Постановление Мэра г. Хабаровска от 24.07.2006 № 930

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 930                                 

24 июля 2006 г.                                           г. Хабаровск

      О текущем состоянии, перспективе развития инженерных сетей      
         и условиях подключения к ним объектов строительства          

     Развитая  и  надежная  инженерная  инфраструктура  в  современных
условиях  является  одним  из  важнейших факторов устойчивого развития
города Хабаровска.
     В то же время, в предыдущие десятилетия, развитию объектов систем
жизнеобеспечения    должного    внимания    не   уделялось.   Практика
финансирования строительства инженерно-технической  инфраструктуры  по
остаточному  принципу,  несвоевременное  проведение  восстановительных
работ, прогрессирующий износ коммуникаций привели к падению надежности
объектов  коммунальной  инфраструктуры  и,  как следствие, к тому, что
качество коммунальных услуг не  соответствует  запросам  потребителей.
Уровень  износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры  в  городе  на
сегодняшний день составляет в среднем 60%. Во  многих  районах  города
сложилась  ситуация,  при  которой подключение дополнительной нагрузки
приведет к дестабилизации режима  энергоснабжения  и  водоснабжения  в
целом.
     В настоящее время  неудовлетворительный  режим  теплоснабжения  в
городе  наблюдается  по  тепломагистралям ТМ-33 (Северные микрорайоны,
пос. Победы, ул. Шелеста, Фоломеева), ТМ-31 по ул. К.Маркса, ТМ-32 - в
центральной части города, ТМ-18 "ТЭЦ-1 - город".
     Насосные станции ПНС-172  "Южная",  ПНС-334,  ПНС-315  "Тополево"
работают  без  резерва.  Насосная станция ПНС-184 "Кубяка" находится в
аварийном состоянии, а она является основополагающей  для  обеспечения
гидравлического режима в центральной части города.
     Мощность  большинства  распределительных  подстанций  Центральных
электрических   сетей   по   городу  Хабаровску  в  том  числе:  "БН",
"Городская", "Ц", "Энергомаш", "СДВ", "Горка",  "Трампарк"  исчерпана.
Оборудование  на  ряде подстанций требует замены, увеличения мощности,
перевода  на  более  высокое  напряжение.  За  прошедшее   десятилетие
реконструировано  только  3 из 29 подстанций Центральных электрических
сетей РСК, обеспечивающих электрической энергией потребителей города.
     Протяженность сетей водопровода и канализации МУП  г.  Хабаровска
"Водоканал"  составляет около 1200 км, из них требуют замены 550 км. В
настоящее время в городе насчитывается 31  выпуск,  по  которым  стоки
сбрасываются   как   в   водоемы,   в   том  числе  и  выше  городских
хозяйственно-питьевых водозаборов, так и на рельеф.  Наличие  выпусков
сточных  вод  обусловлено  недостаточной мощностью очистных сооружений
канализации,   аварийным   состоянием    коллекторов,    ведомственной
принадлежностью систем.
     Дефицит мощности на сегодняшний день составляет: по  воде  -  130
тыс. куб. м в сутки, по канализации - 220 тыс. куб. м в сутки.
     Интенсивное строительство жилых домов и  административных  зданий
усугубляет  создавшееся  положение.  До  2015  года планируется ввести
жилья с потреблением воды и канализации до 75 тыс.  куб.  м  в  сутки,
поэтому без ввода новых мощностей, реконструкции и строительства новых
сетей осуществлять строительство новых объектов нельзя.
     В настоящее время в  городе  наметилась  устойчивая  тенденция  к
развитию  строительного  комплекса.  В  соответствии  с  разработанным
Институтом РосНИПИ Урбанистики  проектом  "Корректировка  генерального
плана  города Хабаровска" к 2010 году определен объем нового жилищного
строительства в размере 1630 тыс. кв. м.
     В  сложившейся  ситуации  остро  стоит  вопрос  о   необходимости
принятия  городской программы комплексного развития системы инженерной
инфраструктуры.
     Созданная распоряжением мэра города от 25.02.2005 N 464-р рабочая
группа  по  разработке  программы  развития  и модернизации инженерной
инфраструктуры города обеспечила разработку силами РосНИПИ Урбанистики
градостроительного научно-методического раздела программы.
     Для  обеспечения  растущих  электрических  и  тепловых   нагрузок
необходимо   решить   вопрос   по  развитию  систем  теплоснабжения  и
электроснабжения   путем   строительства   новых    и    реконструкции
существующих объектов тепло- и электроэнергетики.
     В целях развития инженерной инфраструктуры и  повышения  качества
коммунальных  услуг  необходимо  обеспечить  реализацию инвестиционных
проектов развития и модернизации объектов коммунальной  инфраструктуры
города.
     В соответствии с Федеральным законом  "Об  основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального  комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ
администрацией города совместно с МУП г. Хабаровска "Водоканал" в 2006
году   разработана   и   утверждена   на   заседании   городской  Думы
инвестиционная  программа   по   развитию   систем   водоснабжения   и
водоотведения.  Разработан  тариф  на  подключение  вновь  создаваемых
(реконструируемых)  объектов  недвижимости  к  сетям  водоснабжения  и
водоотведения МУП г. Хабаровска "Водоканал".
     В связи с реорганизацией ОАО "Хабаровскэнерго" затягиваются сроки
подготовки   и   утверждения   инвестиционных   программ  по  развитию
магистральных тепловых и электрических сетей по городу Хабаровску.
     С  участием  представителей  администрации  города,   на   уровне
Правительства  края,  в  мае 2006 года создана комиссия для разработки
временного  порядка  оплаты   за   технологическое   подсоединение   к
электрическим и тепловым сетям ОАО "Хабаровскэнерго".
     С  целью  изыскания   дополнительных   резервов   мощностей   для
подключения  объектов капитального строительства разработана и успешно
реализуется         долгосрочная         программа         мероприятий
энергоресурсосбережения.   Мэром  города  подписано  постановление  от
24.05.2006 N 650 "О результатах работы по  энергосбережению  в  городе
Хабаровске  и  задачах  на  2006  год", в котором дана оценка работы и
определены задачи на 2006 год в области энергоресурсосбережения.
     Для     обеспечения     газификации     объектов      энергетики,
жилищно-коммунального  хозяйства,  промышленных  и коммунально-бытовых
предприятий, расположенных на территории  города,  а  также  улучшения
социально-экономических  условий жизни населения, повышения надежности
газоснабжения   разработан   план   организационных   мероприятий   по
проектированию  и  строительству  распределительных  газопроводов  при
переводе  на  природный  газ  г.  Хабаровска  и  подготовке   объектов
коммунально-бытового   назначения,   жилищно-коммунального  хозяйства,
промышленных предприятий к приему природного газа.
     В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах  регулирования  тарифов  организаций коммунального комплекса",
Постановления Правительства РФ от  13.02.2006  N  83  "Об  утверждении
правил  определения  и  предоставления технических условий подключения
объектов капитального  строительства  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения  и правил подключения объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического  обеспечения",  развития  и  модернизации
инженерной   инфраструктуры   города   и   дальнейшего  преобразования
коммунального  хозяйства  с  учетом  социально-экономических   условий
постановляю:
     1. Рабочей группе по разработке программы развития и модернизации
инженерной инфраструктуры города (В.А.Новицкий):
     1.1.  Продолжить  работу  по  разработке  программы  комплексного
развития системы инженерной инфраструктуры города.
     1.2. Рассмотреть  возможность  привлечения  организаций,  имеющих
научный  потенциал,  для  разработки  программы  комплексного развития
системы инженерной инфраструктуры города Хабаровска.
     1.3. Дать  предложения  по  механизму  блокирования  застройки  в
районах, имеющих дефицит мощности, на присоединение к инженерным сетям
посредством  предъявления  застройщикам  реальных   расчетных   сроков
подключения    объектов    капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического   обеспечения   и   информирования   о   сроках
устранения этого дефицита.
     1.4.  Рассмотреть  возможность  взимания  платы  за   подключение
объектов    капитального    строительства    к   магистральным   сетям
инженерно-технического обеспечения из учета максимальной  нагрузки  на
основе градостроительного научно-методического раздела программы.
     2. Департаменту  архитектуры,  строительства  и  землепользования
(Новицкий В.А.):
     2.1. Завершить разработку документации по  планировке  территорий
административных  районов  города  с  учетом  обеспечения  инженерными
коммуникациями, срок до 2008 года.
     2.2. Совместно с управлением  экономического  развития  (Анисимов
А.С.) и управлением энергообеспечения, топлива инженерных коммуникаций
(Жебраков М.П.) дать  предложения  по  созданию  экспертной  группы  с
участием  проектных  организаций  для  определения  размера  оплаты за
подключение объектов капитального  строительства  к  внутриквартальным
сетям   инженерно-технического  обеспечения  (временно  до  разработки
документации  по   планировке   территорий   элементов   планировочной
структуры) по утвержденным аналогам (проектам планировок кварталов).
     3.  Рекомендовать  ОАО   ЭиЭ   "Хабаровскэнерго"   (Левит   В.М.)
разработать инвестиционную программу развития магистральных тепловых и
электрических  сетей  города  Хабаровска   в   установленном   законом
порядке.
     4.  Рекомендовать   ОАО   "Хабаровсккрайгаз"   (Володькин   Ю.И.)
разработать  инвестиционную  программу  развития  сетей  газоснабжения
города Хабаровска в установленном законом порядке.
     5. Рекомендовать МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (Добровольский
В.В.)  и  ОАО  "Хабаровская  горэлектросеть" (Склянчук П.И.) на основе
разработанной  документации  по  планировке   территорий   разработать
инвестиционную     программу     развития    муниципальных    тепловых
(электрических) сетей.
     6. Рекомендовать предприятиям, подведомственным управлению  дорог
и  внешнего  благоустройства  (Корчевой Г.И.), на основе разработанной
документации  по  планировке  территорий  разработать   инвестиционную
программу развития систем инженерной подготовки территорий.
     7. Управлению ЖКХ и ЭЖФ  (Чернышов  С.А.)  продолжить  реализацию
программы  по  энергосбережению  в  муниципальном  жилом фонде с целью
изыскания дополнительных резервов мощностей для  подключения  объектов
капитального строительства.
     8.  Управлению  экономического  развития   (Анисимов   А.С.)   на
основании утвержденной инвестиционной программы развития муниципальных
тепловых (электрических)  сетей  рассчитать  тариф  на  подключение  к
внутриквартальным сетям инженерно-технического обеспечения.
     9.    Предприятиям,     осуществляющим     эксплуатацию     сетей
инженерно-технического    обеспечения,    обеспечить   неукоснительное
исполнение ст.  48  Градостроительного  кодекса  РФ  о  предоставлении
технических  условий,  предусматривающих максимальную нагрузку и сроки
подключения    объектов    капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического   обеспечения,   сроков   действия  технических
условий, а  также  информации  об  оплате  за  подключение  в  течение
четырнадцати  дней  по  запросам  органов  местного самоуправления или
правообладателей земельных участков.
     10.  Рекомендовать  застройщикам  при   проектировании   объектов
строительства  использование альтернативных источников теплоснабжения,
в том числе котельных, работающих на природном газе.
     11. Рекомендовать застройщикам и сетедержателям в целях  снижения
эксплуатационных  расходов  на  содержание и ремонт инженерных сетей и
увеличения срока эксплуатации сетей при  строительстве  и  капитальном
ремонте   сетевого   хозяйства   использовать  современные  технологии
строительства и материалы.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя мэра города Волокжанина А.Н.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов