Постановление Губернатора Хабаровского края от 06.09.2005 № 193

 


                  Губернатор Хабаровского края
                                
                          Постановление
                                
                     06.09.2005г.г.Хабаровск
                                
                              № 193

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 31.03.2008 г. N 49
                                
  Об обеспечении поступлений налога на доходы физических лиц от
                    иностранной рабочей силы


      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 08.12.2005 г. N 251)

    В  целях выполнения задания по мобилизации доходов в  бюджет
края  и  обеспечения полноты уплаты налога на доходы  физических
лиц предприятиями, использующими труд иностранных рабочих,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить прилагаемый Порядок организации взаимодействия
министерств  края и территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти по обеспечению соблюдения  предприятиями,
организациями   и   частными   предпринимателями   трудового   и
налогового законодательства при привлечении иностранной  рабочей
силы.
    2.    Министерству   финансов   края   (Кацуба   А.С.)    во
взаимодействии  с  Управлением Федеральной налоговой  службы  по
Хабаровскому  краю (Печерица А.Ф.), Управлением  внутренних  дел
Хабаровского края (Баранов В.А.) обеспечить взыскание налога  на
доходы  физических  лиц  с иностранных  рабочих,  в  этих  целях
рекомендовать:
    2.1.    Управлению   Федеральной   налоговой    службы    по
Хабаровскому  краю  провести тематические проверки  предприятий,
организаций  и  частных предпринимателей (далее — работодатели),
получивших  разрешения на привлечение иностранной рабочей  силы,
по  своевременности и полноте уплаты налога на доходы физических
лиц.  Принять меры к взысканию доначисленных платежей  в  бюджет
края.
    2.2.  Управлению внутренних дел Хабаровского края  совместно
с  отраслевыми министерствами края и государственной  инспекцией
труда   в   Хабаровском  крае  провести  в  2005  году  проверки
соблюдения     работодателями     трудового     и     налогового
законодательства при использовании иностранной рабочей силы.
     3.  Министерству экономического развития и внешних связей края
(Левинталь  А.Б.) до 1 октября 2005 г. разработать форму соглашения
о  взаимодействии  отраслевых  министерств края с работодателями по
организации  обеспечения  прав иностранных граждан в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации  при  осуществлении  ими
трудовой деятельности в Хабаровском крае. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 08.12.2005 г. N 251)
     4.   Отраслевым  министерствам  края  до  15  ноября  2005  г.
предложить  работодателям  заключить соглашения с учетом отраслевых
особенностей  о  взаимодействии  по  организации  обеспечения  прав
иностранных  граждан  в соответствии с законодательством Российской
Федерации при осуществлении ими трудовой деятельности в Хабаровском
крае.  (В  редакции  Постановления Губернатора Хабаровского края от
08.12.2005 г. N 251)
    5.  Заместителю Председателя Правительства края  —  министру
финансов  края  Кацубе А.С. до 01 декабря  2005  г.  доложить  о
выявленных нарушениях и принятых мерах.
    6.   Контроль   за   выполнением  настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства  края  —
министра финансов края Кацубу А.С.
    
    
    
    
    Губернатор
    В.И. Ишаев


                                                                
                                                       УТВЕРЖДЕН
                                                  Постановлением
                                                     Губернатора
                                               Хабаровского края
                                             от 06.09.2005 № 193
         
         
         
         
                                
                             ПОРЯДОК
  организации взаимодействия министерств края и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению
       соблюдения предприятиями, организациями и частными
  предпринимателями трудового и налогового законодательства при
              привлечении иностранной рабочей силы
      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 08.12.2005 г. N 251)
                                
     1.    Отраслевые   министерства   края   до   1   июля   года,
предшествующего  получению  квоты,  производят  рассмотрение заявок
предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (далее —
работодатели) на привлечение иностранной рабочей силы, направленных
Межведомственной  комиссией по вопросам привлечения и использования
иностранных  работников  на  территории  Хабаровского края (далее —
Межведомственная комиссия) по схеме:
     1.1.   Рассмотрение   заявок   работодателей   на  привлечение
иностранных  работников,  представление в Межведомственную комиссию
заключения   о  целесообразности  объемов  привлечения  иностранных
работников   и   предложения  по  установлению  квоты  производятся
согласно  приложению к настоящему Порядку в соответствии с Порядком
подготовки  и  рассмотрения  предложений  по  определению  квоты на
выдачу  иностранным  гражданам  приглашений  на  въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, утвержденным
постановлением Министерства труда и социального развития Российской
Федерации  от  29  апреля  2003  г. № 23. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 08.12.2005 г. N 251)
     1.2.   Рассмотрение   заявок   работодателями  на  привлечение
иностранных работников производится с учетом:
     1.2.1.  Имеющейся информации о наличии вакантных или созданных
работодателем  рабочих  мест. (В редакции Постановления Губернатора
Хабаровского края от 08.12.2005 г. N 251)
    1.2.2.   Возможности  обеспечения  привлекаемой  иностранной
рабочей  силы  жильем,  заработной платой  в  размерах  не  ниже
прожиточного уровня, установленного на территории края.
     1.2.3.  Информации  о  регистрации  иностранных  работников  в
органах внутренних дел и налоговых органах, регистрации заключенных
трудовых договоров в органах местного самоуправления.
     1.2.4.   Имеющейся   информации  о  выплате  заработной  платы
иностранным  физическим  лицам  и  удержании с нее налога на доходы
физических  лиц  по  ранее  выданным и согласованным разрешениям на
привлечение иностранной рабочей силы.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Хабаровского края от
08.12.2005 г. N 251)
     1.2.5. Сведений отраслевых министерств и иных органов власти о
фактах   несоблюдения   законодательства,   регулирующего   вопросы
использования  иностранной рабочей силы, и направления информации в
Управление по делам миграции Управления внутренних дел Хабаровского
края.  (Дополнен  -  Постановление Губернатора Хабаровского края от
08.12.2005 г. N 251)
     1.3.(Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края от
08.12.2005 г. N 251)
     1.4.  (Исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 08.12.2005 г. N 251)
    2.  Управление  по  делам  миграции  УВД  Хабаровского  края
ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом,  информирует министерство экономического  развития  и
внешних  связей края, налоговые органы края, глав  муниципальных
образований   края   о  выданных  разрешениях   на   привлечение
иностранной    рабочей    силы    в    разрезе    работодателей,
приостановленных   и   аннулированных  разрешениях,   сведениях,
поступивших от работодателей, о заключении трудовых договоров  с
иностранными работниками.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     3.1.  Обеспечивать регистрацию трудовых договоров, заключаемых
работодателями  —  индивидуальными предпринимателями с иностранными
работниками.
     3.2.  В целях осуществления мер по обеспечению правил торговли
на   муниципальных  рынках  и  торговых  предприятиях,  легализации
доходов иностранных физических лиц:
     3.2.1.  Предоставлять  торговые  места предпринимателям, в том
числе   иностранным   физическим  лицам,  при  наличии  документов,
предусмотренных   федеральным   законодательством,   в   том  числе
свидетельства  о  регистрации  предпринимательской  деятельности  и
справки    налогового    органа    о   постановке   индивидуального
предпринимателя на учет.
     3.2.2.   Принимать   участие   в  проводимых  территориальными
органами   исполнительной   власти  на  торговых  рынках  проверках
соблюдения   иностранными   физическими   лицами   законодательства
Российской  Федерации,  в  том  числе  наличия  трудовых договоров,
документов, подтверждающих личность, и разрешения на работу.
     (В  редакции  Постановления  Губернатора  Хабаровского края от
08.12.2005 г. N 251)
    4. Отраслевые министерства края:
     4.1.  В  соответствии  с  пунктом  4 постановления Губернатора
Хабаровского  края  от  6 сентября 2005 г. № 193 ежегодно заключают
соглашения   с   работодателями   об   организации  взаимодействия,
предусмотрев    в    обязательствах    сторон    соблюдение    норм
законодательства    Российской    Федерации   при   привлечении   и
использовании  иностранной  рабочей силы. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 08.12.2005 г. N 251)
    4.2.  Ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  кварталом, представляют в министерство  экономического
развития  и внешних связей края сводную информацию по соблюдению
работодателями   законодательства  по  привлечению   иностранной
рабочей  силы  по  форме  согласно  приложению  2  к  настоящему
Порядку.
    4.3.   Рассматривают  на  заседаниях  отраслевых  балансовых
комиссий  и рабочих групп по контролю за поступлением доходов  и
снижению  задолженности  по платежам в  бюджет  края  выполнение
работодателями условий по привлечению иностранной рабочей  силы,
определенных  при  согласовании заявок.  Направляют  сведения  о
работодателях,  допустивших  нарушение  налогового  и  трудового
законодательства, в Управление федеральной налоговой  службы  по
Хабаровскому краю.
     5.  Управление  федеральной  налоговой  службы по Хабаровскому
краю  ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего за отчетным
кварталом,  представляет  информацию  в министерство экономического
развития  и  внешних  связей  края  об  уплаченном налоге на доходы
физических  лиц  в  разрезе работодателей, использующих иностранную
рабочую     силу,     с    указанием    реквизитов    (наименование
работодателя,юридический адрес, ИНН, ОКВЭД, КПП).
    6.  Министерство  экономического развития и  внешних  связей
края:
    6.1.  Ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  кварталом,  представляет  информацию,  полученную   из
Управления по делам миграции УВД Хабаровского края, в отраслевые
предприятия края по курируемым предприятиям.
    6.2.  Ежеквартально  до  25  числа  месяца,  следующего   за
отчетным    кварталом,   представляет   обобщенную   информацию,
представленную   отраслевыми  министерствами  края,   по   форме
согласно   приложению  2  к  настоящему  Порядку  в   Управление
федеральной  налоговой службы по Хабаровскому краю для  принятия
мер налогового администрирования.
    6.3.  Ежеквартально  до  25  числа  месяца,  следующего   за
отчетным кварталом, представляет сводную информацию о допущенных
работодателями   нарушениях  первому  заместителю   Председателя
Правительства  края  по  экономическим  вопросам,   председателю
краевой  комиссии по решению проблем просроченной  задолженности
по заработной плате и иных социальных выплат Сыркину В.И.
    
    
    
                                                         Приложение
                                                             к Порядку
                                            организации взаимодействия
                                    министерств края и территориальных
                                           органов федеральных органов
                                  исполнительной власти по обеспечению
                                             соблюдения предприятиями,
                                              организациями и частными
                                         предпринимателями трудового и
                                           налогового законодательства
                                           при привлечении иностранной
                                                          рабочей силы

                                             (в редакции постановления
                                                      Губернатора края
                                          от 08 декабря 2005 г. N 251)

                           РАССМОТРЕНИЕ
          заявки на привлечение иностранной рабочей силы
        __________________________________________________
                  (отраслевое министерство края)

    1. Рассмотрена заявка ________________________________________
                                      (работодатель)
на привлечение иностранной рабочей силы в количестве ____ человек.
    2. При рассмотрении заявки приняты во внимание сведения:
    2.1. О создании работодателем в крае _______ рабочих мест  для
иностранной рабочей силы _________________________________________
                           (указать местонахождение рабочих мест)
_________________________________________________________________.
    2.2.    О   намерении   выплачивать   привлекаемым иностранным
работникам  заработную  плату в пределах _____________ тыс. рублей
ежемесячно.
    2.3. Об обеспечении привлекаемых иностранных работников жильем
по адресу: ______________________________________________________.
    2.4.   О   заключении   с  иностранными  работниками трудового
договора  с  уровнем  оплаты  труда не ниже прожиточного минимума,
установленного  для трудоспособного населения на территории края в
размере ________ тыс. рублей.
    2.5. О предоставлении документов, необходимых для  регистрации
иностранного  гражданина  по месту пребывания на территории края в
Управлении внутренних дел Хабаровского края.
    2.6.   О  реализации  обязанности  работодателя, установленной
пунктом  8  статьи  18  Федерального  закона  от 25 июля 2002 г. N
115-ФЗ  "О  правовом  положении  иностранных  граждан в Российской
Федерации".
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
    ______________________________________________________________
    Министр ______________________________________________________

     (Приложение    2   Исключено   -   Постановление   Губернатора
Хабаровского края от 08.12.2005 г. N 251)