных этими предприятиями
ценах, порядке и сроках оплаты и прочих основных условиях поставки
топлива, для заключения с ними соответствующих договоров.
3.2.3. Направляет в администрации муниципальных районов края
уведомления о победителях конкурсного отбора предприятий -
поставщиков топлива для заключения соответствующих договоров между
администрациями и межмуниципальным хозяйственным обществом.
3.2.4. Совместно с министерством жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края, в конце отопительного сезона (до
начала навигации), проводит инвентаризацию остатков топлива.
3.2.5. На основании результатов проведенной инвентаризации
остатков топлива производит корректировку объемов поставок топлива
на предстоящий отопительный сезон.
3.2.6. Совместно с министерством финансов Хабаровского края
составляет графики поставки и оплаты топлива, контролирует их
выполнение в части поставок топлива.
3.2.7. Ежемесячно до 15-го числа месяца, предшествующего
поставке, передает межмуниципальному хозяйственному обществу
разнарядки на поставку топлива.
3.2.8. Ежемесячно до 25-го числа представляет в министерство
жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и министерство
финансов Хабаровс кого края информацию о поставках топлива на
следующий месяц.
3.2.9. На основании представляемой межмуниципальным
хозяйственным обществом ежедневной оперативной информации по
отгруженным и полученным объемам топлива осуществляет контроль за
ходом поставки.
3.2.10. Ежемесячно согласовывает акты сверки поставок топлива и
прочие акты сверки.
3.2.11. Совместно с министерством жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края осуществляет контроль за целевым и
рациональным использованием поставленного топлива.
3.3. Министерство промышленности транспорта и связи
Хабаровского края:
3.3.1. Проводит конкурсный отбор предприятий, осуществляющих
перевозку и разгрузку (перевалку) угля и нефтепродуктов.
3.3.2. Направляет в министерство топлива и энергетики
Хабаровского края сообщение о прошедших конкурсных отборах
предприятий, осуществляющих перевозку и разгрузку (перевалку)
топлива.
3.4. Министерство финансов Хабаровского края:
3.4.1. На основании Соглашений производит перечисление
межмуниципальному хозяйственному обществу средств, предусмотренных
в краевом бюджете на приобретение топлива, для расчетов с
поставщиками, перевозчиками и предприятиями, осуществляющими
разгрузку (перевалку) топлива:
- фонда финансовой поддержки городских округов и муниципальных
районов края;
- бюджетных кредитов, используемых на оплату топлива для
выработки энергии, потребляемой населением (в недотируемой части);
- субвенций на предоставление льгот ветеранам труда, труженикам
тыла, пожилым гражданам;
- субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг;
- субвенций муниципальным образованиям для населения на
снижение тарифов на тепловую энергию;
- субвенций на покрытие предприятиям, организациям убытков,
возникающих при реализации угля населению, проживающему в домах с
печным отоплением.
3.4.2. Заключает с министерством жилищно-коммунального
хозяйства Хабаровского края договор-поручение на право
осуществления функций получения подлежащих возврату средств,
выданных из краевого бюджета на приобретение топлива, и их
расходования.
3.4.3. На основании выписок по Счету и приложений к ним,
представленным министерством жилищно-коммунального хозяйства
Хабаровского края, производит отражение операций по Счету в учете и
отчетности по исполнению краевого бюджета.
4. Межмуниципальное хозяйственное общество:
4.1. Заключает с администрациями муниципальных районов края,
действующими от имени Получателей, и Правительством Хабаровского
края договоры-поручения на услуги по поставке топлива.
4.2. В соответствии с договорами-поручениями заключает договоры
с поставщиками топлива и прочими организациями, услуги которых
необходимы для выполнения договоров-поручений.
4.3. Оформляет телеграммы, разрешающие отгрузку топлива
поставщиками на станции Дальневосточной железной дороги от других
дорог ОАО «Российские железные дороги».
4.4. Осуществляет контроль за прохождением отгруженного топлива.
4.5. Еженедельно по четвергам представляет в министерство
топлива и энергетики Хабаровского края и министерство финансов
Хабаровского края информацию об отгрузках топлива по поставщикам и
другим организациям, оказывающим услуги, в разрезе районов
(нарастающим итогом с начала года) и о фактическом выполнении
Соглашений в части оплаты за поставленное топливо за счет средств,
поступивших от Сбытовых организаций, краевого бюджета и
министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
4.6. Обеспечивает приемку счетов-фактур от поставщиков и прочих
организаций и в течение пяти дней производит их перевыставление
Получателям. Документооборот ведется через администрации
муниципальных районов края.
4.7. Осуществляет перечисление средств, поступивших на
расчетный счет предприятия от Сбытовой организации, министерства
финансов Хабаровского края, поставщикам, перевозчикам и
предприятиям, оказывающим услуги по разгрузке (перевалке) топлива,
в соответствии с Соглашениями.
4.8. Оформляет ежемесячные и другие акты сверок с поставщиками
и прочими организациями, услуги которых необходимы для выполнения
договоров-поручений, согласовывает их с министерством топлива и
энергетики Хабаровского края и представляет в министерство финансов
Хабаровского края.
4.9. Оформляет в течение месяца с момента получения Получателем
топлива ежемесячные и итоговые акты сверок с администрациями
муниципальных районов края.
4.10. Контролирует качество поставляемого топлива, его
отгрузку, перевозку и получение.
4.11. Осуществляет претензионную работу на основании
предоставляемых Получателями сведений об обнаружении недостачи
поставленного топлива либо несоответствия его качества действующим
нормативным документам.
