Постановление Губернатора Владимирской области от 02.11.2011 № 1198

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     02.11.2011                                        N 1198


О реорганизации  государственного
историко-ландшафтного   комплекса
регионального            значения
"Боголюбовский  луг   -   церковь
Покрова на Нерли"


     В соответствии с Федеральным законом  от  14.03.95  N  33-ФЗ  "Об
особо охраняемых природных территориях", Законом Владимирской  области
от 08.05.2008 N  88-ОЗ  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях
Владимирской области", по предложению департамента  природопользования
и  охраны  окружающей  среды  администрации  области,  на    основании
материалов  комплексного  экологического    обследования,    протокола
заседания комиссии по оценке состояния,  развития  и  функционирования
особо  охраняемых  природных  территорий  регионального  значения   от
22.11.2010 N 03 и заключения государственной экологической экспертизы,
в    целях    оптимизации     функционирования        государственного
историко-ландшафтного комплекса регионального значения  "Боголюбовский
луг - церковь Покрова на Нерли"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Реорганизовать государственный  историко-ландшафтный  комплекс
регионального значения "Боголюбовский луг - церковь Покрова на Нерли",
изменив его режим и границы.
     2. Внести  изменения  в  постановление  Губернатора  Владимирской
области  от  23.06.2003  N  318  "Об   образовании    государственного
историко-ландшафтного комплекса регионального значения  "Боголюбовский
луг - церковь Покрова на Нерли" и утверждении Положения о нем":
     2.1. Пункт 1 изложить в следующей  редакции:  "1.  Образовать  на
территории Суздальского  района  государственный  историко-ландшафтный
комплекс регионального значения "Боголюбовский луг -  церковь  Покрова
на Нерли" площадью 170,09 га".
     2.2. В  пункте  2.  слова  "(приложение  N  2)"  заменить  словом
"(приложение)".
     2.3. Приложения N 1, 3 к постановлению исключить.
     2.4.  Приложение  N  2  к  постановлению  считать  приложением  и
изложить  его  в  редакции   согласно    приложению    к    настоящему
постановлению.
     3. Признать утратившими силу:
     - подпункт 11.2 пункта 11 постановления  Губернатора  области  от
19.06.2009  N  466  "О  внесении  изменений  в  отдельные  нормативные
правовые акты Владимирской  области  в  сфере  функционирования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения";
     - пункт 2 постановления Губернатора области от 27.11.2009  N  996
"О внесении изменений в постановление главы администрации  области  от
06.04.99 N 212 и постановление Губернатора  области  от  23.06.2003  N
318".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области   по    промышленности    и
экономической политике.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 02.11.2011 N 1198


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  об историко-ландшафтном комплексе
            "Боголюбовский луг - церковь Покрова на Нерли"

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  об  историко-ландшафтном    комплексе
регионального значения "Боголюбовский луг - церковь Покрова на  Нерли"
(далее - ИЛК) разработано в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",  Законом
Владимирской области  от  08.05.2008  N  88-ОЗ  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях   Владимирской    области",    Положением    об
историко-ландшафтных  комплексах  Владимирской  области,  утвержденным
постановлением главы администрации  области  от  06.04.99  N  212  "Об
установлении  категории  особо  охраняемых  природных  территорий   во
Владимирской области - историко-ландшафтные  комплексы  и  утверждении
Положения о них".
     1.2.  ИЛК  образован  с  целью  организации  комплексной   охраны
памятника архитектуры "Церковь Покрова на Нерли", включенного в Список
Всемирного наследия, и прилегающего  к  нему  природного  ландшафта  -
Боголюбовского луга.
     1.3.  ИЛК  является  особо  охраняемой   природной    территорией
регионального  значения  и  находится    в    ведении    администрации
Владимирской области.
     1.4. ИЛК имеет площадь 170,09 га,  а  также  охранную  (буферную)
зону площадью 35 га.
     1.5. ИЛК расположен в Суздальском районе южнее пос.  Боголюбово в
месте впадения р. Нерли в р. Клязьму на землях СПК "Новосельское".
     1.6. Организация ИЛК производится без изъятия земельных  участков
у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли.
     1.7. ИЛК образован без ограничения срока действия.
     1.8. Границы ИЛК.
     Северная граница ИЛК начинается  от  подземного  железнодорожного
переезда на территорию Боголюбовского луга и  проходит  на  расстоянии
100 м от оси железнодорожного полотна в  северо-восточном  направлении
до правого берега р. Нерли.
     Восточная  граница  ИЛК  начинается  на  расстоянии  100  м    от
железнодорожного моста через р.  Нерль и проходит по правому берегу р.
Нерли вниз по течению до места впадения в р. Клязьму.
     Южная граница ИЛК начинается от устья  р.  Нерли  и  проходит  по
левому берегу р. Клязьмы вверх по течению до места расположения бывшей
паромной переправы через р. Клязьму.
     Западная  граница  ИЛК  проходит  от  места  расположения  бывшей
паромной переправы через р. Клязьму по южной стороне луговой грунтовой
дороги  до  подземного  железнодорожного  переезда    на    территорию
Боголюбовского луга в точке начала описания границ ИЛК.
     1.9. Карта-схема ИЛК, его функциональных и охранной зон приведена
в приложении к настоящему Положению.
     1.10. Реорганизация и упразднение ИЛК осуществляется  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

                        2. Основные задачи ИЛК

     2.1. Для достижения цели,  указанной  в  пункте  1.2.  настоящего
Положения, ИЛК обеспечивает решение следующих задач:
     - сохранение и  восстановление  памятника  архитектуры  -  церкви
Покрова на Нерли;
     - охрана и восстановление живописного ландшафта -  Боголюбовского
луга;
     -  сохранение  и  восстановление  биоразнообразия  Боголюбовского
луга;
     - организация мониторинга экосистемы;
     - проведение культурно-эстетических мероприятий, туристических  и
учебно-познавательных экскурсий в целях  экологического  воспитания  и
образования;
     - проведение рекреационно-оздоровительных мероприятий.

               3. Функциональные зоны ИЛК и их границы

     3.1. В  целях  совершенствования  форм  комплексного  управления,
охраны  и  обеспечения  устойчивого  функционирования  ИЛК   на    его
территории устанавливается дифференцированный режим  охраны  с  учетом
природных, историко-культурных и иных особенностей.
     3.2. Исходя из указанных особенностей, вся территория ИЛК делится
на три функциональные зоны:
     - зона усиленной охраны;
     - заказная зона (зона заказного режима);
     - рекреационная зона.
     3.3. Границы зоны усиленной охраны.
     Зона усиленной охраны площадью 76,50 га установлена в центре ИЛК.
С  северной  стороны  граница  зоны  усиленной  охраны  совмещается  с
границей заказной зоны и проходит  вдоль  северной  ЛЭП,  пересекающей
территорию Боголюбовского луга с запада на восток. С восточной стороны
зона усиленной охраны граничит с рекреационной зоной.  С  юго-западной
стороны границей зоны усиленной охраны служит общая граница ИЛК.
     3.4. Границы заказной зоны (зоны заказного режима).
     Заказная  зона  (зона  заказного  режима)  площадью   63,11    га
располагается в северной части ИЛК и ограничивается с севера,  востока
и  запада  границами  ИЛК.  С  южной  стороны  граница  заказной  зоны
совмещается с границей зоны усиленной охраны.  В границы заказной зоны
включается земельный участок, примыкающий к церкви Покрова  на  Нерли,
площадью 0,44 га.  Северная, восточная и южная границы данного участка
проходят по границе земель СПК "Новосельское". Западная и юго-западная
границы  земельного  участка  проходят  по  северо-восточному   берегу
старицы, расположенной у церкви Покрова на Нерли.
     3.5. Границы рекреационной зоны.
     Рекреационная зона площадью  30,48  га  установлена  в  восточной
части ИЛК, располагаясь в основном в водоохранных зонах  и  прибрежных
защитных полосах р. Нерли и р. Клязьмы. Северная граница рекреационной
зоны проходит по южной границе заказной зоны (вдоль северной  ЛЭП)  от
точки  пересечения  этой  ЛЭП  с  северо-восточным  берегом   старицы,
расположенной у церкви Покрова на Нерли, до пересечения с  р.  Нерлью.
Восточная и  юго-восточная  границы  рекреационной  зоны  совпадают  с
общими границами ИЛК и проходят по правому берегу р.  Нерли до  устья,
далее по  левому  берегу  р.  Клязьмы  до  места  расположения  бывшей
паромной переправы через р.  Клязьму. Южная граница рекреационной зоны
начинается от места расположения бывшей паромной  переправы  через  р.
Клязьму и на расстоянии 170 м проходит по  общей  границе  ИЛК.  Далее
граница проходит строго на север до пересечения  с  границей  заказной
зоны в точке  пересечения  северной  ЛЭП  с  северо-восточным  берегом
старицы, расположенной у церкви Покрова на Нерли.

                   4. Режимы функциональных зон ИЛК

     4.1. В зоне усиленной охраны запрещается:
     -  разведка,  добыча  и   разработка    месторождений    полезных
ископаемых;
     - любые виды мелиоративных работ;
     - прокладка новых  дорог  и  иных  коммуникаций  (за  исключением
работ, связанных с перенесением существующей ЛЭП за пределы ИЛК);
     - строительство любых зданий и сооружений, в том числе сезонных и
временных;
     - торговля;
     - загрязнение территории  отходами  производства  и  потребления,
складирование любых отходов и иных веществ;
     - охота, лов рыбы и иные виды пользования животным миром;
     -  сенокошение  до  15  июля  и  чаще,  чем  1  раз  в  2   года,
складирование сена;
     -  сбор  и  заготовка  любых  объектов  растительного  мира,   за
исключением заготовки сена;
     - выпас и прогон скота, размещение летних лагерей и  загонов  для
скота;
     - распашка земель, нарушение почвенного покрова и  поверхностного
дернового слоя,  выемка  грунта  (за  исключением  проведения  научных
исследований  и  перенесения  существующей  ЛЭП  за  пределы  ИЛК   по
согласованию со специально уполномоченным органом в области управления
особо охраняемыми природными территориями регионального значения);
     - разведение костров, выжигание сухой травы;
     - искусственное залесение территории;
     - разбивка палаточных городков, бивуаков;
     -  проведение  театрализованных,  увеселительных   представлений,
спортивных соревнований и иных мероприятий,  связанных  со  скоплением
большого количества людей;
     - проведение мероприятий,  связанных  с  использованием  гужевого
транспорта или верховой езды, вне специально установленного маршрута и
без  согласования  со  специально  уполномоченным  органом  в  области
управления особо  охраняемыми  природными  территориями  регионального
значения;
     -  пешее  перемещение  вне  специально  установленных    дорожек,
тропинок и площадок;
     - проезд и стоянка автомототранспорта, за исключением  транспорта
специальных служб (ГО и ЧС, МВД, скорая помощь), транспортных средств,
используемых для переноса существующей ЛЭП за пределы ИЛК, а также для
сенокошения и вывоза сена, по специальным пропускам;
     - иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и  другого
природопользования,  способные  оказать  негативное  воздействие    на
историко-ландшафтный комплекс и его компоненты.
     4.2. В заказной зоне запрещается:
     -  разведка,  добыча  и   разработка    месторождений    полезных
ископаемых;
     - любые виды мелиоративных работ;
     - прокладка новых  дорог  и  иных  коммуникаций  (за  исключением
работ, связанных с перенесением существующей ЛЭП за пределы ИЛК, работ
по  строительству  автомобильной  дороги  для  хозяйственных  нужд  от
железнодорожного моста через р.  Нерль к церкви  Покрова  на  Нерли  с
целью минимизации воздействия автотранспорта на грунтовые дороги ИЛК и
работ,  связанных  с  ремонтом,  благоустройством   и    эксплуатацией
существующей  пешеходной  тропы  от  пешеходного  моста  на    станции
Боголюбово до церкви Покрова на Нерли);
     - строительство новых зданий и сооружений, в том числе сезонных и
временных;
     - торговля вне специально установленных мест;
     - загрязнение территории  отходами  производства  и  потребления,
складирование любых отходов и иных веществ;
     - охота, лов рыбы и иные виды пользования животным миром;
     - сенокошение до 15 июля, складирование сена;
     -  сбор  и  заготовка  любых  объектов  растительного  мира,   за
исключением заготовки сена;
     - выпас и  прогон  крупного  рогатого  скота,  размещение  летних
лагерей и загонов для скота;
     - распашка земель, нарушение почвенного покрова и  поверхностного
дернового слоя,  выемка  грунта  (за  исключением  проведения  научных
исследований и работ, связанных с  перенесением  существующей  ЛЭП  за
пределы ИЛК, а также работ по строительству автомобильной  дороги  для
хозяйственных нужд от железнодорожного моста через р.  Нерль к  церкви
Покрова на Нерли по согласованию со специально уполномоченным  органом
в  области  управления  особо  охраняемыми  природными    территориями
регионального значения);
     - разведение костров, выжигание сухой травы;
     - разбивка палаточных городков, бивуаков;
     -  проведение  театрализованных,  увеселительных   представлений,
спортивных соревнований и иных мероприятий,  связанных  со  скоплением
большого количества людей (за  исключением  мероприятий,  связанных  с
отправлением религиозных обрядов);
     - проведение мероприятий,  связанных  с  использованием  гужевого
транспорта или верховой езды, вне специально установленных маршрутов и
без  согласования  со  специально  уполномоченным  органом  в  области
управления особо  охраняемыми  природными  территориями  регионального
значения;
     - вырубка  имеющихся  зеленых  насаждений  и  посадка  новых  без
согласования со специально уполномоченным органом в области управления
особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
     -  проезд  и  стоянка  автомототранспорта    вне    проектируемой
автомобильной дороги от железнодорожного моста через р. Нерль к церкви
Покрова на Нерли, за исключением транспорта специальных  служб  (ГО  и
ЧС,  МВД,  скорая  помощь),  транспортных  средств,  используемых  для
переноса существующей ЛЭП за пределы ИЛК, а также  для  сенокошения  и
вывоза сена, по специальным пропускам;
     -  проезд  автомототранспорта  по   автомобильной    дороге    от
железнодорожного моста через р.  Нерль к церкви Покрова на  Нерли,  за
исключением  транспортных  средств,  используемых   для    обеспечения
функционирования инфраструктуры храма, по специальным пропускам;
     - иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и  другого
природопользования,  способные  оказать  негативное  воздействие    на
историко-ландшафтный комплекс и его компоненты.
     4.3. В рекреационной зоне запрещается:
     -  разведка,  добыча  и   разработка    месторождений    полезных
ископаемых;
     - любые виды мелиоративных работ;
     - прокладка новых дорог и иных коммуникаций;
     -  строительство  любых  зданий  и  сооружений,  за   исключением
временных объектов рекреационного назначения;
     - торговля вне специально установленных мест;
     - загрязнение территории  отходами  производства  и  потребления,
складирование любых отходов и иных веществ;
     - охота, лов рыбы и иные виды пользования животным миром;
     - сенокошение до 15 июля, складирование сена;
     -  сбор  и  заготовка  любых  объектов  растительного  мира,   за
исключением заготовки сена;
     - выпас и  прогон  крупного  рогатого  скота,  размещение  летних
лагерей и загонов для скота;
     - распашка земель, нарушение почвенного покрова и  поверхностного
дернового слоя,  выемка  грунта  (за  исключением  проведения  научных
исследований  и  перенесением  существующей  ЛЭП  за  пределы  ИЛК  по
согласованию со специально уполномоченным органом в области управления
особо охраняемыми природными территориями регионального значения);
     - разведение костров вне специально установленных мест, выжигание
сухой травы;
     -  разбивка  палаточных  городков,  бивуаков    вне    специально
установленных мест;
     -  проведение  театрализованных,  увеселительных   представлений,
спортивных соревнований и иных мероприятий,  связанных  со  скоплением
большого  количества  людей,   без    согласования    со    специально
уполномоченным  органом  в  области  управления   особо    охраняемыми
природными территориями регионального значения;
     - проведение мероприятий,  связанных  с  использованием  гужевого
транспорта  или  верховой  езды,  без  согласования   со    специально
уполномоченным  органом  в  области  управления   особо    охраняемыми
природными территориями регионального значения;
     - вырубка  имеющихся  зеленых  насаждений  и  посадка  новых  без
согласования со специально уполномоченным органом в области управления
особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
     - проезд и стоянка автомототранспорта, за исключением  транспорта
специальных служб (ГО и ЧС, МВД, скорая помощь), транспортных средств,
используемых для сенокошения и вывоза сена, по специальным пропускам;
     - иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и  другого
природопользования,  способные  оказать  негативное  воздействие    на
историко-ландшафтный комплекс и его компоненты.
     4.4. Установленный режим особой  охраны  территории  ИЛК  обязаны
соблюдать все без исключения юридические и физические лица,  в  т.  ч.
собственники, владельцы, пользователи земельных участков и акваторий.

              5. Охранная (буферная) зона ИЛК и ее режим

     5.1. Границы охранной зоны ИЛК.
     Согласно постановлению главы администрации области от 06.04.99  N
212 "Об установлении категории особо охраняемых  природных  территорий
во Владимирской области - историко-ландшафтные комплексы и утверждении
Положения о них", в целях  предотвращения  негативного  антропогенного
воздействия,  исходящего  от   сопредельных    с    ИЛК    территорий,
устанавливается охранная (буферная) зона площадью 35  га.  С  западной
(вдоль луговой грунтовой дороги) и  северной  (вдоль  железнодорожного
полотна) сторон ширина охранной зоны  составляет  50  м.  С  восточной
стороны граница охранной зоны проходит по левому берегу  р.  Нерли,  с
южной - по правому берегу р. Клязьмы.
     5.2. В охранной зоне ИЛК запрещается:
     -  разведка,  добыча  и   разработка    месторождений    полезных
ископаемых;
     - строительство любых зданий и сооружений;
     - прокладка новых  дорог  и  иных  коммуникаций  (за  исключением
работ, связанных с перенесением существующей ЛЭП за пределы ИЛК, работ
по  строительству  автомобильной  дороги  для  хозяйственных  нужд  от
железнодорожного моста через р.  Нерль к церкви  Покрова  на  Нерли  и
работ,  связанных  с  ремонтом,  благоустройством   и    эксплуатацией
существующей  пешеходной  тропы  от  пешеходного  моста  на    станции
Боголюбово до церкви Покрова на Нерли);
     -  проезд  и  стоянка  автомототранспорта    вне    проектируемой
автомобильной дороги от железнодорожного моста через р. Нерль к церкви
Покрова на Нерли и иных специально установленных дорог, за исключением
транспорта  специальных  служб  (ГО  и  ЧС,  МВД,   скорая    помощь),
транспортных средств, используемых для переноса  существующей  ЛЭП  за
пределы ИЛК, а также для сенокошения и вывоза сена;
     - распашка земель, нарушение почвенного покрова и  поверхностного
дернового слоя, выемка грунта;
     - загрязнение территории  отходами  производства  и  потребления,
складирование любых отходов и иных веществ.

            6. Обеспечение режима ИЛК и его охранной зоны

     6.1. Ответственность за соблюдение режима ИЛК и его охранной зоны
возлагается на собственников, владельцев,  арендаторов,  пользователей
земельных участков.
     6.2.  В  целях  сохранения  архитектурно-ландшафтного    единства
территории  ИЛК  устанавливаются  информационные  и  предупредительные
знаки (аншлаги) в границах  охранной  (буферной)  зоны  ИЛК  в  начале
маршрута  следования  посетителей  ИЛК   вдоль    пешеходной    тропы,
хозяйственной дороги и конного маршрута, а также в местах  пересечения
специально установленных троп и маршрутов с  границами  функциональных
зон ИЛК.
     6.3.  ИЛК  в  обязательном  порядке  учитывается  при  разработке
перспективных планов экономического и социального развития  области  и
территориальных комплексных  схем,  схем  землеустройства  и  районной
планировки.
     6.4. Финансирование  мероприятий  по  обеспечению  установленного
режима особой охраны ИЛК осуществляется за счет  средств  федерального
бюджета (в части, касающейся  территории  памятника  архитектуры),  за
счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на    выполнение
природоохранных  мероприятий,  бюджета   Суздальского    района    (по
согласованию) и других, не запрещенных законодательством источников.

                            7. Охрана ИЛК

     Охрана ИЛК обеспечивается  уполномоченным  органом  администрации
области в соответствии с действующим законодательством.

      8. Контроль за соблюдением режима ИЛК и его охранной зоны

     Контроль за соблюдением установленного режима ИЛК и его  охранной
зоны осуществляется администрацией области, а также  иными  специально
уполномоченными  государственными   органами    в    пределах    своей
компетенции.