Постановление Губернатора Хабаровского края от 16.03.2006 № 54

 


                   Губернатор Хабаровского края                    

                           Постановление                           

                               № 54                                

                            16.03.2006                             


   О мерах по вводу в эксплуатацию золоторудных месторождений на   
                   территории Хабаровского края                    


     В   последние   годы   значительными    темпами    развивалась
горнодобывающая   промышленность   в   крае.  С  1999  года  добыча
драгоценных металлов выросла в 2,5 раза.  Налоговые  поступления  в
бюджет  края возросли в 4,5 раза. Сегодня отрасль удерживает третье
место по добыче  золота  и  платины  в  России  и  второе  место  в
Дальневосточном федеральном округе.
     Росту объемов добычи способствовали, прежде  всего,  созданные
благоприятные условия для вложения инвестиций. В крае начали работу
и вкладывают финансовые ресурсы крупнейшие российские и  зарубежные
компании:   межрегиональное   научно-производственное   объединение
открытое   акционерное   общество    "Полиметалл",    международный
финансовый    холдинг    "Хайлэнд    Голд    Майнинг",    канадская
геолого-разведочная  компания  "Фортресс   Минералс   Корпорейшен".
Закрытое  акционерное общество "Артель старателей "Амур" в короткий
срок  ввело  в  эксплуатацию  два  горно-обогатительных   комплекса
Рябиновый и Тас-Юрях. В результате в крае введены новые мощности по
добыче  9  тонн  рудного  золота  и  80  тонн  серебра.  Выполнение
программы   по  вводу  в  эксплуатацию  золоторудных  месторождений
позволило  довести  добычу  рудного  золота  в  общем   объеме   до
70 процентов.
     Вместе с тем в отрасли наметились тенденции, которые  вызывают
серьезную  озабоченность ее завтрашним днем. Введены в эксплуатацию
практически все разведанные месторождения рудного золота. Снижается
качество  запасов  на  отрабатываемых  и  вводимых  в  эксплуатацию
россыпных объектах. Прирост запасов более чем в 2 раза  отстает  от
объемов   их  погашения.  В  результате  резкого  снижения  объемов
бюджетного  финансирования  геологического  изучения   недр   края,
неэффективной  системы  лицензирования  участков  недр  отсутствует
поисковый задел для выявления новых золоторудных объектов.
     В связи с не подтверждением  20  процентов  запасов  отработка
месторождения  Тас-Юрях  завершена,  идет демонтаж оборудования. Не
подтверждаются геологические запасы по отдельным рудным  блокам  на
месторождении  "Многовершинное". В связи со сложным составом руд на
Хаканджинском  золотосеребряном  месторождении  ведется  работа  по
изменению технологического процесса по измельчению руды. Истощаются
рентабельные запасы платины на  месторождении  "Кондер",  снижаются
объемы добычи россыпного золота.
     В  результате,  несмотря  на  увеличение  на   10,2   процента
мощностей  по  переработке руды, добыча драгоценных металлов в 2005
году в пересчете на условное  золото  по  сравнению  с  2004  годом
снижена, падение прогнозируется и в 2006 году.
     В целях выполнения  утвержденной  Правительством  Хабаровского
края  программы  развития отрасли до 2010 года проводится работа по
доразведке и вводу  в  эксплуатацию  новых  месторождений:  Нони  в
Верхебуреинском районе (ЗАО "Артель старателей "Север"), Авлаякан в
Аяно-Майском  и  Киранкан  в  Тугуро-Чумиканском  районах   (артель
старателей  "Восток"), Албазино в районе имени Полины Осипенко (ОАО
старателей "Дальневосточные ресурсы"). Кроме  этого,  в  2006  году
артель   старателей   "Амур"   приступила   к   строительству  двух
горно-обогатительных комплексов на месторождениях Красивое и  Тукчи
в   Аяно-Майском  районе,  ввод  в  эксплуатацию  которых  позволит
полностью  компенсировать  выбывающие  мощности  рудника  Тас-Юрях.
Общество  с  ограниченной  ответственностью  "ПД  РУС"  -  дочернее
предприятие компании "Фортресс Минералс Корпорейшен"  приступило  к
проведению  геологоразведочных  работ  на  золоторудном  проявлении
"Светлое" в Охотском районе.
     В то же  время,  несмотря  на  важность  для  экономики  края,
освоение     золоторудных     месторождений    осложняется    рядом
обстоятельств.   В   связи   с   отсутствием   финансовых   средств
затягивается  строительство  рудников  на месторождениях Авлаякан и
Нони. Требуется доразведка месторождения Албазино. Не выдерживаются
сроки   согласования  необходимой  разрешительной  документации  со
стороны  государственных  органов  и   муниципальных   образований.
Имеются       проблемы       с       обеспечением       предприятий
высококвалифицированными специалистами, рабочими.
     Не  принятие  срочных  мер  по  вводу  в  эксплуатацию  рудных
месторождений золота приведет к дальнейшему снижению объемов добычи
драгоценных металлов в целом по отрасли.
     В целях сохранения  вклада  горнодобывающей  промышленности  в
экономику  края,  увеличения объемов добычи драгоценных металлов из
рудных месторождений на территории Хабаровского края:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.):
     1.1. Взять под особый контроль выполнение мероприятий по вводу
в  эксплуатацию производственных мощностей по добыче рудного золота
на месторождениях  в  Хабаровском  крае.  Не  реже  одного  раза  в
квартал рассматривать ход подготовки освоения золоторудных объектов
на совещаниях в министерстве.
     1.2. Совместно с Региональным агентством  по  недропользованию
по  Дальневосточному  федеральному округу (Дальнедра) (Бойко А.В.),
Хабаровским  межрегиональным  управлением  по  технологическому   и
экологическому  надзору (Ростехнадзор) (Чернышов О.И.), Управлением
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  природопользования   по
Хабаровскому краю (Блинников В.П.), Агентством лесного хозяйства по
Хабаровскому краю (Коваленко  В.Н.),  Амурским  бассейновым  водным
управлением   (Макаров А.В.),   Управлением   по   ветеринарному  и
фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю  (Белобородько  С.Д.),
федеральным   государственным   учреждением  "Амурское  бассейновое
управление   по   охране,   воспроизводству   рыбных   запасов    и
регулированию  рыболовства"  (ФГУ  "Амуррыбвод")  (Белянский В.Я.),
Территориальным управлением Федеральной службы по надзору  в  сфере
защиты  прав  потребителей  и благополучия человека по Хабаровскому
краю  (Отт  В.А.),  Управлением  Федерального  агентства   кадастра
объектов  недвижимости по Хабаровскому краю (Кутелев В.Г.), Главным
управлением Министерства Российской Федерации по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  по  Хабаровскому  краю  (Колесников   М.И.):   обеспечить
своевременное  оформление  разрешительной  документации на вводимые
эксплуатацию золоторудные объекты  на  территории  края.  При  этом
принять  во  внимание безусловное выполнение необходимого комплекса
мероприятий  по   охране   окружающей   среды   при   строительстве
инфраструктуры горно-обогатительных комплексов.
     1.3. Совместно с руководством закрытого акционерного  общества
"Артель  старателей "Амур" (Лопатюк В.А.) обеспечить в декабре 2006
года   ввод   в   эксплуатацию   горно-обогатительного    комплекса
"Юбилейный"  на золоторудном месторождении Красивое и в январе 2007
года горно-обогатительного комплекса  "Тас-Юрях"  на  месторождении
Тукчи в Аяно-Майском районе. Обратить особое внимание на выполнение
природоохранных    мероприятий    при     строительстве     опасных
производственных объектов.
     1.4. Совместно с руководством открытого акционерного  общества
старателей  "Дальневосточные  ресурсы"  (Горохов  В.С.)  обеспечить
проведение    необходимого    комплекса    поисково-оценочных     и
геологоразведочных  работ  на золоторудном месторождении Албазино в
районе  имени   Полины   Осипенко   в   целях   прироста   запасов,
обеспечивающих  его  рентабельную  разработку. Не позднее 2009 года
приступить  к  строительству  инфраструктуры  горно-обогатительного
комплекса и ввести его в эксплуатацию в 2010 году.
     1.5. Совместно с руководством закрытого акционерного  общества
"Артель  старателей  "Север"  (Волк  Г.А.)  продолжить  в 2006 году
геологоразведочные работы на Южной и Северной  зонах  месторождения
Нони  в  целях  прироста  запасов.  Обеспечить  ввод в эксплуатацию
горно-обогатительного  комплекса   на   месторождении   во   втором
полугодии 2008 г.
     1.6.  Совместно  с  руководством  артели  старателей  "Восток"
(Малышевский  Г.И.)  в  2006  году  принять  меры  по  составлению,
согласованию проекта освоения золоторудного месторождения  Авлаякан
и       разрешительной      документации      на      строительство
горно-обогатительного комплекса. Обеспечить в 2008 году  проведение
строительно-монтажных  работ  на золотоизвлекательной фабрике и в I
квартале 2009  г.  запустить  в  эксплуатацию  горно-обогатительный
комплекс на месторождении Авлаякан.
     1.7.  Совместно  с  руководством   общества   с   ограниченной
ответственностью  "ПД  РУС"  (Кочетков  В.В.) обеспечить проведение
необходимого комплекса  поисково-оценочных  работ  на  золоторудном
проявлении  "Светлое"  в  Охотском  районе.  Не  позднее  2007 года
утвердить запасы в Государственной  комиссии  по  запасам  полезных
ископаемых    и    приступить    к    геолого-промышленной   оценке
месторождения.
     2.  Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи   края
(Зражевский С.А.):
     2.1. Оказать содействие горнодобывающим  и  геологоразведочным
предприятиям,  осваивающим  золоторудные месторождения, в перевозке
необходимых  грузов  в  навигационный  период  речным   и   морским
транспортом и своевременной доставке железнодорожным транспортом до
пунктов разгрузки.
     2.2.  Проработать  вопрос  по   размещению   на   промышленных
предприятиях  края  заказов  на  изготовление горного оборудования,
строительных  конструкций,  материалов,  необходимых  при  освоении
золоторудных месторождений.
     2.3. Совместно с руководством Дальневосточной железной  дороги
-  филиала  открытого  акционерного  общества  "Российские железные
дороги" (Заиченко М.М.) оказать содействие  закрытому  акционерному
обществу  "Артель  старателей "Север" в решении вопроса организации
приема  и  разгрузки  на  тупике  станции  Тырма  сильнодействующих
ядовитых    веществ,    необходимых   для   производственных   нужд
предприятия.
     3.  Министерству  строительства  края  (Мишин  В.Е.)   оказать
содействие  горнодобывающим предприятиям в оперативном согласовании
проектно-сметной документации на объекты строительства, необходимой
при освоении золоторудных месторождений.
     4.   Рекомендовать   главам   муниципальных   районов    края:
Аяно-Майского  Цориеву  З.И.,  Верхнебуреинского  Горнбахеру  Г.Г.,
имени Полины Осипенко Дегтяреву  Ю.А.  считать  одной  из  основных
задач  -  ввод  новых  золотодобывающих  производств  на территории
районов, в связи с чем содействовать  предприятиям  горнодобывающей
промышленности оперативному оформлению и согласованию на территории
района необходимой разрешительной документации,  комплектованию  их
рабочим  персоналом на местах. Обеспечить создание организационных,
социальных и других условий при строительстве новых производств.
     5.  Комитету  по  печати,  полиграфической  промышленности   и
телерадиовещанию  Правительства  края  (Ачимов  О.Г.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Тихоокеанская звезда".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра природных
ресурсов края Почеревина Г.Е.


Губернатор
В.И. Ишаев