Постановление Мэра г. Хабаровска от 03.05.2005 № 721

 


                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 721                                 

от 03 мая 2005 г.                                          г. Хабаровск

         О муниципальном заказе на подрядные работы и задачах         
          по повышению эффективности использования бюджетных          
              средств на строительство, реконструкцию и               
              капитальный ремонт муниципальных объектов               

     В администрации города разработана комплексная  система  мер  для
формирования,  размещения  и  контроля  по  исполнению  муниципального
заказа  на   строительство,   реконструкцию   и   капитальный   ремонт
муниципальных объектов.
     Утверждена  нормативная  правовая   база,   созданы   необходимые
институциональные    структуры    управления,    отработан    механизм
согласования и  заключения  договоров  подряда  и  оплаты  выполненных
ремонтно-строительных работ.
     В 2004 году объем подрядных работ, выполненных  на  муниципальных
объектах,  составил  1,4  млрд.  рублей,  привлечено  к выполнению 131
подрядная организация. Проверено смет и объемов  на  сумму  1,3  млрд.
рублей,  выявлено  завышение  в  сумме  63,9 млн. рублей, возвращено в
бюджет города 62,5 млн. рублей.
     Накопленный опыт организации планирования и размещения заказов на
подрядные   работы   позволил  выявить  основные  недостатки,  которые
снижают эффективность расходования  бюджетных  средств,  в  том  числе
выведение  из  конкурсного  размещения как у единственного исполнителя
значительного объема заказов, низкое качество планирования, отсутствие
проектно-сметной   документации   на  строительство  и  реконструкцию,
неправильное   применение    расценок,    необоснованное    применение
коэффициентов и индексов.
     С целью повышения эффективности использования бюджетных  средств,
направленных  на  строительство,  реконструкцию  и  капитальный ремонт
муниципальных объектов, на основании Устава городского  округа  "Город
Хабаровск" постановляю:
     1.  Считать  первоочередными  задачами  администрации  города  по
повышению    эффективности    расходования    бюджетных   средств   на
строительство,  реконструкцию  и  капитальный   ремонт   муниципальных
объектов  установление  действенной  системы контроля и координации за
комплексным исполнением муниципального  заказа  на  подрядные  работы,
совершенствование  принципов  и  методов  ценообразования и договорных
отношений в строительстве, обеспечение налоговой эффективности.
     2. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.):
     2.1. До 01.10.2005 разработать порядок формирования и утверждения
размеров     индексов     по    основным    видам    общестроительных,
специализированных и  ремонтно-строительных  работ  для  муниципальных
объектов.
     2.2. До 01.07.2005 подготовить предложения:
     - по внесению дополнений в решение Хабаровской городской Думы  от
20.01.2004  N 449 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ,
услуг для муниципальных  нужд  в  городе  Хабаровске  и  Положения  об
организации  торгов  на  закупку продукции" по разработке экономически
обоснованных критериев  конкурсного  отбора  подрядчиков  с  введением
балльной системы выборов;
     - по внесению изменений в нормативные правовые  акты  Хабаровской
городской  Думы  и  мэра  города  по  порядку  размещения  заказов  на
капитальный и текущих ремонт муниципальных объектов в случае аварийной
ситуации;
     - совместно с финансовым департаментом (Соколов В.Е.) по  порядку
финансирования  выполненных  подрядных работ на муниципальных объектах
из бюджета города.
     2.3.  До  01.06.2005  разработать  Порядок  ведения   мониторинга
муниципального   заказа  на  подрядные  работы  с  анализом  налоговой
эффективности.
     2.4. До 01.06.2005 внести изменения в форму договора  подряда  на
капитальный   ремонт,   утвержденную  постановлением  мэра  города  от
22.08.2003  N  1115,   определяющие   ответственность   Заказчиков   и
Подрядчиков  за  качество  выполненных  работ,  соблюдение  технологии
производства и сроки выполнения работ.
     2.5. До 01.07.2005 разработать проект договора на строительство и
реконструкцию  муниципальных объектов с учетом изменений нормативной и
законодательной базы в строительстве.
     3.  Заместителям  мэра  города  А.Н.Волокжанину,   В.А.Новицкому,
С.И.Шевченко,  В.Ф.Лебеде,  С.В.Афанасьеву, М.Б.Панкову, В.П.Казакову,
В.А.Костырину,  А.М.Фокину,  руководителям  структурных  подразделений
С.А.Чернышову,  Г.И.Корчевому, В.Н.Шкурину, Н.В.Чечелевой, И.А.Шапиро,
О.И.Козиной, В.Г.Паршину, О.Н.Рожковой, И.А.Муравьеву:
     3.1.   Обеспечить   формирование   муниципального    заказа    на
строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт   муниципальных
объектов, предусматривающее их размещение только на конкурсной основе.
     3.2.  Усилить  контроль  за  организацией  подрядных   работ   на
муниципальных  объектах,  в том числе в части привлечения субподрядных
строительных предприятий.
     3.3. Осуществлять мониторинг исполнения муниципального  заказа  с
анализом налоговой эффективности.
     4. Отделам экономического развития  по  округам  (Лихачева  Л.И.,
Орлов  А.Ю., Попов А.О., Штепа И.П.) усилить контроль за эффективным и
рациональным  расходованием  бюджетных   средств   на   строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной сферы
округов и соблюдением процедуры конкурсного размещения  муниципального
заказа по подрядным работам.
     5. Финансовому департаменту администрации города  (Соколов  В.Е.)
обеспечить  финансирование  отраслей городского хозяйства и социальной
сферы с учетом результатов контрольно-сметной работы.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра Казаченко В.П.

Мэр города
А.Н.Соколов