Постановление Губернатора Хабаровского края от 20.02.2006 № 35

 

                   ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ  
                  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                         
                               № 35   
                             
                     20.02.2006 г.г. Хабаровск  
                   
О внесении изменений в постановление губернатора Хабаровского края 
                     от 10 марта 2005 г. № 49    
                  
      В связи с прекращением действия  постановления  правительства
Российской  Федерации от 29 сентября 1999 г. № 1096 «Об утверждении
Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода,  дающего
право  на  получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка» и в целях
обеспечения реализации закона Хабаровского края от 29 декабря  2004
г.   №   239  «О  ежемесячном  пособии  гражданам,  имеющим  детей»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести изменение в постановление губернатора Хабаровского
края  от 10 марта 2005 г. № 49 «Об утверждении Порядка назначения и
выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  Хабаровском  крае»,
изложив пункт 4 в следующей редакции:
       «4.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  учета   и   исчисления
величины  среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае.».
       2. Комитету  по  печати,  полиграфической  промышленности  и
телерадиовещанию  правительства  края  (Ачимов  О.Г.)  опубликовать
настоящее постановление в газете «Тихоокеанская звезда».


      В.И. ИШАЕВ,
      губернатор.  

 УТВЕРЖДЕН 
постановлением губернатора
Хабаровского края
от 10.03.2005 г. № 49
(в редакции постановления
губернатора Хабаровского
края от 20.02.2006 г. № 35)                    
                              
                                     
    ПОРЯДОК  учета  и  исчисления  величины  среднедушевого  дохода  
семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в 
Хабаровском крае

                                                                   
                             Общие положения  
                     
       1. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода
семьи,  дающего  право на получение ежемесячного пособия на ребенка
в Хабаровском крае (далее - Порядок) устанавливает правила учета  и
исчисления  величины  среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка  (далее  -  среднедушевой
доход)  в  соответствии  с  законом Хабаровского края от 29 декабря
2004 г. № 239 «О ежемесячном  пособии  гражданам,  имеющим  детей»,
исходя из состава семьи и доходов членов семьи.
       2.   Ежемесячное   пособие   на   ребенка   назначается    и
выплачивается   одному   из   родителей   (усыновителей,  опекунов,
попечителей) на каждого рожденного,  усыновленного,  принятого  под
опеку  (попечительство)  и  проживающего совместно с ним ребенка до
достижения   им   возраста   шестнадцати    лет    (на    учащегося
общеобразовательного  учреждения  - до окончания им обучения, но не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в  семьях  со
среднедушевым   доходом,  размер  которого  не  превышает  величины
прожиточного  минимума  в  среднем  на  душу  населения  по   краю,
установленной губернатором края.

       Состав  семьи,  учитываемый  при  исчислении  среднедушевого
дохода

 3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, включаются: состоящие в  браке  родители  (усыновители),  в
том   числе   раздельно   проживающие   родители  (усыновители),  и
проживающие  совместно   с   ними   или   с   одним   из   них   их
несовершеннолетние дети;
       одинокий родитель (усыновитель) и  проживающие  совместно  с
ним несовершеннолетние дети.

       4. При исчислении среднедушевого дохода,  дающего  право  на
получение  ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), на которого не выплачиваются  в  соответствии  с
краевым  законодательством  денежные  средства на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством), учитываются его  родители
(родитель),  несовершеннолетние братья и сестры независимо от места
их проживания (пребывания)  и  сам  ребенок,  за  исключением  лиц,
указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

       5. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода, не включаются:
       а) дети, достигшие совершеннолетия;
       б) дети в возрасте до 18 лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
       в) дети, в отношении которых  родители  лишены  родительских
прав;
       г)  дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),   на
содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
       д) дети, находящиеся на полном государственном  обеспечении;
е)  супруг  (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу по
призыву в качестве сержанта, старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся  в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
       ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в  семье  в
связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, с
принудительным лечением по решению суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской    экспертизы    на   основании   постановления
следственных органов или суда.

       Виды дохода семьи, учитываемые при исчислении среднедушевого
дохода

       6. В доход семьи, учитываемый при исчислении  среднедушевого
дохода,   включаются   все   виды   заработной   платы   (денежного
вознаграждения, содержания)  и  дополнительного  вознаграждения  по
всем местам работы, в том числе:
       а)  все  предусмотренные  системой  оплаты  труда   выплаты,
учитываемые  при  расчете среднего заработка, выручка от реализации
продукции (выполнения работ и оказания услуг);
       б)  все  виды  доплат  и  надбавок  к  тарифным  ставкам   и
должностным    окладам,   установленные   федеральным   и   краевым
законодательством, в том числе за работу  на  тяжелых  работах,  на
работах  с  вредными  условиями  труда  и на работах в местностях с
тяжелыми климатическими  условиями,  в  ночное  время,  занятым  на
подземных  работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный
разряд,  дипломатический  ранг,  особые   условия   государственной
службы,  совмещение  профессий  и  выполнение обязанностей временно
отсутствующих    работников,    со    сведениями,     составляющими
государственную  тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет
и стаж работы;
       в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой  оплаты
труда;
       г) суммы,  начисленные  за  сверхурочную  работу,  работу  в
выходные и праздничные дни;
       д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
       е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей, и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
       ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении,  а  также
компенсация при выходе в отставку;
       з) заработная плата, сохраняемая на  период  трудоустройства
после  увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников.
       7.   К   доходу   семьи,   учитываемому    при    исчислении
среднедушевого дохода, также относятся:
       а) денежное довольствие граждан, проходящих  военную  службу
по  контракту,  службу  в  качестве  лиц рядового и начальствующего
состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной
службе  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий,  в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
в  органах  по  контролю  за  оборотом  наркотических   средств   и
психотропных  веществ, в таможенных органах, а также дополнительные
выплаты,     носящие     постоянный     характер,     установленные
законодательством Российской Федерации;
       б) единовременное пособие при увольнении с военной службы по
контракту,  со  службы  в  качестве  лиц рядового и начальствующего
состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной
службе  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий,  в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
в  органах  по  контролю  за  оборотом  наркотических   средств   и
психотропных веществ, в таможенных органах.
       8. В доход семьи, учитываемый при исчислении  среднедушевого
дохода, включаются следующие выплаты:
       а) все виды пенсий, компенсационные  выплаты  и  ежемесячные
доплаты к пенсиям;
       б) ежемесячное  пожизненное  содержание  судей,  вышедших  в
отставку;
       в)  стипендии,  выплачиваемые  обучающимся   в   учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального    образования     и     научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  названным  категориям  граждан  в  период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
       г) пособие по безработице,  а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
       д)  пособие  по  временной  нетрудоспособности,  пособие  по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное пособие женщинам,
вставшим  на  учет  в  медицинских  учреждениях  в   ранние   сроки
беременности;
       е)  ежемесячное  пособие  на  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком   до   достижения   им  возраста  1,5  лет  и  ежемесячные
компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых  отношениях
на  условиях  найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-летнего возраста;
       ж) ежемесячное пособие супругам  военнослужащих,  проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,  где  они  вынуждены   не   работать   или   не   могут
трудоустроиться  по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства   и   были   признаны   в   установленном   порядке
безработными,  а  также  в  период,  когда  супруги  военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию  здоровья  детей,  связанному  с
условиями  проживания  по  месту  военной  службы  супруга, если по
заключению  учреждения  здравоохранения  их  дети   до   достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
       з) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам
лиц  рядового  и начальствующего состава, проходящих военную службу
по контракту, службу в органах внутренних  дел,  в  Государственной
противопожарной  службе  Министерства Российской Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий   стихийных   бедствий,   в   учреждениях   и   органах
уголовно-исполнительной   системы   в   отдаленных   гарнизонах   и
местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
       и) ежемесячные  суммы,  выплачиваемые  в  возмещение  вреда,
причиненного  жизни  и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей,   за   исключением   дополнительных    расходов    на
медицинскую,   социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в
соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
       к)    суммы,     равные     стоимости     питания,     кроме
лечебно-профилактического  питания,  выдаваемого  (оплачиваемого) в
соответствии с законодательством Российской  Федерации,  и  питания
детей в общеобразовательных учреждениях;
       л)  надбавки  и  доплаты   (кроме   носящих   единовременный
характер)  ко  всем  видам  выплат,  указанным  в настоящем пункте,
установленные  органами  власти  субъектов  Российской   Федерации,
органами  местного  самоуправления,  предприятиями,  учреждениями и
другими организациями.
       9.   К   доходу   семьи,   учитываемому    при    исчислении
среднедушевого дохода, также относятся:
       а) оплата работ по договорам, заключаемым в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
       б)   авторское   вознаграждение,    выплачиваемое    штатным
работникам   редакций  газет,  журналов  и  иных  средств  массовой
информации;
       в) доходы,  получаемые  от  избирательных  комиссий  членами
избирательных   комиссий,   осуществляющими   свою  деятельность  в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
       г) доходы, получаемые физическими  лицами  от  избирательных
комиссий,  а  также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных  фондов  избирательных  объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
       д)  доходы  физических  лиц,  осуществляющих   старательскую
деятельность;    е)    доходы    от   занятий   предпринимательской
деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства),   в   том   числе   без
образования юридического лица;
       ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
       з) доходы от сдачи в аренду  (наем)  недвижимого  имущества,
принадлежащего  на  праве  собственности  семье  или  отдельным  ее
членам;
       и) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
       к) проценты по вкладам.
       Исчисление  дохода  семьи  для  определения   среднедушевого
дохода
       10.  Доход  семьи  для  исчисления   среднедушевого   дохода
определяется  как  общая  сумма  доходов  семьи  за  три  последних
календарных  месяца,  предшествующих  месяцу  подачи  заявления   о
назначении  пособия  (далее  - расчетный период), исходя из состава
семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
       11. При  исчислении  дохода  семьи  учитываются  начисленные
суммы  до  вычета  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
       12.  Доход   семьи,   получаемый   в   иностранной   валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
       13. Премии,  вознаграждения,  а  также  иные  виды  доходов,
предусмотренные  пунктом  9  настоящего  Порядка,  выплачиваемые по
месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их
фактического  получения.  При  иных  установленных  сроках  выплаты
суммы  дохода  делятся  на  количество  месяцев,  за  которые   они
начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
       14.  Суммы   заработной   платы,   сохраняемой   на   период
трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,
осуществлением мероприятий  по  сокращению  численности  или  штата
работников,   а   также   выходного   пособия,  выплачиваемого  при
увольнении,  и  компенсации  при  выходе  в  отставку  делятся   на
количество  месяцев,  за  которые  они  начислены,  и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
       15. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних   детей,   не   проживающих   в   данной  семье,
исключаются из дохода этой семьи.
       16.   В   доход   семьи,   взявшей   ребенка    под    опеку
(попечительство),  включаются  доходы  родителей  или одного из них
(кроме  случаев  лишения  родительских  прав),   несовершеннолетних
братьев  и сестер независимо от места их проживания (пребывания), а
также назначенные на ребенка пенсии и алименты.
       17.   Доходы,   полученные   в    результате    деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   учитываются  с  учетом
соглашения между членами крестьянского (фермерского)  хозяйства  об
использовании  плодов, продукции и доходов, полученных в результате
деятельности этого хозяйства.
       18. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но  не
выплаченные  фактически  заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные
настоящим Порядком.

       Исчисление среднедушевого дохода

       19. Исчисление среднедушевого дохода  производится  органом,
назначающим  и  выплачивающим  ежемесячное  пособие  на ребенка, на
основании документов о составе семьи и сведений  о  доходах  семьи,
указанных  в  письменной  форме  одним  из родителей (усыновителем,
опекуном, попечителем), имеющим  право  на  получение  ежемесячного
пособия  на  ребенка  (далее - заявитель), в заявлении о назначении
ежемесячного пособия на ребенка.
       20. Среднедушевой доход определяется  делением  общей  суммы
дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
       21. При изменении  доходов  семьи  и  ее  состава  заявитель
обязан  не  позднее, чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу,
назначившему и выплачивающему ежемесячное пособие на ребенка.