Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.10.2005 № 235

 
                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
                               № 235
                                 
                  27 октября 2005 г. г. Хабаровск
                                 
                                 
Об организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов
  в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
                                 
                                 
    В  соответствии  с федеральными законами от 10 января 2002 г. № 
7-ФЗ  «Об  охране окружающей среды», от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ 
«Об  общих принципах организации законодательных (представительных) 
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской   Федерации»,   Бюджетным  кодексом  Хабаровского  края,  
другими   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке организации и 
осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны 
окружающей   среды   и  экологической  безопасности  на  территории  
Хабаровского края.
    2.  Рекомендовать  главам  городских  округов  и  муниципальных  
районов   края   ежегоднов   срок  до  1  декабря  согласовывать  с  
министерством  природных  ресурсов  края  (Почеревин  Г.Е.) проекты 
планов   мероприятий   по  охране  окружающей  среды  на  очередной  
финансовый  год,  осуществляемые  в  границах  городских  округов и 
муниципальных  районов края и финансируемые за счет средств местных 
бюджетов.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на   министерство   природных   ресурсов   края  (Почеревин  Г.Е.).  


Губернатор В.И. Ишаев


УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Губернатора
Хабаровского края
от 27.10.2005 № 235


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке организации и осуществления межмуниципальных программ и
    проектов в области охраны окружающей среды и экологической
           безопасности на территории Хабаровского края
                                 
                                 
   1. Общие положения
   1.1.   Настоящее   Положение  разработано   в   соответствии   с
федеральными  законами  от 10 января 2002  г.  №  7-ФЗ  «Об  охране
окружающей  среды»,  от  24  июня  1998  г.  №  89-ФЗ  «Об  отходах
производства  и  потребления», от 23 ноября 1995 г.  №  174-ФЗ  «Об
экологической  экспертизе», от 4 мая 1999 г.  №  96-ФЗ  «Об  охране
атмосферного  воздуха»,  от 14 марта 1995  г.  №  33-ФЗ  «Об  особо
охраняемых природных территориях», от 6 октября 1999  г.  №  184-ФЗ
«Об  общих принципах организации законодательных (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации», от 6 октября 2003 г.  №  131-ФЗ  «Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации»,  Бюджетным кодексом Хабаровского края,   постановлением
главы администрации Хабаровского края от 20 января 1997 г. № 7  «Об
особо   охраняемых   природных  территориях   Хабаровского   края»,
постановлениями Губернатора Хабаровского края от 3 апреля 2002 г. №
203  «О  формировании  в крае системы подготовки  и  переподготовки
кадров   управления   и   производства   в   области   экологии   и
природопользования»,  от 4 августа 2003 г. №  238  «Об  утверждении
Перечня водных объектов для разработки проектов водоохранных зон до
2010   года»,   иными  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации и Хабаровского края.
   1.2.  Настоящее  Положение  регулирует  порядок  организации   и
осуществления межмуниципальных программ и проектов в области охраны
окружающей   среды  и  экологической  безопасности  на   территории
Хабаровского края.
   2. Основные понятия
   2.1.  В  настоящем  Положении  используются  следующие  основные
понятия:
   межмуниципальная программа в области охраны окружающей  среды  и
экологической безопасности — комплекс мероприятий в области  охраны
окружающей  среды  и  экологической  безопасности,  планируемых   и
реализуемых  на  территории  двух и  более  муниципальных  районов,
городских  округов, или оказывающих влияние на состояние окружающей
среды двух и более муниципальных районов, городских округов;
   межмуниципальный  проект  в области охраны  окружающей  среды  и
экологической   безопасности  —  мероприятие   в   области   охраны
окружающей  среды  и  экологической  безопасности,  планируемое   и
реализуемое  на  территории  двух и  более  муниципальных  районов,
городских  округов, или оказывающее влияние на состояние окружающей
среды двух и более муниципальных районов, городских округов;
   мероприятия   по   охране  окружающей  среды  —   система   мер,
направленных  на  сохранение  и  восстановление  природной   среды,
рациональное  использование и воспроизводство  природных  ресурсов,
предотвращение u1085 негативного воздействия хозяйственной  и  иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
   2.2.  Виды  мероприятий  по  охране  окружающей  среды,  имеющих
межмуниципальное значение:
   —   выполнение  научно-исследовательских,  проектных  и  опытно-
конструкторских  работ  в  области  охраны  вод,   воздуха,   почв,
организации  сбора,  утилизации и захоронения отходов,  обеспечения
экологической безопасности, сохранения биоразнообразия и уникальных
природных ландшафтов;
   —  строительство,  техническое  перевооружение  и  реконструкция
природоохранных объектов;
   —  организация  и осуществление государственного  экологического
мониторинга,
   формирование   и  обеспечение  функционирования  территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды;
   —   создание,   функционирование  и  обеспечение  охраны   особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
   —  ведение Красной книги Хабаровского края и сохранение редких и
исчезающих видов животных и растений Хабаровского края;
   —   предупреждение   и   ликвидация  последствий   природных   и
техногенных катастроф, связанных с загрязнением окружающей среды;
   —  международное  и межрегиональное сотрудничество  по  вопросам
охраны  окружающей  среды  и рационального использования  природных
ресурсов;
   —   разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  и   иных
документов в целях совершенствования государственного управления  в
области охраны окружающей среды;
   —   укрепление  материально-технической  базы  краевых   органов
управления в области охраны окружающей среды;
   —   организация   и   развитие  экологического   образования   и
просвещения,   содействие   формированию   экологической   культуры
населения;
   —  подготовка  и переподготовка (повышение квалификации)  кадров
управления  и  производства  в  области  экологии  и  рационального
природопользования;
   —  иные  направления, осуществляемые в рамках полномочий органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  сфере
отношений,  связанных с охраной окружающей среды, в  том  числе  по
соблюдению требований государственной экологической экспертизы.
   3. Порядок разработки и утверждения межмуниципальных программ  и
проектов   в   области  охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности
   3.1.  Долгосрочные межмуниципальные программы в  области  охраны
окружающей   среды  и  экологической  безопасности  разрабатываются
Правительством  Хабаровского  края и  утверждаются  Законодательной
Думой Хабаровского края.
   3.2.  Межмуниципальные  программы в  области  охраны  окружающей
среды   и   экологической   безопасности   сроком   до   3-х    лет
разрабатываются министерством природных ресурсов Хабаровского  края
и утверждаются Правительством Хабаровского края.
   3.3.  В  целях организации межмуниципальных проектов  в  области
охраны    окружающей    среды    и    экологической    безопасности
разрабатывается перечень мероприятий по охране окружающей  среды  и
обеспечению   экологической   безопасности   (далее   —    Перечень
мероприятий).
   3.4.     Перечень     мероприятий    ежегодно    разрабатывается
министерством  природных ресурсов Хабаровского края одновременно  с
проектом   краевого   бюджета  на  очередной   финансовый   год   и
утверждается в установленном законодательством порядке.
   3.5.  В  течение  года  в Перечень мероприятий  могут  вноситься
изменения и дополнения в установленном законодательством порядке  в
пределах  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на  текущий
финансовый год.
   3.6.  Планируемые для утверждения и реализации органами местного
самоуправления   муниципального  района   или   городского   округа
мероприятия  по  охране  окружающей среды подлежат  согласованию  в
министерстве   природных  ресурсов  Хабаровского   края   в   целях
определения  возможного  влияния  таких  мероприятий  на  состояние
окружающей  среды  двух  и более муниципальных  районов,  городских
округов  и  наличия  иных  признаков  межмуниципальных  программ  и
проектов   в   области  охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности.
   4.   Финансирование  межмуниципальных  программ  и  проектов   в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности
   4.1.  Источниками  финансирования  межмуниципальных  программ  и
opnejrnb   в   области  охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности являются средства краевого бюджета.
   4.2.  Для  реализации  межмуниципальных программ  и  проектов  в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности  могут
привлекаться  средства  из иных, не запрещенных  законодательством,
источников.
   5. Порядок осуществления межмуниципальных программ и проектов  в
области охраны окружающей среды и экологической безопасности
   5.1.  Мероприятия межмуниципальных программ и проектов в области
охраны окружающей среды и экологической безопасности осуществляются
в  соответствии  с действующим законодательством, в  том  числе  на
основе государственных контрактов.
   5.2.  Контроль  за целевым использованием средств и  выполнением
межмуниципальных  программ и проектов в области  охраны  окружающей
среды   и   экологической  безопасности  осуществляет  министерство
природных  ресурсов  Хабаровского края, а также органы  финансового
контроля в пределах полномочий.